在行业全面加强基础管理，深入贯彻“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”方针的新形势下，“创优”成为当前全行业基层单位的热点词汇。如何创建“烟草行业优秀县级局”？笔者认为，要从大局意识、忧患意识、责任意识、安全意识、服务意识、创新意识、风范意识七个方面入手，打造知识型员工，从而不断提高员工整体素质、提升县级局管理水平、团队协作能力和领导管理能力，扎实打造“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”，全面提升烟草行业团结、拼搏、效率、责任良好的行业形象和社会形象，为实现国家局姜成康局长提出的“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”的目标再作新贡献。
一要增强大局意识。“大局”就是烟草行业的根本，“谋大局”就是要谋烟草行业全局的利益，谋烟草行业的根本利益，谋烟草行业未来的利益。行业开展创建“优秀县级局”就要求广大基层烟草员工明白：不谋全局，不足以谋一域。有些看似不起眼实则关乎全局的事，如能见微知著，处置得当，也会有力地推动行业全局的工作。县级局（分公司）是烟草行业发展的细胞和推动力。创建“烟草行业优秀县级局”，要紧密结合烟草行业发展实际，把书上学的、心里想的、手上干的有机统一起来，进一步改造思想、提升能力，促进烟草行业建设，推动烟草行业健康、稳步、快速发展，全力打造“精干高效、服务一流、管理规范、执法文明”的行业诚信团队。
当前，和谐发展是烟草行业的全局和根本。因此，基层烟草员工要时时、处处、事事以单位大局为重，只有这样，才能自重、自警、自省、自谦；才能克服自满情绪，摒弃个人利益，转变观念、爱岗敬业、奋力拼搏、挑战自我、积极奉献；才能打好一个个“谋一域”之战，为条条“小河”积蓄丰沛的水源，最终迎来“小河有水大河满”的良好局面。
二要增强忧患意识。孟子说：“生于忧患，死于安乐。”忧能明志，忧能自省，忧生远虑，忧是前进道路上的动力，是克服自满情绪的一剂良药。当然，忧，不是怨天尤人，更不是杞人忧天，是为烟草行业的发展而忧，为做优服务，赢取卷烟零售户而忧。当前，一些县级局（分公司）在获得“荣誉”、“光环”之后忘乎所以，迷失方向，躺在“荣誉椅”上睡大觉，裹足不前，这是十分危险的。任其下去，只会使意志消沉，荣誉不再，最终被淘汰出局，为市场所吞噬。在“荣誉、光环”面前，行业基层员工更应乘胜前进，再接再厉，勇往直前，创造一个接一个的“标杆”，捧回一个大满贯。只有这样，烟草行业也才能生机勃勃，蒸蒸日上，永立不败之地。
当前，创建“烟草行业优秀县级局”要务实好抓管理、促服务，增效益、拓市场，强素质、健队伍，促发展、树形象的每一个环节。惟有解放思想、转变观念，团结一心、攻坚克难；惟有居安思危、自我加压，破釜沉舟、背水一战；惟有做细做实安全生产，做大做强优质服务，才能迎来烟草行业经营形势又一个生机盎然的春天。
三要增强责任意识。责任成就事业，敬业方能明责。放弃责任，就是荒废人生；忽略责任，就是贻误机会；背弃责任，就是埋没事业；失去责任的约束，就是一个不合格的烟草员工。
责任心的培养，无论对个人、对单位、对社会、对国家都具有重大意义。因此，行业基层员工务必要树立忠诚于企业，忠诚于事业，忠诚于岗位的敬业理念，树立“工作来之不易，要倍加珍惜”的思想，要在“你在为谁工作？”的问责中强化责任意识，按照国家局提出的“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的“四要”工作作风，绷紧责任之弦，激发工作激情，竭尽全力、兢兢业业、精益求精地做好每一件工作，自觉在工作中创造自身价值，推动烟草行业发展。
四要增强安全意识。安全是企业发展永恒的主题。创建“优秀县级局”要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学的安全观，从讲政治的高度，以对党的事业和人民群众生命高度负责的态度，始终把安全工作放在首位，居安思危，警钟长鸣，常抓不懈；抓好安全生产教育培训和作业现场安规执行检查力度，强化源头治理，规范过程管理，笃实责任考核。
当然，强化安全意识，不但要抓好生产、经营管理安全，而且要抓好政治思想上的安全。创建“优秀县级局”要切实算好安全“生命账、政治账、经济账、家庭账、社会账”，自觉养成各种良好的安全习惯，筑牢安全和廉政反腐“防火墙”，真正实现由“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的转变，远离违章、远离诱惑，把安全意识植根于领导干部、植根于员工、植根于卷烟零售户的思想意识中，扎根于企业文化中，用文化推动企业安全发展。
五要增强服务意识。零售客户和卷烟消费者是烟草行业生存发展之本，优质服务就是行业改革前进的动力之源。增强服务意识，就是要求行业每一位基层员工始终恪守“始于客户需求，终于客户满意，与客户共创成功”的理念，一切为了客户、为了客户一切、为了一切客户，问计于客户、问需于客户、解难于客户。要以“发展不言止，服务无穷期”的政治责任感和历史使命感强化服务意识。要切实创新服务方式，切实为客户提供亲情服务、创新服务、贴心服务和细微服务；要注重服务细节，积极实施信息管理、客户分类与评价、客户拜访、服务改进、市场分析、需求预测、目标管理、品牌培育、投诉受理、客户应急服务等十项工作流程，认真抓好“一个电话、一把雨伞、一杯热茶、一个微笑”等细节服务，继续强化客户经理“面对面”和“家家到”服务，做到上门服务有诚心，沟通服务有技巧，求助服务有回音，投诉服务有热情，真正把时时、事事、处处为客户的行为真正送入卷烟零售户家门，植根客户脑，贴近客户心，让客户产生好感，培养客户的“友情情结”，构筑“友情资源”品牌市场和“金牌”服务效应；要规范服务行为，积极推广人性化、温馨化服务，真正方便客户，推动烟草行业服务水平的整体提升。
六要增强创新意识。胡锦涛总书记曾经指出：世界上没有一成不变的发展道路和发展模式，唯有创新才是发展的活力之源。国家的发展是这样，一个行业、一个企业更是如此。
无论现在或是将来，新情况、新问题、新环境、新矛盾、新知识都会不断地出现，信息技术飞速发展，日新月异，原来的管理模式也许能解决一些问题，但绝不是包治百病的灵丹妙药。因此，行业基层员工要敢于突破它，汲取精华，学习借鉴先进科学的管理理念，结合实际，加以创新，为己所用。有破才有立，破立结合，才能创新，才能摘取 “烟草行业优秀县级局”的桂冠。创新是一个解放思想，克疾治病的过程，需要有“忍痛割爱”的前瞻意识和胆识。当前，烟草行业要进一步深化绩效考核，规范操作程序，时时、处处、事事以“金牌”、“满分”标准纳入考核范畴。要真刀实枪的考核，要敢于动真格，敢于碰硬，下猛药剔痼疾；要沉下底去，善于触及客户服务、专卖等管理上的“软肋”和思想上的“痛处”。唯有如此，才能营造“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的敬业氛围，营造“谋事、干事、干成事”的务实创业氛围，才能永葆烟草行业肌体的创新力和活力。
七要增强风范意识。风范就是榜样、标杆、模范，是一种崇高的形象，是一种使人上进的力量。党员干部，特别是基层烟草行业领导干部，是创建“优秀县级局”的组织者，理应成为学习的先行者和带头人。因此，烟草行业负责人务必要强化风范意识，学习在前，吃苦在前，兢兢业业、积极奉献；基层烟草专卖局（分公司）要精心组织开展好“岗位大练兵”活动，练思想、练作风、练本领、练标杆；要切实抓好“传帮带”活动，党员干部要勇于结对帮扶，传技术、传经验，提技能，帮思想、帮心理，倡廉洁，以自身的表率引导员工争当诚信员工、文明标兵和岗位能手，努力营造烟草专卖局（分公司）之间、专卖、业务、行政等内部部门员工之间“比、学、赶、帮、超” 的浓厚的学习和竞争氛围，努力建设一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能服务的优秀团队。同时，要着力抓好典型宣传，以点带面，促使县级专卖局（分公司）管理水平和员工素质整体提升，全力打造“敬业务实、廉洁高效”的烟草行业“优秀县级局”。