近两年来，有形建筑市场的行政效能建设工作在市监察局、市财政局和市建委领导的关心指导下，按照市委、市政府提出“四个优先”和建立“创新、亲民、务实”责任政府的要求，把交易主体的需要作为完善交易
程序的第一选择；把交易主体的利益作为落实企业优先的第一考虑；把交易主体的满意作为检验工作业绩的第一标准。为优化我市建设工程交易管理环境，树立政府职能部门良好的形象做了大量的工作，取得了显著成绩。先后被市建委评为市工程建设管理先进单位、先进基层党组织和评议行风工作先进单位；市委市政府授予“市级文明单位”称号；被省建设厅评为省级文明行业先进单位、全省工程建设管理先进单位。建设部授予“全国建设系统基层思想政治工作先进单位”的称号；“建设工程项目报建窗口”被湖北省城镇夕王女“巾帼建功”活动领导小组评为“巾帼文明示范岗”；今年5月荣获**“五一”劳动奖状。现就我们在行政效能建设方面所做的工作和取得的成效向各位领导汇报如下：
一、完善制度，强化管理，在提高职工素质上下功夫
一是重点抓了窗口人员的规范化管理。制定下发了《**市建设工程管理“一条龙”办公服务窗口管理办法》和《**市建设工程管理“一条龙”办公区“文明服务示范窗口”评比竞赛活动实施方案》，对“一条龙”服务窗口及工作人员进行综合量化考评。通过加强管理，增强了职工的事业心，强化了责任意识。
二是注重职工队伍整体素质的提高。近两年来我们先后组织开展了普通话培训和演讲比赛、礼仪培训、计算机应用培训和保持共产党员先进性教育活动，参加建委组织各项培训学习约178人次。参加建设部和招投标分会组织的专业学习、培训15人次。5月份组织窗口工作人员分批赴杭州市萧山区人民政府办事服务中心进行了参观学习，借鉴他们窗口服务好的做法和经验。通过培训、参观学习，提高了职工和窗口工作人员的整体素质和服务水平。
三是注重抓了内部工作秩序的规范。为了强化干部职工的组织纪律观念，提高办事效率和服务质量。我们参照**市《行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，结合有形建筑市场工作实际，从政治工作制度、行政管理制度、财务、福利管理规定、业务管理规定、各级各类人员工作职责五个方面完善、编印了《**市建设工程交易中心规章制度汇编》，坚持按程序办事，用制度管人。同时较好地坚持了周一的主任办公会和周四的政治理论学习制度，定期召开支委会，内部管理工作不断规范，为建立良好的内部工作秩序奠定了基础。
二、依法监管，运作协调，在规范交易程序上做文章
一是认真贯彻落实《行政许可法》。根据《行政许可法》的立法精神，我们制定了《**市建筑工程施工许可实施办法》，协助建委编印了《**市建设委员会行政管理事项程序性规定(暂行)》，推进了“依法监管、规范行为、诚信服务”活动的开展。
二是起草印制了规范的执法文书。根据市法制办关于贯彻《行政许可法》实施细则的要求，我们起草印制了《建筑工程施工许可申请人须知》、《建筑工程施工许可一次性告知书》等执法文书21份，明确了办事时限、办理须知、收费标准、收费依据。
三是不断完善交易程序。为适应政府投资项目实行代建制的需要，我们重新修改、印制《工程项目报建管理办法》、《办事指南》和《建设工程交易流程图》。印发了《**市建设工程交易分中心建设规范》、《评委抽选和通知的管理规定》、《工程项目招投标专家评委通知方式和开标室、评标区管理规定》。
三、简化程序，方便企业，在提高办事效率上见实效
一是办事效率不断提高。目前，进入“一条龙”服务窗口办理的32项业务事项在手续完备的前提下，能即时办理的22项，1个工作日内办结的4项，3个工作日内办结的5项。市招标办将招投标过程由原来的45个工作日缩短到35个工作日，我中心将报建登记和现场勘查由原来7个工作日缩短至3个工作日。
二是尽力为企业提供方便。我们将门前停车位让给企业，单位车辆停放到收费停车场；在“一条龙”服务区实行午休时间值班制度，缩短在窗口的办事时间；将对外办事的三个部门搬至一楼通透式办公室办公，进一步方便了交易主体办理各种手续，受到建设单位的好评。
三是利用信息技术不断提速。开发了网上投标报名系统，现在投标企业只要在办公室或任何能上英特网的地方都可随时查阅招标公告，通过网上实施投标报名，过去企业抱着一大堆资料，到交易中心排队报名的现象已成为历史。另外，我们建立了较为完整的企业数据库，每年的企业年鉴工作，只需在计算机系统中更改变动的信息，不再像过去须带所有的资质原件前来年鉴。
四、优化环境，拓展范围，在提高服务水平上下大力
一是不断改善服务环境。近两年来，我们更新了空调系统、修复了消防烟感系统、供水、供电系统，使市场环境和安全设施较前有很大改善。建立了建设工程专业分包和劳务分包二级市场、专业工程招投标管理区、中介服务区。改造了开标区、评标区，实行封闭式评标。改造设立了4个开标室，9个评标室，增设了询标室。
二是不断拓展有形建筑市场的覆盖面。根据市政府21号文件要求，起草了《关于建设工程项目场内交易的实施方案》，积极协调各专业工程项目进入市场交易。目前部分水务、燃气、园林、装饰、交通、信息产业工程已经进场交易，这样，既规范了交易行为，又方便了企业。
三是行风评议工作卓有成效。我们以“为企业办实事，树窗口新形象”为主题，以解决企业和群众不满意的行风问题为切入点，开展行风评议活动。制定了《民主评议行风工作实施方案》，并在服务大厅设立了行风评议台、举报信箱，对外公布了投诉电话。去年发出服务质量意见反馈表350份，收回256份，其中满意的248份，基本满意的8份，满意率达到97％，受到服务对象一致好评。
四是窗口工作人员的服务意识不断增强。2003年窗口人员实行了统一着装、统一挂牌服务、统一服务用语。2004年开展了“弃四难、倡四一、兴四心”活动。弃“四难”是摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；倡“四一”是倡导“一杯茶水、一把椅子、一句问候、一张笑脸”的服务态度；兴“四心”是“接待热心、办事细心、释疑耐心、让办事人员放心”。今年我们要求工作人员做到“两立三声一双手”，即起立迎接、站立送行；来有迎声，问有答声，走有送声；双手接交办事物件。
五、更新观念，探索创新，在利用信息技术上动脑筋
一是研制开发了《**市建筑市场监管信息系统》。按建设部规范化管理的要求，我们利用近三年的时间开发了《**市建筑市场监管信息系统》，完善企业信誉档案库，逐步形成了从建设工程项目报建到竣工验收备案的系统管理和环环相扣的建筑市场管理模式，为建设领域搭建了源头治理腐败的技术平台。
二是信息化服务水平不断提高。近两年来我们在已实现网上报名、查询、发布公告和随机抽取评委的基础上，网站增加了建筑业应用新材料、新技术、新工艺、新的管理经验的推广和宣传；增加了廉政执法专题栏目，宣传廉政纪律和法律法规知识，开设网上投诉窗口，拓宽了社会对建设工程交易管理的监督渠道。
三是专家评委库不断完善。近两年来，修改、增、删评委信息667人次，语音通知系统通知的成功率由2003年12月的70％提高到95％。目前专家评委库已由2000年的60多人增加至1421人，并建立了包括勘察、设计、铁道桥梁、水务、燃气、幕墙、弱电工程、机电设备、消防等23个专业子库。
六、规范交易，公开透明，在建立防腐机制上出新招
一是建立了评标区监控系统。在9个评标室内分别安装了探头，对评标活动实施实况监控，并可录音，在一楼大厅设置了监控电视墙，对外同步播放评标实况，有效地遏制了评标评委的违纪违规行为，进一步提高了评标活动的透明度。
二是加强评标区管理。在评标区设置了安检门和存包柜，增设了评标区管理员和办事引导员，评委在评标期间禁止使用各种通讯工具，凡携带的移动电话、笔计本电脑等必须存入存包柜内。评标评委凭IC卡进入评标区，最大限度地排除了人为因素对评标活动的影响。
三是不断完善评委抽选、通知系统。开发了“评标评委抽选、通知系统”，由业主在招标办管理人员监督下抽出评委代码后，计算机按代码语音通知所对应的评委。这样评委抽取人员不知道评委是谁，被通知评委也不知道评什么标，较好地克服了原来投标人千方百计打听评委，事先联系的不良现象。
各位领导，近两年来，我们在行政效能建设方面做了一些工作，利用建设工程管理“一条龙”窗口服务这种形式，推动了建管部门工作作风的转变，提高了办事效率，方便了交易主体。但与市政府和建委领导的要求和广大企业的期望相比，还有一定的差距。我们将按建委效能建设领导小组的工作部署，以规范交易程序为主线，以提高服务质量为重点，以提高信息化监管水平为手段，把有形建筑市场和“一条龙”服务区建设成为体现**市建设工程管理特色的亮点和展现**市建管部门良好服务形象的窗口。