青山金叶泽乡梓

（一）

　　初夏的5月，百花盛开，万木吐绿，大地一片生机盎然。

　　笔者乘着晨曦，慕名来到了全国久负盛名的烟叶生产大县卢氏县，亲身感受到那里的烟叶生产盛况。

　　地处豫陕交界的卢氏县是河南省国土面积最大、平均海拔最高、人口密度最小的深山区国家级贫困县。“八山一水一份田”的地型地貌，使那里土地贫瘠、资源匮乏。37万勤劳朴实的人们祖祖辈辈在贫瘠的土地上掘“金”，匮乏的资源里捞“银”。清苦的守候磨去了岁月，也砥砺着山民们自强不息的毅力。1982年早春，当地政府从大山外引进了一些烤烟种子，播下了几十亩新产业的希翼。从此，卢氏县便有了改变农民命运的现代烤烟种植。烟叶如同古希腊神话里的神奇“芝麻”，打开了卢氏数十万农民的致富之门。自1982年试种，此后示范推广，27年间，卢氏县的烟叶生产从无到有，规模由小变大，迄今，已形成了年种植面积10万亩左右、收购量24万担上下的发展规模。27年来，累计收购烟叶2．1亿公斤，烟农收入16．4亿元，地方财政收入3．6亿元。

　　而今，昔日的穷乡僻壤因烟叶这一支柱产业的迅猛崛起而驰名全国。l986—1998年，卢氏县连续l3年蝉联“全国烟叶生产收购先进县”桂冠，成为我国惟一获此盛誉的产烟大县。烟叶产业在发展县域经济、加快小康进程、建设新农村中发挥了巨大作用。2万余户农民靠种烟摆脱了贫困，1万多户烟农走上了富裕之路。近年来，卢氏县兴起了家电热、农机热、摩托热，烟农切身感受到了烟叶生产所带来的福祉。同时，该县还用烟叶税收兴办了社会公益事业，改善了烟区农村水、电、路、邮电通讯、广播、电视、学校、卫生等基础设施条件和生态环境，形成了以烟富民富县，用烟叶收入促进烟叶发展的良性循环之路。千里烟区，座座楼房拔地而起，代替了土窑洞、茅草房，琳琅满目的家用电器、时尚服饰进入了寻常百姓家。这片古老山川的农民朋友正享受着现代文明带来的欢乐。卢氏县成千上万的烟农喜悦之情溢于言表：“我们要多种烟、种好烟，努力发展生产，建设美好家园”

（二）

　　离开喧嚣的县城逶迤北行，一会儿便来到了东明镇段家－丰云现代烟草农业示范村核心地带。但见那里满山遍野已被覆盖上地膜的烟田，一排排整齐划一的现代化砖混结构炕房，鳞次栉比的连片商品化育苗大棚，高低错落清澈见底盛满清水的烟用水池，在阳光的照射下熠熠生辉，连同正在烟田里挥汗如雨埋头栽烟的红男绿女，形成了一道亮丽的山间田园风景画卷。

　　村支书单乐民从拉着满满一车烟苗的三轮车上下来，一边擦汗，一边乐呵呵地向笔者叙说着他和他的村民们的幸福生活：“俺刚从育苗工场里拉了一车烟苗回来，够今晌午2亩烟田用了”，说起段家村、丰云村烟叶生产状况，单乐民一脸自豪，“俺们段家村和紧邻的丰云村，共有17个组，总户数414户，总人口1821人，常年种烟面积3300亩。自2006年以来的近4年间，烟草公司共无偿投入建设资金2508．12万元，为俺俩村兴修烟水配套工程306个，新建炕房309个，建育苗大棚36个，修建烟区道路30．68公里。单是基础设施建设一项，户均投入达6．06万元，人均投入达1．38万元。今年，省烟草公司还把俺村确定为省级现代烟草农业示范村。烟草部门真是俺们烟农的贴心人啊!”

　　像段家村、丰云村那样的支农惠农之举，在卢氏烟区俯拾皆是。

　　自发展烟叶生产以来，该县烟草部门在加快企业自身发展的同时，始终把促进烟叶生产减工、降本、节劳和烟农持续增收作为重要目标，永担企业的社会责任，常谋惠农之策，常做利农之事，拉近了农企关系，促进了烟叶生产的良性发展。从2005年起，他们紧紧抓住国家烟草局实施烟田基础设施建设的良好机遇，不断加大基础设施建设力度。截至2008年底，累计建造烟水配套、炕房、烟田机耕路等烟叶基础设施项目8983个，总投资1．25亿元，受益农户7778户，受益面积8．13万亩，初步实现了烟叶生产“减工、降本、提质、增效”目标。目前，卢氏县已拥有管成网、田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排和配套服务设施完善的种烟村近百个。

　　为了把支农惠农、关注民生的好事办好、实事办实，该县烟草部门在具体运作中，对内制定了严格的扶持标准和运作程序，统筹规划烟水配套工程、密集炕房、集约化育苗大棚、机耕路、烟用机械等建设项目，统一制定建设标准，聘请工程监理部门负责监理。同时，建立健全了一系列监督制约机制，成立了由内部监督管理、整规、审计、纪检等部门组成专项检查小组，定期不定期地对施工过程、工程验收、预决算等重点环节进行严格督导和监管。对外严格按照国家招投标程序公开招投标，利用电视台插播公告、印发宣传明白纸和建造在村的烟叶扶持政策公示栏，将直接用于烟叶生产产前投入的“上搭下”扶持标准、“物资套餐”供应内容、专业化技术服务补贴项目，以及烟叶生产风险救助办法，间接用于减工降劳、提质增效的集约化育苗、商品化烘烤、专业化服务等扶持、补贴标准，广泛告知广大烟农，广泛接受社会监督。

　　通过近些年来的持续扶持和投入，烟农种烟所需的化肥、农药、地膜、种子、育苗物资、烟用机械等，基本不投入或很少投入，初步实现了减负目标。目前，该县拥有商品化育苗专业户245户，种烟大村都拥有机耕起垄专业队、剪叶专业队和植保专业队，全县商品化供苗率达95%，机械化起垄和专业化植保面达到80%以上。通过专业化分工，提高了社会化服务水平，达到减工、增效目的，实现了烟农轻松种烟。从2008年起，该县烟草部门按照上级的要求，还建立了烟叶生产风险救助机制，将所有烟田进行投保，连同业已建立的6个人工防雹增雨作业点，有效规避了烟农种烟风险，解除了烟农后顾之忧。

　　通过不断加大烟叶生产扶持力度，努力提高专业化社会化服务水平，营造了和谐的发展环境，烟农收入持续增长，取得了较好的社会效果。2003年至2008年，该县烟农种烟收入均超过了亿元，2008年更是高达1．5亿元，每年对地方财税贡献都以20%的速度递增。在资助贫困生、农村扶贫开发、抗震救灾等方面积极伸出援助之手、奉献爱心，近5年共向社会捐赠善款145．6万元。

　　太平村、段家村、北沟村、耿家庄村等50余个村，先后给烟草部门送来了感谢锦旗、镜匾，勾血留、岳来群、王书明等80余位烟农给烟草部门送来了感谢信或在县电视台点歌……

（三）

　　沙河乡王家村烟农王书明一边栽烟，一边哼着小曲，饱经沧桑的脸上写满了笑意，在夕阳的映衬下显得越发壮美。他全家511人，2008年种烟l8亩，产值5．87万元，亩均产值3262元，人均收入达1．17万元。像王书明那样，去年种烟亩产值在3000元以上的户全县就有1052户，总收入在3万元以上的户有1356户。

　　说起烟草部门的服务，特别是烟叶收购中的一些事情，王书明身边一下子围拢了五六个人。大家你一言、他一语地道着他们的所见所闻、所思所想。

　　“县、乡领导和烟草公司领导真重视烟叶生产，把它作为地方经济发展的重点支柱产业，一任接着一任干，一级干给一级看，一张蓝图绘到底，接力棒上传经验。县、乡、村三级层层建立健全了组织指挥系统，自上而下组成了300多名专职专责的烟叶专干队伍，在烟叶生产的各个环节都能见到他们的身影”

　　“烟叶生产技术指导和服务，烟站做的真不错!在整地起垄、育苗、移栽、大田管理以及采收烘烤、分级等关键环节，俺们都能见到他们的身影，近五六年还不断有专家来给俺们‘传经送宝’，遇到自然灾害，他们更是手把手地教俺们减灾技术，搞生产自救。这几年俺们种烟单产提高、收入增长，就得益于各项技术的普及推广和落实到位”

　　“种烟以来，烟草公司就给俺们提供了大量扶持，在地膜覆盖、烤房的修改建、防病治虫、新技术的应用推广和烟水配套工程等建设中，烟草公司都拿出了相当规模的资金投向俺们烟农。烟叶收购结束后，还要按照实际交售的烟叶数量，以烟用物资“套餐”形式发放给俺们，用于来年种烟用。烟草公司与俺们在长期的生产合作中，逐渐结合成为利益共享的联合体，荣辱与共，亲如一家”

　　“亲不亲一家人，收烟中间见真情。收烟期间，烟草公司领导和县领导每人分包一个烟站，三天两头到站检查指导工作。遇到问题，俺们就直接向领导反映，当即就会解决”

　　“近几年，烟草公司在收购服务方面真是下了血本，烟站设立的休息室、乘凉棚、茶水站、小药箱、打气筒、调料柜、咨询台等便民没施，一年比一年完善，一年比一年规范，一年比一年条件好，使俺们到站如到家。技术人员经常到村里指导，手把手地教俺们分级、扎把，使俺们生产出来的烟叶都能卖个好价钱。从前年开始，烟草公司的入户预检员就下到了一家一户，俺们足不出户就能把烟叶分好分纯。”

　　“在杜绝不正之风方面，烟草公司真是把办法想足了。他们除了严格管理外，从2005年起，把26个收购站点全部改造成了封闭式收购模式，烟农与检验员根本见不到面不说，烟证编码全部密封，准想造假都很难。收购时，他们主动邀请家住当地的省、市、县人大代表、政协委员、纪检监察干部驻站全程监督，邀请县检察院干警为全体收购人员上预防职务犯罪教育课，向全县烟农发放“党风廉政监督卡”，在收购现场悬挂廉政信箱，公布热线举报电话，设立来信来访接待室，自觉接受社会、舆论监督，烟草专卖、工商、公安等部门严查烟霸、烟贩，杜绝各种违纪现象。收烟时，各站点都做到了以质论价、公平交易和童叟无欺。”“俺们好多年都没有见到或听说有检验员收受贿赂，举报箱真成了摆设”

　　“今年俺们每家每户都种了十几亩烟，不仅仅是为了增加收入，更重要的还有感激之情的成分在里面……”

　　夕阳西下，日暮渐渐来临，回到县城已是华灯初上，灯火通明的山城立时沸腾了起来，一日的车马劳顿全无，笔者早已融入到市民的欢乐之中，弥久不散。（作者单位：卢氏具烟草分公司）

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