本期提示:
在当前污染减排任务十分艰巨的形势下,应该从实处出发,把减排工作与提高环保行政能力结合起来,加大对重污染企业的监控力度,对超标排污企业进行限期治理,鼓励重污染企业进行技术创新,加快城市污水处理厂的建设。
污染减排是当前环保部门面临的一项十分艰巨的任务。一个地方减排实际成效集中体现了当地环保部门的执政能力。在当前经济社会持续快速发展、环境压力日益加大的形势下,如何实现国家的污染减排目标,是摆在环保部门面前的首要任务。今年以来,我市以创建国家生态市为载体,从强化环保执政能力着手,大力推进四大减排实事工程,被南通市政府评为减排先进集体。
首先,加大力度实施化工企业的关停搬迁工程。根据上级关于开展化工企业专项整治的要求,我们环保部门主动挑起重担,与安监局等有关部门紧密联动,深入全市化工企业进行全面摸底,提出了17家拟关闭的企业、52家拟整改和25家拟搬迁的企业。同时明确了拟关闭企业的关闭时限,牵头整治成员单位联合督察。到目前为止,已有12家化工企业关闭到位,4家企业正在实施搬迁工程。今年6月份,又在全市范围内开展了现场突击整治,对化工企业实施了排污“一厂一管”,在所有排污管设置了监测采样口。整治中,共立案查处18家企业,限期治理5家企业,停产整治12家企业,限期整改29家企业,执法力度为历年之最。
第二,加大力度开展超标排污企业的限期治理。我们把限期治理作为实现全年减排目标的重要途径。年初以来,先后分两批对全市36家企业实施了限期治理,限期治理的面超过了前两年的总和。其中第一批限期治理22家企业,截至8月底,已有21家完成治理并通过了验收;第二批限期治理14家企业,要求11月底前完成治理任务。为了加大限期治理的力度,我局内部实行了跟踪督察制,将任务下达到相关科室、中队和责任人,并列入全年工作目标考核的主要内容。在督察中,对不能按期完成治理任务的,坚决依法实施停产治理。
第三,加大力度推进重污染源企业的技术改造。我们从当前污染总量的结构分析得出,工业领域的重点污染源企业,是实现减排目标的重要潜力。为此,在工作中我们紧紧抓住这个关键环节,把污染物排放量大的企业作为全市减排的突破口。今年以来,先后推动了两家重点印染企业的技改工程,并对7家园区外化工企业的废水治理设施进行升级改造。为了加快两项重点工程的实施进度,我局主要领导多次深入企业现场办公,及时帮助企业解决改造过程中遇到的困难。目前,两家印染企业的技改工程都进入了建设阶段,预计都将在年底前建成并投运,成为我市明年污染物削减的重要支撑点。
第四,加大力度建设城镇生活污水处理厂。我们将城镇生活污水处理厂作为创建国家生态市的基础工程,同时作为实现全市污染减排目标的主要载体,在全市实施“二纵一横”的城镇生活污水处理厂建设。“二纵一横”及配套管道共投资10亿元,我局积极与市建设局合作筹划,努力促进工程及早开工建设。目前,东部的两个污水处理厂已经开工,预计明年上半年前建成并投运。西部的第一污水处理厂也将开工,并得到了国家财政预算的补贴。到明年下半年,“二纵一横”城镇生态污水处理厂建成后,我市将正式吹响创建国家生态市的号角,并大幅度地削减全市的污染物总量。
作者单位:江苏省海门市环保局
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