__区政协
（2006年9月19日）
__工业区是__装备制造业的主体园区，毗邻鞍钢厂区东北部，面积15平方公里，是我
市传统装备制造业的产业聚集区，具有产业工人集中、制造技术密集、工业资本流动性大、铁路公路比较便利等特点。园区现拥有
各类企业近百户，初步形成了以装备制造业为主体，以水泥、水泥制品和建材为骨干的多样
化经济格局。为了解__工业区的发展状况，促进__工业区竞争力的提升，__区政协
组织委员开展专题调研，就有关情况提出如下建议：
一、发挥__工业区机械加工资源优势，构建__装备
制造业新的工业经济增长极
__工业区至今没有形成能够左右行业产品价格、影响行业兴衰的大型企业集团，也缺少工业经济的知名品牌。我们建议市政府积极支持鞍钢重机公司整体向__工业区搬迁，并为其提供方便条件，考虑以鞍钢重机为龙头，以三冶钢管、鞍钢附企和__地方民营机械、冶金制造企业为依托，组建我市装备制造业产业航母，将__工业区建设成为辽宁中南部最大的装备制造业生产基地。目前鞍钢重机公司企业搬迁规划和预算已制订完毕,现在企业搬迁尚存在两个问题。一是要为鞍钢__小额站选定新厂址，使鞍钢重机公司进入鞍钢小额站现厂址。二是__地区的氧气供应量无法满足重机公司需要，将直接影响重机公司的日常生产。目前__区政府正在积极与鞍钢重机公司领导接触洽谈，就企业进驻工业区相关问题进行磋商。建议市政府积极与相关部门协调，解决上述问题，加快重机公司入驻__工业区的步伐。
二、加快__工业区“两横三纵”交通走廊工程实施步伐，提高园区生产运营的便利度
__工业区的建设属于旧区改造型，存在着制约园区发展的道路交通紧张和基础设施薄弱等问题，比如道路破烂不堪，路面凸凹不平，晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行。市政府已批准__工业区“两横三纵”路网建设，在此基础上我们建议：
1
、应尽早贯通__检查站东侧的桃灵路与
城市外环的连接，形成井字形交通主框架。桃灵路与曙光路打通后，为使园区北部与东部相
连，应尽快考虑园区东出口与通往齐大山方向的陈台路相连问题，解决目前园区（羊草庄部
分）企业东出口运输难题。2、曙光路应北上穿过三冶制品和三冶结构厂区结合部直通外环
，将整个园区（羊草庄部分）南北全线打通，解决企业南北交通运输问题。3、园区（__
部分）企业西南方向没有出口，使工业区部分企业感到交通不便。如冀东水泥厂区西侧应修
一
条200米长的道路与外环连接，解决西南方向道路出口难题。目前园区规划部门正着手测绘
，希望政府保证资金投入，尽快改善园区各方向的出口交通状况。
三、充分发挥__工业区管委会职能，扩大园区管理权限
管理机制的创新是提升城市区位竞争力的重要条件。在__工业区的管理上，建议市政府给予
__工业区管委会适当而灵活的管理权限，以增强园区管理的自主性。在园区基础设施建设
方面，__工业区存在着基础设施配套落后问题，整个园
区的基础设施投入大约在3亿元左右，根据__区目前财政状况，在路网和基础设施建设上
，仅靠区级财力难以解决。为此，建议市政府进一步加大对__工业区的扶持力度，给予__工业区
市级园区建设配套费优惠政策，减少市财政拨付入驻企业
配套费建设资金的中转环节，加快资金的流转速度，把企业上缴的园区建设配套
费应直接投入到园区基础设施建设上，解决园区基础建设资金短缺和不足的问题，提高__
工业区的自身造血功能。在土地、规划和项目审批方面，尽量减少管理层次，简化审批程序，明确收费标准，降低园区管理费用
。在基础设施建设和各类项目审批方面开辟快捷通道，减少中间环节，实
行一条龙服务或一站式办公，提高办事效率。