肉、蛋、奶的消费是人们生活水平高低的标志，因此，畜牧业的健康发展与人们的生活和健康状况息息相关。***县人多地少、经济贫困、饲草资源又相对贫乏，如何发展养殖业，提高当地人们的生活水平，是一个非常现实的问题。我们前一段时期在***县养殖较好和较差的地区及一些较大的养殖小区、养殖场、养殖大户进行实地调研，在调研中，通过调查、座谈、分析、研究，力求提出一些切实可行的发展思路和对策。
一、发展现状
2008年底，***县畜禽饲养总量达到352.65万头（只），占***市畜禽饲养总量的24.02%，肉、蛋、奶类总产量分别达到22152吨、6000吨和1430吨。畜牧业产值2.763亿元，占***市畜牧业产值的15.41%，占***县农业总产值的24.5%，人均牧业收入420元。
（一）养殖业生产初具规模
1、养鸡业发展迅速
***县鸡饲养总量达256万只，其中肉鸡饲养量84.9万只（虫草鸡19．9万只），蛋鸡饲养量为171.1万只。共建成万只鸡场5户，千只鸡场250户，初具规模的五营乡养鸡小区和兴国镇杨家坝养鸡场2008年12月被***市畜牧兽医局命名为标准化养殖小区（场）；同年，“***可泉山鸡”已通过国家农业部无公害畜产品产地认定和产品认证。
2、生猪良种化程度较高
至2008年底，***县生猪饲养量达65万头，其中能繁母猪饲养量达2.83万头，年繁育仔猪60万头，品种主要以约克、长白、斯格尔、皮特兰、杜洛克等为主，良种率达75%。***县的生猪生产为公猪良种化、母猪二元化、商品猪三元杂交化。
3、獭兔养殖方兴未艾
***县獭兔产业起步较晚，但发展迅速，獭兔养殖基地由起初的安伏乡陈河村迅速发展到周边的七个乡镇。并于去年12月份成立了獭兔养殖专业合作社，入社的养殖户有168户，去年由合作社收购出售獭兔12万只，产值收入较好。
（二）养殖小区（场）标准化建设成效明显
1、养猪小区（场）建设
***县现有养猪小区23个，标准化养猪场36个。按正大模式统一建设标准化养殖小区（场）正在逐步取代传统的饲养圈舍，饲养规模相对大，效益相对好。兴丰乡云涛养殖场饲养能繁母猪120头，年繁殖仔猪2420头，自育600头，出栏仔猪1820头，年创经济效益150万元。
2、养鸡小区（场）建设
***县共建成养鸡小区11个，千只以上养鸡场255个。五营乡养鸡小区占地50亩，建成砖木结构、钢架彩钢瓦屋顶的标准化鸡舍14栋，总建筑面积7000平方米，包括饲养管理室、存蛋室、饲料室、育雏室等。小区已入住养鸡户8户，饲养良种蛋鸡5万只。
3、养牛小区建设
***县去年建成养牛小区2个，其中肉牛小区1个、奶牛小区1个。千户肉牛养殖小区占地10亩，建成标准化牛舍6栋 1800平方米 ，入驻养殖户6户，饲养肉牛350头。
（三）动物防疫体系建设迈出步子
***县2007年完成了县、乡两级动物防疫体系国债项目建设，项目包括动物防疫室、化验室建设，配备各种防疫设备和化验设备及电脑、摄像机、冰柜、冰箱等。2008年***县又启动了乡（镇）畜牧兽医站国债建设项目，采取中央预算内投资和县乡千方百计配套资金相结合，当年新建、改建乡站5处。200９年又全面启动了剩余12个乡镇畜牧兽医站的新建改建工程。***县428个行政村，每村配备1名村级动物防疫员，负责该行政村的动物防疫工作，有效地解决了动物防疫工作因人员不足而出现漏防的现象。
二、存在的问题
1、分散养殖普遍，规模化发展缓慢
由于长期形成的传统养殖观念，***县一些乡镇仍以农户分散养殖为主，规模小，经济效益不明显。据统计，2008年***县有各类规模养殖户14973户，仅占全县总农户的12.3%，规模饲养量占全县总饲养量的34%。
2、部分养殖场选址不当，标准化程度不高
***县部分养殖场生产区、生活区、隔离区布局不合理，周边无隔离围墙，消毒设施不健全，无管理制度，无养殖档案，无购销、防疫、诊断、死亡、无害化处理等记录，人员职责分工不明确。
3、畜牧龙头企业少，带动能力弱
***县的养殖业中，没有饲料和畜产品加工企业，畜牧业生产未形成产业链条，致使***县畜产品增量不增值，成本高，效益低。同时畜产品注册认证和特色产品开发工作滞后，严重影响了畜产品的竞争力和效益的提升。
4、良种繁育体系不健全，畜禽引种成本高
***县无一处父母代畜禽良种繁育场，畜禽品种改良只靠两处猪（鸡）常温人工授精站和两处奶牛冻配点及县畜牧兽医站中心冻配点来完成。据调查，2008年从外地调入***县的仔猪达20万头，良种鸡达153万只。由于畜禽良种大量从外地调入，不但加大了畜禽引进成本，而且还存在着疫病传入的隐患。
5、畜牧合作经济组织数量少，服务能力不强
***县共有各类畜牧养殖专业合作社5个，但在良种引进、疫病防治、产品营销等方面没有发挥应有的作用。养殖户普遍感到销售信息不畅、渠道不通，难以抵御市场、疫情等风险。
6、市场对畜牧产业化发展的制约日益突出
目前，浓缩料和配合饲料的市场价格比去年同期下降5%，但玉米、油饼、麸皮等饲料原料仍和去年同期持平，而运费、人工费等均上涨，目前育肥猪生产已处于亏本状态；繁殖母猪去年年收入头均8000元左右，现在头均收入已处于持平状态。自2009年2月份以来，生猪市场价格出现持续下跌，而且跌幅较大。到5月底，猪粮比价由8：1降至5.2：1，已经跌到盈亏临界点（6：1）以下。规模养殖户出栏一头育肥猪亏损180至200元。畜产品市场价格回落，饲养费用相对上涨，已成为制约规模化养殖发展的主要因素。
三、发展思路与对策
1、以龙头企业和养殖小区建设为重点，提高畜牧产业化经营水平
畜牧龙头企业的建设和发展，可极大地促进畜牧产业链的延伸和畜牧产业群的壮大。根据市场需求，***县要重点做好三个方面工作：一是重点培育一批畜禽产品专业批发市场、一批养殖示范基地、一批畜禽产品加工企业、一批专业合作经济组织等市场竞争主体。二是支持龙头企业、专业合作经济组织、行业协会、农民经纪人等发展畜禽产品精深加工企业，创建名牌畜产品，延长产业链条，促进畜禽产品转化增值。三是充分发挥行业协会作用，架起连接农民与企业，农民与市场的桥梁，提高农民的组织化程度。
2、以新技术新品种引进和科技培训为重点，不断提高畜牧业科技含量
一是以科学发展观统领畜牧业，用现代技术改造畜牧业，用现代先进设备装备畜牧业，用现代管理模式管理畜牧业，走科技兴牧的路子。二是以“科技入户”工程为重点，认真做好养殖户的技术培训、技术咨询和技术服务工作，不断提高畜牧科技入户工程覆盖面。三是加快种畜禽场建设步伐，通过招商引资等方式组织建设父母代种鸡场、种猪场，不断提高畜禽的良种化程度，同时对现有的人工授精站、点进行扩建改建，不断提高完善。四是应对市场变化，畜牧部门加强市场监测，开展调查研究，把握市场动态，科学判断形势，采取有效措施，及时向养殖户传递信息，积极主动应对市场变化，适时调整畜禽生产规模，降低生产成本，减少亏损。
3、以动物防检疫工作为重点，提高畜产品质量安全
（1）加强重大动物疫病防控工作力度，确保畜牧业健康发展。
继续坚持“两强一打”和“三个百分之百”的方针不动摇。认真落实“早、快、严、小”的防制原则，加强组织领导，强化工作措施，突出工作重点。一是加强口蹄疫、禽流感等重大动物疫病监测工作，重点对可能引发疫情传播的畜禽交易市场、屠宰场（点）以及规模养殖场（户）开展普查，密切监测疫情动态。二是是强化消毒工作，对畜禽交易市场、屠宰场、养殖场以及从外地进入***县境的畜禽及其产品和运输车辆，进行严格检疫、消毒，切断疫病传播途径。
（2）加强动物检疫和动物卫生监督工作，提高畜产品生产安全水平。
通过狠抓检疫、监督“两员”建设，提高动物检疫、监督人员的政治素质和业务技能。通过加强证、章统一管理，督促实施计划性强制免疫，完善动物免疫档案记录和耳标管理制度，查处动物防疫检疫违纪违法案件，使动物防疫、检疫工作规范化，不断提高畜产品安全质量。
（3）加快乡站建设步伐，强化人才队伍素质，提高技术服务水平。
一是应重点加强乡、村两级服务机构建设。积极创造条件，解决乡镇畜牧兽医站办公设备差的问题。二是把高等院校毕业的畜牧兽医专业学生有计划地招聘到乡站工作，充实乡站技术力量，解决乡站服务技术人才缺乏的问题。三是加大对畜牧专业技术人员的培训，采用传、帮、带等形式，对中青年畜牧专业技术人员加以培训，逐步形成专业技术骨干。四是利用举办各类培训班或进乡、进村、进户培训等形式，有组织有计划地分期培训养殖户，进一步提高养殖户的养殖技术水平，不断提高养殖业的科技含量。
4、以基地建设为重点，加快畜牧产业建设步伐
根据***县的自然资源和传统生产优势，深度开发，加快发展，建设四大养殖基地，即：以叶堡、安伏、中山为主的瘦肉型猪生产基地；以兴国、西川、五营为主的禽蛋奶生产基地；以千户、云山、王甫为主的肉牛生产基地；以云山、兴丰、中山、刘坪、王甫五乡为主的虫草鸡生产基地。
5、以经济合作组织建设为重点，建立健全畜牧信息服务平台
通过建立养猪、养鸡、养牛等专业合作社，进一步强化畜牧业经济合作组织建设，完善章程，强化服务功能，充分发挥经济合作组织在市场与农户、养殖场等之间的桥梁纽带作用，建立完善的信息服务平台，为养殖户在畜牧业生产的产前、产中、产后等各个环节提供各项服务，提高抵御各种风险的能力。
6、以生态养殖建设为重点，发展特色畜牧养殖
（1）发展生态养殖。在现有的养殖业基础之上，立足实际，引进技术，改建和新建生态养殖场，妥善处理畜禽粪便和污水排放，增加养殖效益，使畜牧养殖和生态环境相互协调，走生态养殖之路。
（2）建立畜牧循环经济。大力推广秸秆青贮氨化技术，促进农作物秸秆的合理利用。通过秸秆综合利用、过腹转化、粪污利用、变废为宝，促进畜牧业循环经济体系的形成。
（3）以发展饲料加工企业为重点，进一步降低饲养成本
通过招商引资等形式，重点建设几个有发展潜力的饲料加工企业，加大秸秆饲料的利用力度，为***畜牧业的持续健康发展提供饲料保障。