按照省委常委、纪委书记臧胜业在2016年3月1日全省预防腐败工作暨深化权力运行监控机制建设会议上的重要讲话精神，我局党组切实加强领导，积极推进行政权力运行监控机制建设这一事关反腐倡廉建设全局的重要工作，把其列入重要工作日程。
结合省局、市局的加强内控机制建设的工作思路，认真贯彻省委、省政府关于进一步加强廉政风险防控，深化权力运行监控机制建设的意见冀发［2016］2号，进一步完善监控措施，完善权力程序制约，推进权力公开透明运行，加强科技信息防控。进一步做好清权、确权、晒权、控权工作，构建起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的风险防控机制。现就今年以来的反腐倡廉及深化权力运行监控机制建设做以下汇报
一、党风廉政建设工作进一步落实
一是按照省、市局关于党风廉政建设有关规定，在四月份制定了2016年**县国家税务局党风廉政建设工作要点，结合省局“改进作风、服务基层”活动安排，认真落实局党组集体学习等各项政治理论学习制度，制定党员、干部职工学习教育培训工作方案，深入开展创优争先、创建学习型机关的活动。二是采取层层签订党风廉政建设工作责任书，完善领导干部廉政档案，对领导班子及成员党风廉政建设和反腐败工作职责进行责任分解等措施。县局党组书记与中层股（所）负责人签订2016年党风廉政建设责任状暨行风建设责任状；
三个税务分局局长以及稽查局、办税服务厅、政策法规股、征收管理股负责人和本单位一般干部逐一签订2016年党风廉政建设责任状暨行风建设责任状明确了各分管领导和各部门负责人职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，严格考核，有力地促进了责任制的落实。三是深入贯彻落实省、市局党员领导干部廉洁从政若干准则，修订和完善了2016年**县国家税务局领导班子党风廉政建设和反腐败重点工作目标分解表、**县国家税务局领导班子党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见；
四是局领导班子带头落实个人有关事项报告、收入申报、民主生活会、廉政谈话、述职述廉等制度。五是结合时代特点，构建多维廉政网络。在发挥传统媒体作用的同时，拓展廉政文化传播时空，我们根据自身实际，开辟局域网廉政文化专题网页或廉政专栏，充分利用网络、手机等信息技术优势，开展廉政教育。
二、惩治和预防腐败体系建设工作稳步推进
一是结合税收工作实际，认真落实建立健全惩治和预防腐败体系20162016年工作规划，对惩防体系五年规划做了详细总结。二是严格执行中央提出的“八条规定”，认真落实党员领导干部廉洁从政若干准则，对全体干部提出明确要求禁止利用职权和职务上的便利为个人及其子女和亲属谋取不正当利益；
禁止利用不正当手段违反规定选拔任用干部；
禁止讲排场、比阔气、挥霍浪费；
禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系；
严格控制公款出国（境）旅游；
加强公车管理、配备、使用；
规范公务接待，狠刹公款吃喝、送礼及其它奢侈浪费的歪风。领导班子成员以身作则，模范遵守准则，有效地预防了腐败案件的发生。
三、深化公务公开透明运行工作情况
今年四月份在**县政府网站上公布了2016年10月2016年3月**县国家税务局的重要涉税事项，涉及行政许可、非行政许可、行政处罚，监督检查、惠民事项五个方面。
修订公布了2016年**县国家税务局行政职权公开流程图分行政许可、非行政许可、行政监管三个部分共21项进行公示，就要求报送的材料、设定依据、执法风险点、防范措施、承办单位、联系电话、办结时限、监督电话逐一公示，使纳税人办理具体业务有明确依据；
2、**县国家税务局行政职权和便民服务事项目录表34项，公示内容包括事项类别、行使依据、收费标准、公开范围、承办科室，及时把国家税收优惠政策宣传到位；
3、**县国家税务局基层股所权力运行及岗责风险防控一览表就工作职责、基本工作标准、风险点及风险描述（含风险等级）、防范措施、相关纪律的政策法律依据、责任主体公示；
4、**县国家税务局行政处罚裁量标准分税务登记、账簿凭证的设置管理、纳税申报三大类12项就处罚类别、具体违法行为、处罚依据、执行标准进行详细公示。方便了群众办事，接受群众监督。
进一步优化税收执法环境。今年我局成立了由局长李生堂任组长的“纳税服务工作领导小组”协调、指导、检查、落实全局的纳税服务情况。制定了**县国家税务局提升全县纳税人满意度工作方案，就“涉税审批制度及税收法规方面”、“办税服务效率方面”、“工作行为方面”等十二个方面提出具体的整改重点及具体措施。积极创新服务不断提升整体服务水平。一是全面推行“同城通办”、“一窗式”服务和自助办税终端，纳税人在任何一个窗口都能办理不同需求多项涉税业务。对重大项目涉税事项，坚持急事急办、特事特办，符合政策的必须办、手续齐全的立即办、复杂事情协调办、份外事情协助办，保证项目、企业建设顺利推进；
制定完善纳税辅导、逾期催报催缴等方面管理服务，合理简并涉税事项办理程序，清理、简并各类项目信息报表和资料，深化国税、地税联合协作。二是在认真落实“服务承诺、首问首办负责、ab岗、一次告知、限时办结和过错责任追究”制度的同时，免费为纳税人提供办税服务指南、办理涉税事项一次性告知书、制式证明样本、涉税文书填写示范文本，积极开展提醒、预约、延时、办税援助等服务，推广网上报税、银行批扣、财税库银横向联网申报等多元申报纳税方式，有效地节约了办税时间。
四、完善措施，加强内控机制建设
开展权力运行监控机制建设，是强化权力运行制约监督的重要抓手，是从源头上防治腐败的有效举措，是着力改善“两个环境”的有力保障。为此，我们对照河北省国家税务局内控机制建设责任追究办法，在2016年内控机制建设工作的基础上，抓规范、抓运转、抓创新。要求局内各股所对照张家口市国家税务局在2016年6月编发的内控机制建设工作手册，填报内控风险自查表。
对各自岗位的权力事项进行认真梳理，深入查找税收征管、税收执法、行政管理岗位的风险点，在排查执法风险、完善防控措施、加强制度建设、提高行政效能、有效预防腐败上下功夫，分析廉政风险，进行廉政风险评估，查找廉政风险点，并制定防范措施。
超前避险，确保全过程细管严防，形成内控机制自我运行格局。在如何建立超前避险机制问题上，我局建立了作风纪律问题预防机制和权力运行风险预警机制，从防范内容、制度方法和实施程序上，对二者进行了区分和规范，大大增强了制度建设的针对性和可操作性，进一步把超前预防的触角延伸到思想关、道德关、作风关、纪律关。切实有效解决廉政建设与税收业务“两张皮”的问题。
五、加大监督检查力度，进一步规范“两权”运行
加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保上级重大决策部署落实到位。确保政令畅通。要进一步加强对组织收入原则贯彻落实情况的监督检查，要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，严肃组织收入纪律，坚决杜绝“有税不收、预收税款、应抵不抵”等行为的发生，积极建立长效机制。同时结合省委提出的,“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动和省局开展的“改进作风、服务基层”活动，在税收执法权上，以领导干部和一线执法人员为重点对象以落实组织收入原则、商贸企业发票管理、福利企业退税、纳税评估、税额核定、税务稽查等为重点环节；
在行政管理权上，以人事任免、经费支出、政府采购、资产管理等方面为重点，有针对性地开展监督检查，同时，把福利企业退税作为指定立项监督项目，要认真检查、剖析问题、分析原因、提出建议，促进权力的正确行使和执法的规范。
六、加强行政权力运行情况评议考核工作。按照**县国家税务局机关效能考核办法和**县国家税务局2016年度基层税收工作考核办法，紧密结合落实党风廉政建设责任制、民主评议和机关效能建设，对行政权力运行情况进行评议考核。一是结合落实党风廉政建设责任制工作进行评议考核。要把行政权力运行情况纳入党风廉政建设责任制考核之中，作为一项重要内容，具体考核领导干部施行行政权力情况和行政权力运行监控机制建设有关工作的落实情况。二是结合民主评议工作进行评议考核。要把行政权力运行情况纳入民主评议之中，注重评议结果的运用，促进行政权力运行监控机制建设。三是结合机关效能建设进行评议考核。具体考核行政审批事项的办理情况和行政权力的运行效率和质量。认真执行税收违法违纪行为处分规定，对行政不作为、乱作为的行为要依纪依法严肃处理，努力营造良好政务环境。
以上是我局近半年来权力运行监控机制建设情况，各项工作已有序展开，但还有待下半年进一步充实。通过行政权力监控机制的建立，保护了纳税人合法利益。下一步，我们要继续努力，更进一步抓好行政权力监控工作，保障各项税收工作的健康发展，为建设美丽**做出我们的贡献。