为贯彻落实中纪委第六次全会、省、市纪委全会、国资委及控股集团公司纪检监察工作会议精神，深入开展企业党风廉政建设和反腐败工作，结合工作实际，现将公司纪委2006年主要工作安排如下：
总体思想与要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实十六届五中全会、中纪委六次全会和省、市纪委全会、国资委及控股集团纪检监察工作会议精神，紧紧围绕企业两个效益，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面履行党章赋予的职责和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，逐步建立健全适应企业实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。以求真务实的精神、扎实有效的工作为企业的改革发展稳定提供政治保证。
一、深入贯彻学习党章，促进科学发展观的全面落实
党章是立党、治党、管党，规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确方向的根本准则，是从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。要组织党员学习党章，努力做到熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员的组织观念和纪律观念。
科学发展观是我们指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想。我们要始终围绕企业经济效益和社会效益的提高，紧紧贴近企业的生产经营和管理，充分履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为全面落实科学发展观提供有力保证，认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，确保各项任务落实到位，在构建和谐廉洁供水企业中促进企业更快更好发展。
二、加强反腐倡廉教育，强化企业领导干部廉洁从政意识
加强对党员干部教育，是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工作，是筑牢领导干部思想道德防线的重要途径。一是要增强公司中层领导人员的廉洁从业意识和拒腐防变的能力，要结合工作实际，运用先进性教育活动中取得的好做法和经验，加强理想信念、党纪国法、党的优良传统教育，引导党员领导人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，牢记立党为公、执政为民的执政理念。二是逐步推进廉政文化建设，把企业廉政文化作为企业文化建设的重要内容，积极探索企业廉政文化建设的丰富内涵、时代特点、活动形式和评估办法，引导全体员工树立良好的自律意识和行为习惯，增强道德修养和行为约束力。三是注重创新教育内容和形式，不断增强针对性和实效性。要丰富教育内容，通过报告会、警示片、专题讲座等形式，坚持正面教育、警示教育和提醒教育相结合，坚持典型教育和普遍教育相结合，坚持传统教育手段和创新教育手段相结合，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚和氛围。
三、推进制度创新，建立健全惩治和预防腐败体系
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们要紧密结合公司实际，按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》的精神和控股集团公司下发的《实施办法》的要求抓好贯彻落实。既要严肃查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，坚决遏制腐败；又要用发展的思路和改革的办法，不断提高有效预防腐败的能力和水平。对制度的落实情况要加强监督检查，逐步完善惩处和责任追究机制，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，切实加强管理，做到有章可循、令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。
认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成反腐倡廉的整体合力。把反腐倡廉工作纳入到企业发展和党建总体工作之中，统一部署、统一实施。督促各级领导干部，按照责任分工，切实抓好本单位本部门的反腐倡廉工作。公司纪委认真履行好组织协调职责，协助党委研究、部署、督促反腐倡廉各项工作，加强与各方面的联系和沟通，及时协调解决工作中的矛盾和问题。健全和完善责任制和责任追究制度，维护责任制的严肃性。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作》的通知精神，从构建社会主义和谐社会和树立企业良好的公众形象出发，倡导依法经营、文明经商，公平竞争，杜绝和抵制经营活动中的商业贿赂行为。
四、加强对权力运行的制约和监督，努力规范权力正确行使
2006年，我们要紧紧围绕企业生产经营管理的重要事项和关键环节，坚持以决策和执行为重点，结合贯彻《纲要》和控股集团的《实施办法》，健全权力运作程序，完善监督措施，逐步建立健全权力制约监督机制，防止权力失控，努力督促和保证公司的政令畅通，规定得到落实。要深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，推动党内监督工作深入开展。要拓宽监督渠道，发挥民主监督作用，提高监督的整体效果。
进一步强化建设工程招投标与物资采购的监督，同时，还要重点加强对公司所属子公司财务制度和管理工作的检查监督。建设工程招投标与物资采购包括财务管理是经济工作中的热点和焦点问题，也是容易产生腐败的重点领域。为切实做好监督，提高投资与资金使用效率，预防腐败情况的发生，我们将以监督执行《建设工程招标与大宗设备材料采购备案监督实施办法》为重点，认真落实公司《建设工程项目招投标与大宗设备材料采购监督操作规程》的规定。要强化程序监督、过程监督、结果监督和责任追究。同时，按照控股集团纪委的要求，进一步拓宽民主监督渠道。会同工会一道推选有责任心的职工代表组成监督组，参与招投标工作的监督，并积极推行招投标的情况公示。严格监督执行廉政双合同制度和项目告知制度。并且，会同财务等其他职能部门定期开展对子公司财务工作的检查。
2006年我们将重点加强对设备材料采购招投标的全过程监督。一方面要抓好事前的程序监督，把监督的关口前移，从招投标工作前就认真落实好监督职责。另一方面对执行制度和规定的情况进行检查，从监督角度，积极提出监察意见和建议，督促规范招投标的程序，并对不执行规定的情况和问题进行处理，积极探索有效办法，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。
五、提高依纪依法办案水平，查处违纪违规案件
一是坚持教育为先的原则，惩防并举，保证企业正常生产经营秩序。2006年我们继续以宣传、贯彻公司《职工违纪处理暂行规定》为重点，大力开展职工职业纪律教育，努力提高职工遵章守纪意识，从而使职工少犯错，不违纪。二是严格按照上级和公司的有关规定和要求，认真查处下列违纪违规行为：1、违反规定收受现金、有价证券和支付凭证；2、利用婚丧嫁娶、节庆、探亲、外出旅游等事宜敛财；3、以各种形式参与赌博和封建迷信活动；4、在建设工程招标、设备材料采购和产权交易中牟取私利的；企业经济活动中收取或私分折扣费、中介费、回扣、佣金。对领导干部兼职的工资发放情况进行清理。坚持实事求是的原则，重证据、重调查研究，认真做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，秉公执纪，惩处违纪分子，教育广大职工。三是认真研究和剖析案件发生的原因，从中发现体制、机制、制度及管理上的薄弱环节，并及时提出监察意见和建议，从制度上进行完善，从管理上进行规范，堵塞漏洞，强化管理。
六、履行承诺、优质服务，深入扎实推进行风建设
我们必须紧紧围绕富民强市、创建和谐平安___的总体规划和部署，继续坚持“用户至上、追求一流”的经营理念，按照公司经营方针目标要求，不断强化服务意识、提升服务水平，深入扎实的开展文明行风活动，努力减化办事程序，推进和落实社会服务承诺，为提高我市的生活环境和创业环境而努力，更好的为市民提供文明、规范、优质、便捷的服务。2006年工作重点是进一步健全和完善公司行风建设考核评价体系，努力保证考核评价的客观公正、实事求是，使考核的各项指标能够恰如其分地反映出单位的真实情况。并针对申报、查勘、安装的时限、抄表的准确到位、营销工作中的规定和要求的落实情况进行检查，
七、加强内审工作力度，充分发挥内部审计的监督作用
2006年我们将继续加强内审工作力度，督促公司下属二级单位建立健全完善的财务管理制度，不断完善内审工作机制，积极推行和完善聘用中介审计方式，努力创新审计方式和方法，逐步开展对公司下属二级单位负责人的任中经济责任审计，变“离任审计”为“审计离任”。认真抓好审计建议的落实，并对审计中发现的问题和提出的审计意见的整改工作采取“回头看”的方式检查落实情况。在审计重点上突出对经济管理状态地动态监督；在审计内容上以效益审计、责任审计和内控制度审计为主；在审计方法上审计与市场调研结合，由事后监督向事前控制转变，并加强综合审计；在审计手段上逐步向现代审计手段过渡，发挥计算机作用，规范审计秩序，规避审计风险。
八、全面履行职责，提高纪检监察工作能力和水平
新形势新阶段对纪检监察工作提出了新的更高要求。纪检监察部门一是要按照工作职责和要求，把企业的经济效益、社会效益作为工作的出发点和落脚点，把握大局、明确工作重点和努力方向，紧紧贴近企业生产经营，维护企业重要决策和制度的执行。二是要结合公司开展的“四定”工作要求，逐步优化和调整纪检监察审计部门的岗位设置，强化内部管理。三是切实增强纪检监察审计人员素质，不断开展政治理论和业务知识学习培训，特别是强化现代企业管理知识的培训，使现有人员即擅长纪检监察业务，又熟悉相关经济、财务、企业管理业务知识。要开辟多种培训形式、采取交流会、研讨会、座谈会，也可采取请进来、走出去等方式，使纪检监察审计人员拓宽视野、提高素质、增长才能，不断适应新形势下做好纪检监察工作的需要。四是纪检监察审计干部要模范遵守规章制度，严格执行工作纪律特别是办案纪律，坚持原则，经得住考验，维护纪检监察部门的良好形象。努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、作风优良的纪检监察队伍，更好地为企业发展保驾护航。
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