按照市“安全建设年”活动要求，我县自今年3月1日起对全县各行业企业进行了拉网式安全隐患大排查。县安监局重点负责全县22个乡镇的非煤矿山企业、危化品生产经营企业、粮食收储企业、机械修理企业及木材加工等企业的隐患排查治理；县安委会其他成员单位和安全建设年活动专项工作推进组分别负责本部门、本行业、本系统的安全隐患排查治理；各乡镇安监站负责本乡镇的安全隐患排查治理。并于4月份对下达整改指令的单位利用一个月的时间开展隐患复查工作，目前，整个排查和复查工作基本结束。市政府于15日前将要听取各县（市）区汇报，并部署下步安全建设年活动任务。按照市政府要求，现将有关情况向各位领导汇报如下：
一、 隐患排查治理的基本情况
在隐患排查治理工作中，县安监局成立三个排查组，县安委会其他成员单位和各乡镇都分别成立了排查组，全县共计47个排查组，按照各自的分工，集中、统一开展隐患大排查。截止到4月30日，共排查企事业生产（经营）单位1423户，其中：非煤矿山企业40户，危化生产企业11户，危化经营企业81户，粮食生产经营企业101户，个体机械修理329户，学校410所，医疗机构46个，商场12家，公共娱乐场所236家，宾馆洗浴20家，木材加工企业22户，其他单位115个。共排查出各类安全隐患956处，其中：一般安全隐患946处，重大安全隐患10处。对一般隐患在排查中当即责令整改325处，限期整改的隐患621处，到期已整改合格598处，还有23处没有整改。对10处重大安全隐患中的2户加油站，我们制订了整改方案，现予以封停，正在进行整改，其余8处重大隐患制定整改方案，落实责任部门尽快整改。同时，县工商行政管理部门在全县范围内开展了为期一个月的无照经营清理整顿行动，共排查无照经营660户，限期规范办照546户，立案查处无照经营94户，取缔20户。
二、隐患排查的主要做法
（一） 领导高度重视，落实工作注重“三个到位”。
一是宣传发动到位。今年以来，八个工作推进组，分别召开了专题推进会议，进一步明确工作标准、进度和要求。县安全建设年活动办公室加大安全建设年宣传力度，从3月2日起，在电视台设’09安全年专栏，播发新闻32条；长春日报、长春晚报4次报道活动进展情况；市政府网站、县政府网站登载我县活动开展情况8次。
二是责任落实到位。县政府主要领导同各乡镇、各部门签订目标责任状；各乡镇和部门同企业签订了责任状，分解落实指标，明确责任。县教育局同全县中小学校、药监局同药品生产经营企业、交通局同各客运车辆等签订安全管理目标责任状，落实安全生产主体责任。
三是检查组织到位。各工作推进组都成立了隐患排查工作组，保证排查工作的顺利开展。县安监局成立三个排查组，重点排查全县22个乡镇危化重点企业，消防大队成立两个排查组，重点排查商场、宾馆等公众聚集场所；文体局成立两个排查组，重点排查网吧、歌厅等公共娱乐场所；农电公司28个农电所，重点排查农电系统安全隐患。为使安全建设年活动既轰轰烈烈，又扎实开展收到实效，县政府办、两办督查室、安监局联合组成督查组，对安全建设年活动进行了为期两周的专项督查，确保活动不走过场，收到实效。
（二） 工作重点明确，隐患排查突出“三条主线”
一是围绕民生问题开展排查。县教育局出动教育基建办的全体职工，共80余人对农村中小学校校舍逐栋、逐间排查；县交警大队和交通局开展为期40天的交通运输安全专项整治；县牧业局、农业局、质监局、卫生局分别围绕食品生产、加工、消费三个环节开展排查。
二是围绕重点行业领域开展排查。各工作推进组、各有关部门在隐患排查中，重点加强了对非煤矿山、危化企业、机械修理企业、粮食收储加工企业、人员聚集场所等重点行业领域的安全隐患排查，做到突出重点，认真排查和治理隐患。
三是结合季节特点开展排查。粮食局针对粮食收储旺季开展排查；农机局抓住备春耕生产准备时期，对农用机械全面排查；消防大队结合春季防火，进行全县消防安全大排查等。
（三）工作认真负责，隐患排查突出“严细实”三个字原则
一是突出了“严”字。在排查中，各排查组工作严格，不送人情，不留情面。对能够立即整改的隐患，排查组现场制订整改措施，现场监督整改；对当即整改困难的，责令企业限期整改，时限过期后，立即派专人检查整改情况，通过开展隐患排查治理“回头看”行动，落实整改。
二是突出了一个“细”字。这次排查工作，不仅排查规模较大企事业单位，就连小修理部、小加工厂都排查到位，确保不漏掉一个企业；在排查中，对每台机械设备、每个压力容器、每套用电装置等都严格排查，确保不放过一处安全隐患。供电公司和农电公司在排查中，连哪棵树过高与供电线路发生摩擦可能导致事故的具体位置都登记得清清楚楚。
三是突出一个“实”字。隐患排查工作来不得半点虚假，每查出一处隐患，都做好排查记录，记录企业名称、地点、具体隐患、整改建议等内容，建立隐患档案。
三、 下步工作打算结合隐患排查治理情况，5、6两个月重点开展“四大专项整治战役”。
即：非煤矿山、危化品、建筑施工和烟花爆竹四个专项整治。同时，组织开展安全生产“三项行动”，即执法行动、治理行动和宣传教育行动，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，全面治理各类隐患，推进“安全建设年”目标任务的落实。并做好6月份的“安全月”活动的准备、组织和实施工作。
四、 需要研究决定的两个问题
（一）无证生产的非煤矿山企业关闭取缔问题。
有11个砖厂安全生产许可证到期并无法办理，原因是没有土源，办不了采矿许可证、安全生产许可证和工商执照。所以依法规定，应由县政府决定予以关闭取缔，关闭取缔工作由土地局牵头，安监局、工商局、农电局配合。县政府下发个文件，搞一个关闭取缔非法生产的非煤矿山企业战役，集中时间和人力，由土地局和安监局予以查封，农电局拉闸停电。无证经营的非煤矿山企业名单：
1、 **县三宝乡宇峰机砖厂；
2、 开安镇老程窝铺机砖厂；
3、 合隆谷家岭子机砖厂；
4、 合隆陈家店机砖厂；
5、 合隆赵家粉房机砖厂；
6、 开安三合机砖厂；
7、 开安山后机砖厂；
8、 伏龙泉泉子沟机砖厂；
9、 万顺榆树慧民机砖厂；
10、 万顺致富机砖厂；
11、 烧锅镇新城机砖厂。
（二）关于上报重大安全隐患问题。
市政府要求重大隐患上报，并由市政府挂牌督办、消号，在检查过程中，发现10处重大安全隐患，如果报上去必须到10月末之前整改完毕，一是请县政府研究决定是否上报；二是要落实责任部门尽快消除重大安全隐患。
1、危化生产企业（2个）
（1）新大炼油厂厂区内部防雷装置有部分没有安装避雷器，属重大安全隐患，安监局已于新大联系，近期解决。责任部门：安监局、气象局。
（2）**炼油厂设备老化，压力管道年久失修而且没有检验，属重大安全隐患，安监局已于**炼油厂联系，8月份停产检修时更换。责任部门：安监局、质监局。
2、危化经营企业（2个）
（1）中石油榛柴加油站。与站外一输电变压器安全距离不够。
（2）中石油北环加油站。与站外木材加工厂安全距离不够。以上2处重大安全隐患已报市安监局，已和石油公司联系，安装防爆阻隔系统，现已由安监局封停。责任部门：安监局。
3、废弃烟花厂（1个）
滨河烟花厂于2001年11月责令停产，并注销证照。成品由县烟花公司收购，废弃半成品和部分炸药存放该厂各车间内，高温潮湿极易引发爆炸，属重大安全隐患，建议尽快销毁。责任部门：公安局
4、屠宰工业企业（1个）
吉林成达食品有限公司有7台高压压力容器无资质安装，没经过检验，1台蒸汽锅炉未进行检验都投入使用，属重大安全隐患，建议尽快整改。责任部门：质监局
5、学校（2个）
县职教中心消防器材均过期失效；消火栓无水源、水带、水枪；学生宿舍消防通道不畅。属重大消防安全隐患，建议尽快整改完毕。责任部门：教育局、消防大队县卫校有30余间宿舍，住宿生300人，该宿舍是30年前建的教室后改宿舍，年久失修现有多处裂纹，疏散通道不畅，属重大安全隐患，建议尽快维修。责任部门：卫生局
6、公众聚集场所（1个）
**剧场始建于1956年，已有50多年历史，1976年遭遇一场火灾后，利用原墙体加盖使用至今。多年来，墙体风化，基础已搜根，主墙体断裂，剧场内电路氧化，天棚用树叶做防寒，属重大安全隐患，建议尽快查封，停止使用。责任部门：文体局
7、个体户（1个）
三盛玉镇一个体户私充液化气，在家充气，无燃气经营许可证和工商执照，属重大安全隐患，建议取缔。责任部门：城建局、三盛玉镇
8、公共安全问题（1个）
树木与供电线路多处摩擦，存在人（畜）触电危险，属一般安全隐患，建议林业局与供电公司、农电公司共同解决这一安全隐患。责任部门：林业局、供电公司、农电公司。
**县安监局