县级烟草专卖局中层干部既是烟草行业的业务骨干，也是构建和谐烟草的中坚力量，一肩多担，责任特殊。因此，提高县级局中层干部的职业素养和业务能力对于提升基层烟草部门的工作水平和经营能力具有重要意义。在实际工作中，江苏省徐州市睢宁县烟草专卖局要求中层干部必须具备六项能力，笔者认为，这对于全行业基层烟草部门也有一定的借鉴意义。
一是具备激发员工工作创新与活力的能力。构建和谐烟草，作为中层干部必须全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥本部门全体职工的岗位工作积极性、主动性和创造性，不断增强本部门和全局工作的创新与活力。中层干部要积极配合局党组在全局上下大力营造鼓励创新、尊重劳动、崇尚学习、注重绩效、帮助落后的“风正、心齐、气顺、绩优”的良好氛围，支持县局和本部门职工创新实践和取得的工作、学习成绩。
二是具备执行上级政策和开展商业运作的能力。要深入研究县级烟草部门的管理规律和运作规律，推进管理制度创新和品牌营销创新，整合县级局各类管理与服务资源；针对本局和本部门干部职工人力资源相对不足的实际，主动配合局领导，积极动员地方政府、职能主管部门协同支持烟草执法行政。
三是具备协调上下利益关系的能力。处理好全局干部职工的切身利益是县级烟草部门落实党的方针政策的基本着眼点，作为中层干部要在不违背上级政策规定的原则下，正确反映和兼顾本局兄弟部门职工利益，尽可能的兑现已经确定的物质和精神奖励。要在坚持有利于调动职工积极性、更好地促进工作发展的前提下，把维护利益分配公平、合理放到更加突出的位置，切实给干部职工营造一个公平、和谐的利益分配环境。
四是具备处理利益矛盾的能力。作为中层干部，要认真检查本部门各项政策措施是否落到实处，是否切合实际，是否符合上级局的政策要求，尤其对县级烟草监管、服务对象，务必要避免因为工作方法不当而引起客户的不满；要深入市场调查研究，及早发现问题，力争把问题解决在萌芽之时；要积极向局领导多提合理化工作建议。
五是具备有效服务客户的能力。构建和谐烟草与能否服务好客户是紧密相连的，中层干部要善于联系烟草企业和客户的关系，认真倾听零售客户对烟草的意见与呼声，了解他们对于烟草部门的服务需求；要设身处地想客户之所想，急客户之所急，灵活运用现有政策规定，千方百计为客户排忧解难。
六是具备保障县级烟草部门安全运行的能力。县级局中层干部要带头严格遵守《安全保卫工作规定》，认真执行上级局内管规章制度，正确处理好经营管理工作和安全稳定工作的关系；主动协助本局领导做好各项安全规章制度和措施落实检查工作；自觉认真履行职责，积极支持局领导建立健全突发事件应急机制，提高处置突发事件能力。