职工上访、集访应急预案
一、基本情况概述
XX。
二、目的
为了切实做好集访职工的疏导工作，及时处置发生的上访突发事件，保障正常的工作秩序，结合针织厂现状，特制定本预案。
三、适用范围
XX企业所有上访职工。
四、接访原则
坚持“以人为本”的原则，做到有条不紊、急而不乱。严禁与上访人员发生语言争执或肢体冲突等。
五、针对不同集访群体的处置流程
1、对赴市集访人员：由工作组人员配合市信访接待人员进行疏导，宣传安置政策，引导集访人员依法、依规，正确维护自身的合法权益。
2、对赴省集访人员：对初次赴省上访人员，由工作组人员进行政策宣传，并书面回复其上访内容，对多次到省上访人员，由公安部门进行训诫、记录在案，并要求上访人写下保证书。
3、对进京集访人员：提前安排专人在京对集访人员进行劝访，解读政策法规，但如集访人员仍坚持思想，由公安机关人员带回并进行训诫。后期再由包保人对集访人员实行回访，进行思想疏导稳定工作，并落实好长期稳控措施。
六、后期预防集访的强化措施
1、摸清动态：做好走访工作，时时掌握上访人员动态，对集访人群的各类情况及时发现，及时化解。
2、加强包保：针对集访人员实行包保。首先对部分上访重点人员可实行“一对一”甚至“多对一”包保，其次由包保人进行政策法规教育，确保思想工作到位，最后由上访人所属社区定时走访上访人员家庭，宣传政策并动员家属力量，疏通其思想。确保重点人员的各类行动，随时在可控制范围内。
3、化解与打击并举：针对集访中出现的部分闹访人员，首先由工作组人员进行政策宣传，依法引导。然后公安机关对上访人员的身份信息进行摸排，在上访的过程中进行实时录像，并针对其上访过程中的部分过激语言和行为及时取证，依法追究责任。