交通是经济社会发展的先导和关键，也是广大政协委员十分关注的一个重大问题。为全面掌握我区交通基础建设情况，推进我区重大交通基础设施建设工作，2007年11月9日，区政协委员中共、特邀人士界别联组在区政协主席王贵银以及副主席卢兆林、黄大勤的带领下，对我区重大交通基础设施建设情况进行了专项视察,实地考察了嘉悦大桥、省道110、绕城高速、碚东大桥等项目的施工现场，听取了区交通局、区建委、蔡家组团管委会负责人的有关工作汇报。委员们对近几年**交通基础设施建设取得的长足进展给予了高度评价，并就我区今后交通建设发展积极建言献策，提出了一些意见建议，现将视察情况报告如下:
一、我区交通建设工作基本情况及委员视察主要感受
1．思路清晰。我区交通按照“对内循环、对外畅通、融入主城”要求，加快推进绕城高速公路**段、襄渝铁路二线**段、省道110**段、嘉悦大桥、**嘉陵江大桥、草街航电枢纽、干线公路改造及农村公路建设，在“521”交通网络基础上，新增九桥一路一隧道，形成**未来由四大通道构成的“两高三环、九联十射”立体综合交通网路，着力解决**交通畅通的问题，体现了我区交通建设思路更加清晰。
2．进展顺利。委员们认为，当前**交通基础设施已经进入了建设高潮期。碚东嘉陵江大桥主体工程已全部完工，人行道板、栏杆及路灯已安装完毕，桥面沥青铺筑已完成50%，正在进行桥面铺筑、人行梯步施工，年底全线竣工通车；省道110改造工程采取分段施工，三溪口至施家梁段全长5.82公里，将于在今年内完成建设任务，井口至三溪口段全长11.18公里，将明年开工建设；嘉悦大桥目前已取得较大进展，4、5号主桥墩已施工至70余米高度，预计11月底达到桥面标高；绕城高速公路西段**段路基全部成型并着手实施油路铺筑，北段**段征地拆迁完成，控制性工程施家梁隧道即将贯通；重大工程草街航电枢纽进展顺利，纵向围堰浇注已达212米；干线公路、农村公路等其他交通建设也全面推进。
3．工作有力。各级领导充分认识到道路建设在经济建设中的基础作用，抢抓机遇，强化领导，统筹协调，做到组织落实、投入落实、建设落实。交通及相关部门明确职责，精心谋划，积极实施，加强指导，相关单位和镇、村积极配合，在工程施工中的组织管理上采取了一系列的有力措施，保障了各项建设工程正常有序推进。
4．成效明显。随着“521”交通网络的加快实施，**在**主城“边缘化”的问题逐步缓解，**未来的发展前景更加广阔。**嘉陵江大桥通车后，**组团的发展既可向东阳方向拓展，又可向沙坪坝区西永大学城方向拓展，城市规模实现扩张的潜力巨大；随着中环线、嘉悦大桥等项目的启动建设，**主城发展向北扩张的势头加快，蔡家组团利用良好的区位优势和空间优势，与北部新区实现联动发展，将形成**融入主城核心区的桥梁和纽带；**市绕城高速公路**段建成后，将迅速拉近江东片区与**空港的距离，水土、复兴将成为新的产业拓展区，江东片区连接空港外环经济带的产业发展优势将显现出来，今后**组团、蔡家组团和江东片区将成为吸引、聚集生产要素的“洼地”，成为我区的一片投资热土。农村公路建设，是落实“三个代表”重要思想，是统筹城乡发展的需要，是为群众办实事，便利群众生产生活的民心工程，深受群众的欢迎。
二、当前我区交通面临的紧迫形势及存在的问题
1．责任大。交通不但是经济发展的重要基础，而且直接影响百姓千家万户的出行。一个地区交通的发展，不仅是经济社会发展的需要，而且是人民群众的迫切需求。近年来我区交通发展虽然取得明显成绩，但与我区经济社会发展的需要和广大人民群众的期盼仍有差距，面临的形势和任务相当紧迫，无论是政府，还是部门、镇街发展交通任重道远，任务十分艰巨、责任十分重大，经济意义和政治意义都十分深远。
2．资金缺。交通建设耗资巨大，对我区的“吃饭”财政来说，用于交通建设的财力投入力度毕竟有限，在各地竞相发展日趋激烈的情况下，争取上级政策、资金方面的难度也不断加大，特别是对本地的建设项目尤其如此。加之我区交通建设历史欠帐太多，资金缺乏已成为制约**交通发展的症结。目前省道110改造工程总投资8.8亿元，争取上级4.78亿元，资金缺口超过4亿。其他路桥建设资金缺乏或资金不到位的情况亦较为普遍。
3．矛盾多。一是科学发展与和谐构建的矛盾：交通是我区经济社会发展的重要拖头早已成为不争的事实，问题在于，如何在促进发展的同时，维护好社会的稳定和谐的难度不断加大，征地拆迁、补偿安置等现实问题矛盾交织，省道110改造童家溪段公路两旁拆迁、嘉悦大桥西引道工程涉及蔡家双碑村的零星征地等都受到阻碍，严重影响工程进度；二是长远发展与短期影响的矛盾：交通基础设施的零星频繁的施工对本已不畅的交通造成新的影响，使区内到处成为大工地，影响现有发展和居民的生活；三是协调欠佳、衔接不力的矛盾：国家重大项目、全市重点项目、对外主干道、区间公路、城区道路建设等方面，分别由不同的部门、管委会实施，相互衔接和协调的不够也对各个项目有序进行造成影响；四是建设、管理、养护的矛盾：由于管理体制的原因，各级在交通建设、管理和养护几个环节还存在脱节现象。
三、进一步加快我区交通基础设施建设的建议
1．立足长远，继续抓好交通规划。委员们认为，近几年**交通取得了长足进展，希望围绕**“1小时经济圈”和“1刻钟**”，继续优化**交通发展规划，设计上更科学化、合理化、人性化，特别要再规划好蔡家至**隧道、水土嘉陵江大桥等一批关键性工程，及早研究解决碚东大桥通车后过境车辆增多、省道110三溪口至漕上环线等问题，尽快形成未来**由渝武高速、渝隧铁路、轻轨六号线、嘉陵江航运为主城核心，以渝北空港、西部新城、毗邻连接为支撑的四大通道构成的“两高三环、九联十射”立体综合交通网路。
2．立足现实，不断加强道路管护。要对建后的道路实施科学管理，探索区域负责的管理机制，研究修订出台一个地方道路管理养护办法，加强公路两侧红线内管线统筹管理，加强村村通公路和区间干道的后期修建和养护工作，对公路路肩、边沟不达标的要继续整修，使其达到设计标准，以利于排水和通行。要严格治理超载、超限车辆。要强化城市交通管理，加强非法营运整治的力度，严禁人车混行和交通工具的混用，坚决整治摩的非法营运。
3．立足和谐，努力化解建设矛盾。交通建设用地的涉及面广、矛盾多。主管部门要加强对施工部门的监督管理，要加强与建设单位的沟通协调，对群众思想工作要做精做细，力求将矛盾化解在萌芽状态。要综合考虑解决整体发展和群众局部利益的矛盾，要力争做到工程建设项目征地批文等审批按照程序办理，让被征地农民理解遵从。
4．立足发展，全力解决建设难题。要努力探索交通建设资金筹集新路，采取多种方式筹集资金，解决资金难题，实现垫资进场向出资进场的飞跃。要使用好农村公路建设贷款资金，加强区间道路维修。要加快建设、尽快完工现有项目，积极准备、跟踪、新开工一批项目，争取尽快启动水土嘉陵江大桥建设，轻轨六号线建设。**嘉陵江大桥通车后，要妥善避免增加**城区交通压力，造成新的堵点。
