2006年，在县委、县政府和县纪委的领导下，乡党委按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，充分发挥纪检监察的组织协调作用，认真抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，促进了党风、政风和行风的进一步好转，进一步改善了党群、干群关系，为全乡经济健康发展，社会进步提供了组织纪律保障。现就一年来我乡开展党风廉政建设和反腐败工作的情况总结如下：
一、开展工作情况
（一）健全领导机构，落实各级责任。
一是健全领导班子，加强组织领导。今年三月，乡党委换届工作结束后，按照县委的要求，配齐配强了乡纪委领导班子，设立了纪委专、兼职委员，并作了明确分工；及时调整乡党风廉政建设和反腐败工作领导组，由党委书记任组长，纪委书记任副组长，相关单位和部门负责人为成员，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的组织、领导和协调，确保党风廉政建设和反腐败工作有人管、有人抓。
二是拟定工作方案，明确工作任务。制定印发了双河乡党委《2006年度党风廉政建设和反腐败工作意见》、《2006年度纪检监察工作要点》，对2006年度党风廉政建设工作进行了全面的安排部署。同时，对党风廉政建设责任制进行任务分解，进一步明确了党政领导班子成员对下级班子或分管部门履行党风廉政建设的职责。
三是签订责任书，明确各级责任。乡党委与各村、乡直机关、事业单位党组织签订了党风廉政建设目标考核责任书,并组建了由乡纪委书记为组长，纪委委员为成员的党风廉政建设目标考核领导小组，加强对各基层党组织贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作情况的检查督促，确保各项工作任务落到实处。
（二）加强党风廉政宣传教育，提高党员干部思想素质。
一是开展党员领导干部党风廉政教育月活动，强化党员领导干部廉洁自律意识。按照县纪委的统一安排部署，乡党委制定了活动的实施方案，提出了明确的学习任务和有关要求，规定了必要的学习时间和方法步骤。在学习教育活动中，每名乡科级领导干部认真学习了江泽民同志关于《加强反腐败斗争，推进党风建设和廉政建设》、《推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展》的重要论述，学习了何勇同志关于《全面贯彻落实〈实施纲要〉深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的重要讲话和相关文章。撰写了一篇学习心得体会文章，开展了“廉洁从政，清正为民”的集中学习交流讨论会。通过学习教育活动，党员领导干部进一步增强廉洁从政意识和拒腐防变的自觉性，为广大党员干部树立了良好的形象。
二是举行党章知识竞赛活动，增强党员干部学习、贯彻、遵守和维护党章的自觉性。今年6月，结合开展党员先进性教育和乡党委组织了全乡139名乡村党员干部参加了县纪委组织的党章知识竞赛活动，参赛率达96.5％。通过参加活动，进一步增强了党员干部学习、贯彻、遵守、维护党章的自觉性和主动性。
三是切实抓好党风廉政建设的宣传工作，营造良好的廉政建设舆论氛围。充分利用广播、电视、双河政府网、简报、专栏和会议等有效形式，宣传党风廉政建设和反腐败工作的成效，认真总结上报乡党委开展廉政建设和反腐败的工作经验。今年以来，通过有线电视播放《焦裕禄》、《任长霞》等廉政教育片9部；通过双河政府网站有计划地组织一批稿件宣传党的党风廉政建设和反腐败工作成效；以《纪检监察工作简报》形式宣传我乡开展党风廉政建设工作情况，并向县纪委上报了6条纪检信息，为党风廉政建设和反腐败工作营造了良好的舆论氛围。
（三）加强监督管理，促进党员干部廉洁自律。
今年以来，我乡认真贯彻执行《廉洁准则》、《威信县乡科级领导干部廉洁自律的暂行规定》和《云南省公务员八条禁令》。严格遵守中纪委三次全会上提出的四大纪律和八项要求，切实加强乡村党员干部的监督管理工作。
一是建立完善干部监督管理制度。5月，乡党委制定出台了《双河乡乡村干部监督管理办法》、《双河乡乡村干部诫勉谈话制度》、《双河乡乡村干部离任审计制度》等相关制度和办法，切实加强对党员干部的监督管理。
二是加强对班子成员的监督管理，树立党政班子良好形象。通过召开党政联席会议加强班子成员之间的思想交流、党委民主生活会开展批评与自我批评等有效形式，促进班子成员之间相互理解、相互监督，对在工作中犯有小错误的班子成员，“班长”及时给予提醒和帮助，促使其自觉改正。按照县纪委、县监察局关于开展整治副科级以上领导干部违规驾驶公车专项工作的通知要求，认真开展自查自纠工作，制定出台了机关车辆管理办法。并对公用车辆进行登记造册，明确规定机关车辆必须由专业驾驶员驾驶，不得交由领导干部和无证人员驾驶。
三是开展机关财物清理登记工作，强化领导干部廉洁从政意识。4月，由乡纪委牵头组织对全乡10名乡科级领导干部和30名干部职工集体宿舍和各站所办公室的财物进行全面的清理登记，并健全相关档案，为今后开展干部离任审计工作提供依据，促进领导干部廉洁从政，确保办公财物得到有效管理和使用。
四是结合开展打击“六合彩”赌博活动专项行动，切实加强机关作风建设。6月，乡党委结合开展打击“六合彩”赌博专项行动，制定印发了《关于加强机关作风整顿的实施方案》，对乡机关党员干部提出了“严禁参与任何形式的赌博活动；严禁无故迟到早退、工作时间擅离职守、打扑克、上网聊天”等“十严禁”，并组织乡机关干部职工认真学习县委办、县政府办《关于对党员干部参与“六合彩”赌博活动给予组织处理和党政纪处分的暂行办法》。对违反单位纪律的干部职工，乡纪委及时给予诫勉谈话，并在“违纪曝光栏”进行通报批评。通过开展机关作风整顿活动，增强了干部职工勤政为民，廉洁自律的思想意识，较好地解决乡直机关站所“四难”现象，进一步密切了党群、干群关系，推动全乡各项工作的顺利开展。
（四）扎实开展“三公开”工作，进一步密切党群干群关系。
一是及时调整乡“三公开”领导小组，切实加强对“三公开”工作的组织领导，做到领导工作到位、责任落实到人，确保“三公开”工作落到实处。各村也相应成立领导机构，按照乡党委、政府的安排部署认真开展工作。
二是制定实施方案，认真组织实施。今年5月，按照县委组织部提出的创建“十大党建模式”的要求，乡党委、政府召开各村、各站所负责人会议，全面安排部署政务、村务公开工作。制定下发了《关于深入开展村务公开工作的实施方案》和《村务公开情况备案登记表》，进一步明确了推行村务公开工作的内容、程序、方法、时间和有关要求。为扎实推行政务、村务公开工作奠定了良好的基础。
三是建立试点，典型引路。我乡结合近几年推行政务、村务公开工作的实际，在认真总结经验、分析存在问题的基础上，以创建“十大党建模式”为契机，在双河村、半河村建立了村务公开试点。乡政府投入2000余元的经费，用于两村村务公开栏、工作制度等的制作。
四是完善制度，规范公开工作。为保证政务、村务公开工作的经常化、制度化、规范化，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开。在具体工作中，我们建立了政务、村务公开制度，从形式、内容、时间和基本程序上作了进一步规范，确保村务公开工作落到实处。
五是抓好“三个结合”，全面推行政务、村务公开。在全面推行政务、村务公开制度的同时，坚持做到“三个结合”，即，一是把推行政务、村务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，如国土所、计生办等站所针对群众普遍关心的问题，及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务承诺等事项，并通过投诉处理机制，及时研究处理群众反映的问题，既密切了与群众的联系，增强了相互的了解，又方便了群众办事，促进了工作效率和质量的提高，广大群众对政府部门的服务水平满意度不断提高；二是把推行政务、村务公开与依法治理相结合，如双河村、半河村等村委会通过实行对外、对内及时有效的政务村务公开，增加政务村务管理的透明度，广泛接受社会各界的监督，强化干部依法行政和廉洁勤政的意识，强化了机关民主管理机制和领导干部自律机制，促进了机关内部管理的制度化、科学化、规范化。三是把推行政务、村务公开与扩大干部职工知情权、参与权和监督权相结合。如今年7月份，乡党委、政府在乡镇机构改革工作中，将中层干部竞争上岗方案，岗位的选择和竞争上岗演讲及考察结果，全都予以公示，接受广大干部职工监督，使机构改革工作在广大干部职工的积极参与和监督下，圆满完成。10月，乡党委组织全乡党员干部为贫困党员捐款，共收到捐款10100元，捐款结束后，乡党委、政府及时将捐款人名单和金额通过双河政府网站和张榜公布等形式予以公示，接受党员干部的监督。
通过推行政务、村务公开工作，各级领导干部民主意识和接受监督的意识普遍加强，增加了政务、村务管理工作的透明度，提高了机关服务意识，完善了办事程序，提高了办事效率，增强了群众对党和政府的信任度，进一步密切了党群、干群关系。
（五）抓好纠风治乱和执法监察工作，促进党风政风建设。
我乡始终坚持“纠建并举”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，切实抓好纠风治乱和执法监察工作。为此，我们主要开展了以下工作：
一是聘请行风联络员，健全监督网络。为深入抓好纠风治乱工作，我乡聘请了11名行风联络员，其中学生家长2人，个体工商户3人，企业负责人3人，机动车驾驶员3人。负责监督各类行业不正之风。乡纪委定期或不定期召开行风联络员会议，听取和了解群众对机关、学校、医院等单位的意见和建议，并针对存在的问题，督促相关单位进行整改，切实把解决损害群众切身利益的突出问题作为促进“和谐平安双河”建设的着力点，大力推进党风政风建设。
二是积极配合上级部门对学校、医疗机构开展行风评议和检查工作，严格执行中小学义务教育阶段“一费制”收费，严格落实国家对贫困地区贫困学生实施的“两免一补”政策。对少数学校未兑现“两免一补”政策的问题及时纠正，对医疗机构服务质量、服务水平差的问题提出了批评，同时对部分村级卫生室乱收费、乱加价等行为进行纠正。
三是结合先进性教育活动，深入查找农村基层党组织和党员干部在思想、作风、纪律和工作方面存在的突出问题，教育和引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进工作作风。
在抓好纠风治乱的同时，努力抓好执法监察工作。一是乡纪委会同财政所、经管站等部门定期不定期地对各村使用办公经费的情况进行检查，发现乱支出，超标准支出的进行通报批评，并对主要负责人实行诫勉谈话。二是对全乡实施的各项工程项目资金管理和使用情况进行检查，检查资金是否按照规定使用，有无违纪现象，工程的进度及质量是否按签订的合同保质保量地完成。三是继续开展对干部职工投资入股煤矿的清理工作，通过清理，我乡无一人投资入股煤矿。
（六）加大办案力度，坚决维护党纪政纪的严肃性
一年来，乡党委始终坚持有案必查的原则，高度重视群众信访工作，认真查办党员干部的违反党政纪的行为，用查办案件的新成果取信于民。今年，根据群众举报和公安机关提供的有关处罚依据，乡党委对2名参加“六合彩”赌博活动的党员给予了党纪处分，并通过这两个案例，在全乡党员干部中开展了警示教育，对部分干部职工起到警醒作用。同时，对群众反映干部的问题，我们正确运用政策和策略，正确处理查办案件和教育、保护干部的关系，对一些线索不清，事实不存在的问题，作信访了结，澄清问题，还干部清白；对一些干部在工作中存在的错误，及时进行诫勉谈话，给予提醒，帮助其改正错误。既弄清问题所在，又教育和保护了干部的工作积极性。
（七）认真开展治理商业贿赂。
根据县委、县政府《关于开展治理商业贿赂专项的实施意见》和全县治理商业贿赂专项工作会议精神，乡党委、政府高度重视治理商业贿赂专项工作，制定了《双河乡治理商业贿赂专项工作实施方案》，成立了领导组。结合双河实际，从工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等六个方面开展治理工作，深入开展宣传动员，认真进行自查，按要求完成了治理工作，并及时上报了工作总结。
（八）加强自身建设，切实提高反腐倡廉的能力和水平
一是按照县纪委的有关要求，切实加强纪检监察干部自身建设，不断提高反腐倡廉的能力和水平。我乡纪检监察干部从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发，模范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，自觉接受党和人民的监督，努力维护纪检监察干部可敬、可亲、可信的良好形象。
二是按照“办公地点专门化，办公设备现代化，文书管理规范化，执纪办案程序化”的要求，切实加强乡纪委办公室内务建设。今年，在县纪委的关心和支持下，乡党委、政府逐步加大经费投入，从办公设备等硬件入手，不断改善办公条件，提高了乡纪委工作效率。
二、存在的问题
一年来，我乡党风廉政建设和反腐败工作，在县委、县政府的领导下，在上级有关有部门的指导下，取得了一定的成绩，但也存在一些问题：
一是对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调、监督工作尚在起步阶段，需要进一步完善各项制度和考核机制。
二是在深入学习《廉政准则》、《纲要》、《公务员行为规范》等规定不深不透，全乡干部职工对党风廉政建设的认识还有待进一步提高。
三是纪检、监察工作方法有待学习提高，对纪检、监察工作缺乏经验，需要通过进一步的学习和培训等多种方式，不断提高工作能力，探索新时期加强党风廉政建设的方法、路子，以适应时代和发展的需要。
四是在干部监督管理的上还存在失之于软、失之于宽的现象，对干部违纪问题处理不及时。
三、2007年的初步工作计划
2007年，我乡将按照“三个代表”的要求，以党的十六大精神为指导，以高度的政治责任心和历史使命感，进一步抓好以下工作。
（一）认真抓好领导干部的廉洁自律工作。继续贯彻好领导干部廉洁自律的有关规定，重点抓好党员干部的从政行为和公务接待消费等方面的工作。
（二）进一步加大案件查办力度。继续抓好信访工作，在努力提高案件数量的同时，要在提高质量上下功夫，努力从各项工作中发现线索，寻找案源。
（三）进一步抓好纠风治乱和执法监察工作。继续抓好中小学乱收费的治理，努力开展好行风评议工作，加强对各项工程项目的监督管理，进一步加强机关工作作风整顿。
（四）进一步抓好从源头上预防和治理腐败工作。重点加强对党员干部职工的教育，重点学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》和《党章》等。着重抓好“三公开”工作，强化党风廉政建设责任制的检查和监督。
中共__乡委员会
二〇〇六年十二月十二日