我们召开这次第三批学习实践科学发展观活动推进会，主要目的是：深入学习贯彻全市学习实践活动汇报会的精神和要求，认真总结我县前阶段活动开展情况，并对下步工作作出安排部署。刚才，潘天标同志传达了市汇报会精神，希望同志们认真学习，深刻领会，并在下步工作中抓好落实。
下面，结合我县实际，我讲三个方面的意见。
一、克服松懈情绪，努力抓好第三阶段未完成的各项工作
一要切实抓好整改落实。目前，我县第三批学习实践活动的大多数参学单位，已进行到整改落实和满意度测评环节。这是学习实践活动能否取得成效的关键性环节，同时也是难点环节。整个活动能否取得成效、实效，关键就在于整改落实得怎么样？而客观上相当多需要整改落实的工作，乡镇和村并不具备整改落实所需要的资源条件。因此，要按照县委的要求，做到上下联动、县乡结合抓整改。具体地说，就是各乡镇党委要认真收集各参学单位需要整改落实的问题。对于乡镇和村具备整改条件的问题，乡镇要积极主动地组织整改落实。乡镇和村不具备整改条件的问题，要及时选列出来，上报县学习实践活动领导组，领导组再根据“谁掌握资源条件，谁就有责任参与整改”的原则，分派任务，切实抓好整改，确保抓出成效。进一步明确地说，就是掌握这些资源条件的县直部门，要帮助乡镇至少解决一个突出问题，现在没有资金项目的，今年内也要安排落实好，这是一个硬性要求。要通过上下联动抓整改，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，让群众感受到活动开展所带来的新变化。县学科办要把县直各单位帮助整改的情况，特别是最终落实情况报县委、县政府主要领导及我处。
二要认真组织好群众满意度测评。认真组织开展好满意度测评工作，对于评价整个活动效果具有重要的作用和意义。希望各参学单位特别是各乡镇党委一定要高度重视，认真组织，把满意度测评环节的工作做成客观反映活动开展情况、实事求是评价活动成效、更加密切党群干群关系的工作。对满意度较低的参学单位，要针对存在的问题及时“补课”，群众在哪些方面不满意就在哪些方面补上。在这里要特别提醒各位的是，满意度测评工作，一定要做到客观真实，不能弄虚作假。各指导组要做好督促指导，通过这项工作，让县委对各乡镇工作情况有个客观实在的了解。
三要着力构建长效机制。市里对构建学习实践活动长效机制作了重点要求,各参学单位要对整个活动进行深入分析和总结，好的机制和形式通过建立制度来固定下来，并做好推广。长效机制的建设，关键是务实管用，真正行得通、管得住、用得好，使问题得到解决而不反复。同时，既要着力于创新，又要注重已有制度的落实，不能为创新而创新。要避免纸上谈兵和搞得制度满天飞，挂在墙上成摆设。长效机制建立后，各级领导干部要带头执行，为广大党员作出榜样。要借开展学习实践活动的有利契机推动落实，把建立的长效机制向群众公布，对贯彻执行作出公开承诺，自觉接受监督。
二、善始善终，努力做好整个学习实践活动的总结收尾工作
越是接近尾声，工作越显得关键，同时也越容易被忽视。现在已是春节临近，乡镇工作千头万绪，新农保、村“两委”换届、计生等工作时间紧、任务重。但各乡镇党委要切实增强政治意识和责任意识，坚持做到推进学习实践活动标准不降、力度不减，防止虎头蛇尾、草草收场。一要认真写好工作总结，既要讲清楚活动开展的情况和成效，更要认真总结其特色和亮点。二要组织召开学习活动总结大会。县委初步考虑由各乡镇党组织召开会议进行总结，若市委另有要求，就按市委要求执行。三要做好资料整理归档工作。各参学单位要把三个阶段六个环节工作中的视频、图片和文字痕迹资料认真清理归档，同时做好查缺补漏，完备这些规定动作的资料，做好迎接检查的准备工作。
三、结合实际，努力开创我县基层党建工作新局面
今年是认真贯彻党的十七届四中全会，努力抓好基层党建工作重要的一年。县委十届十二次全会对抓好我县党建工作作了全面安排和部署，各级党组织要认真学习领会，切实抓好落实。
一要切实抓好思想建设。要在前面两个阶段工作的基础上，继续以强烈的使命感、危机感和责任感深化理论学习，特别是要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，省、市、县第三批学习实践活动推进会以及县委十届十二次全会精神，使广大党员进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在学以致用上见成效，在践行科学发展观上出成果。要继续探索更加便利、更为有效的学习方式，特别是基层党员群众听得清楚、弄得明白、喜闻乐见的形式，不断改进基层思想政治教育工作的手段，增强做好群众思想政治工作的效果。通过学习，使广大党员、干部和群众进一步打牢思想基础，转变思想观念，提高思想认识，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展观真正入脑入心。
二要切实抓好组织建设。去年6月，县委、县政府转发了市委、市政府《关于进一步推进党的基层组织建设和基层群众自治的意见》，并提出了我县贯彻落实措施，近期又下发了村“两委”换届工作《指导意见》，对抓好党的基层组织建设、优化党的组织设置、扩大党的工作覆盖面以及全面推进基层群众自治等工作，都明确了具体的措施和目标要求。各参学单位要结合自身实际和村“两委”换届，抓好贯彻落实。一是发挥基层组织的领导核心作用。大力推行“支部加协会”、“协会带农户”的党建工作模式，实现农村党建工作与经济工作的有机结合。突出抓好返乡青年、种养能手、农民经纪人、复员退伍军人等的党员发展工作，努力消除无党员村民小组，并把那些优秀的党员群众推选到村级领导班子中。扎实推进农村无职党员设岗定责工作，积极引导广大农村党员在发展农村经济、增加农民收入、维护社会稳定等重点工作中发挥先锋模范作用，搭建党员服务发展、服务群众的平台，做到党员“人人有岗位，个个有责任”。二是发挥先进典型的示范带动作用。每个乡镇在今年至少要创建一个基层党建工作示范点，充分发挥典型示范带动作用，通过抓典型带动大面工作。三是精心组织好村“两委”换届选举。
三要抓好制度建设。据了解，当前各基层党组织至少建立了十多项制度，一些制度制定得很好、很有必要，其中也有一部分制度存在内容空洞、难以操作等情况。一项好的制度要出好的效果，就必须长期坚持下去，并不断地加以总结和完善。因此，我们抓制度建设重点要抓两项工作。一是抓制度创新。对不符合基层工作实际的制度进行创新，能合并的合并、该废除的废除，把现有制度精简成便于农村基层干部和农民群众理解和执行的制度。二是抓制度执行。制度的生命力在于执行。我们不能只把制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，而要落到实际工作中。用严格执行制度来规范工作、约束权力，保障群众权利。白鹤滩镇库着村、老店镇尹武村和县工商局要在这方面作出表率。
四要抓好作风建设。根据一些参学单位征求到的意见和群众的反映，一些干部存在工作马虎、推诿扯皮、随意脱岗串岗以及工作敷衍塞责、久拖不决、冷硬横推、执法不公等问题，成为影响科学发展、群众普遍关心的突出问题。这些问题不重视、不解决，势必影响党和政府的形象，破坏党群干群关系，必须认真加以解决。当前，各乡镇要把农民服务站建设、中小学校要把师德师风建设、医院要把医德医风建设作为作风建设的工作重点，强化措施，优化服务，提高群众的满意度，增强学习实践活动的实效性。
五要抓好党风廉政建设。要重视抓好党员干部的教育培训工作，提高广大党员干部的廉洁自律意识。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强对各项惠农专项资金的监管，确保粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等资金足额、及时发放到农民手中，保证农村各项改革顺利推进。要抓好党务、政务和村务公开，认真贯彻落实“四议两公开”，做好村级财务和村干部离任审计，从源头上防止腐败。同时，要加大对滥用职权、贪污截留、吃拿卡要等案件查办力度，严厉惩治腐败行为。
同志们，搞好第三批学习实践活动未完成的各项工作，关系到活动能否获得群众满意，关系到基层改革发展稳定的大局能否保持良好态势，责任重大，使命光荣。希望大家继续以高度的政治责任感、饱满的精神状态、扎实的工作作风，推动全县第三批学习实践活动深入开展，确保活动圆满结束、取得实效！