节能环保一直是近年来两会的热点话题。今年与往年不同的是,在温总理的政府工作报告中,节能环保工作在经济社会发展全局中被摆到了更加突出的位置。我国资源环境问题严峻,而我们应对挑战、解决问题的态度也更加科学务实,决心更加坚定。
在实际工作中,不少地方政府官员、企业家,甚至有些学者,内心深处仍然存在“先发展,后治理”、“我污染、你治理”的思路,片面追求GDP增长,对节能环保工作被动应付,甚至消极抵制。尤其是有些欠发达地区仍然希望靠“高投入、高消耗、高排放、低效率”的传统工业化模式带动经济发展,对节能环保、转变经济增长方式的重要意义缺乏应有的认识。当今中国,节能环保的重要性日益凸显,社会各界必须摒弃各种错误观点,真正认识到节能环保的重大现实意义和战略意义。
我国经济近年来一直保持较快增长,但同时也付出了过大的代价。由于多年来经济结构不合理,重工业特别是高耗能、高污染行业增长仍然偏快,经济增长方式粗放,资源环境对我国经济可持续发展的制约日益明显。能源消耗高、环境污染重已成为当前我国经济社会最突出的问题之一。有效地推进节能环保工作,不但能缓解经济发展的瓶颈,同时能促进技术进步,带动一些产业的发展,对经济增长也有促进作用。更为重要的是,节能环保工作产生的倒逼作用能有效地推进经济结构的调整和增长方式的转变,对经济的可持续发展具有至关重要的意义。正因为如此,温总理在政府工作报告中明确指出,要把节能降耗、保护环境和集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。
从社会层面看,节能环保与民生紧密相关,也事关社会公平,涉及社会的各个阶层、各种利益主体。节能环保是构建人与自然和谐共存的资源节约型、环境友好型社会的主要内容。环保领域内的公众参与,也是推进社会主义民主和法制建设的良好切入点。
放眼国际,我们会更加清楚地看到节能环保的紧迫性和必要性。经历多年的研究和争论,国际社会现在终于达成了这样的共识:气候变暖肯定是地球所面临的严重威胁。前不久在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上,各国领导人第一次将气候变化列为全球环境问题的首位。近一两年来能源、原材料价格的大幅飙升,也促使世界各国的能源安全意识、环境意识空前提高。可再生能源的开发、垃圾处理等“绿色”产业已成为欧洲和日本等国新的经济增长点。即使是一向财大气粗、崇尚消费的美国,也出台相关政策鼓励环保节能汽车的开发。太阳能等可再生能源的开发使得网络泡沫破灭后的硅谷重现生机,社会名流也以节能环保为时尚。而在国际市场上,由于世界经济的持续较快增长,对石油、原材料的总量需求相应增加。国际投机资金夸大中国需求的影响,把中国的需求说成是国际能源、原材料市场紧张的主要原因,并以此为题材大肆拉高能源、原材料价格。我国的不少企业也因此陷入十分被动的局面,企业利润受到严重的侵蚀。参考西方国家的发展历程,在当前的资源环境结构和技术条件下,我们已没有条件、也不应该重走它们先发展后治理的弯路。
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