——丰溪镇服务烤烟生产纪实
地处秦巴山区的竹溪县丰溪镇，现有17个行政村，3150户11200人，耕地面积有25512亩。该镇山场资源丰富，气候温和，雨量充沛，平均气温12摄氏度左右，无霜期达到250天左右，年均降雨在900-1100毫米，通过烟草部门的论证，认为最适宜烟草种植。
因此“敢想敢干，实干快干”的丰溪人在机遇面前没有坐等观望，而是抢抓东烟南移战略机遇，主动出击，自我加压，大胆创新，稳步推进，在烟草部门的精心帮助和技术指导下，丰溪镇党委、政府及时出台大力发展烤烟产业政策，将财力重心倾斜，各部门齐聚合力共谋发展大计。这不仅为全镇烟叶发展指明了方向，也为推进烟叶可持续发展、加快新农村建设带来了福音。
一、强化责任落实，明确目标任务。
丰溪镇党委政府高度重视烟叶基础设施建设工作，把烟叶基础设施建设作为提高烟叶综合生产能力、解决“三农”问题、建设社会主义新农村和构建丰溪烟叶可持续发展长效机制的一项基础性工作。他们聘请烟基建设有关专家学者参与项目规划、设计、建设工作，成立了以镇党委、政府主要领导为组长为第一责任人，分管领导及小组成员为项目负责制的领导小组，建立项目建设奖惩机制，将项目建设与单位政府、整体工作挂钩考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保烟叶生产各项工作落到实处。为保证基础政府、设施建设的稳定性和长久性，该镇西米河、纸坊村、桃花山等各产区村在当地镇党委、政府、人大、烟站、财政的大力支持下，从2005年开始相继建立了基本烟田保护制度。并下发了《关于基本烟田规划与保护的实施意见》，明确了该镇基本烟田建设与保护的主要目标任务、原则和保护措施。
按照“充分论证、科学规划、编制预算、筹措资金、搞好试点、分期实施、规范运作、加强监管、确保效益”的要求，丰溪镇党委政府多次召开专题会议，会同相关部门充分论证，科学规划，制定了《丰溪镇烟叶发展规划》和配套设施建设的总体规划及年度实施方案，明确按照“先易后难、突出重点、适度集中”的原则分期分批组织逐步实施。把农业开发、国土整理、农田水利项目集中安排在千亩以上的连片烟区进行，重点修建主排洪沟，真正解决排洪排涝的问题。适度集中连片，逐村逐区域实施，确保建设一片，成功一片，发挥效益。
二、突出以人为本，合力共建项目。
在项目规划设计时，丰溪镇党委政府力求做到突出人本观念。规划设计人性化，正确处理路、渠、桥关系，烟水工程以排灌沟渠为主，做到旱能灌、涝能排、渍能降；合理安排工程施工时间，安排在秋收后施工，农田闲农民不闲，既可以解决劳动力不足的矛盾又可以避开农忙高峰期搞烟田基础设施建设。田间道路便捷化，机耕道路修到田间，做到渠相通、路相连，有利于烟农机械耕田、起垄、送水、送肥、摘烟，实现县委政府领导提出的“轻轻松松种烟”。
该镇烟叶产区基本形成了“县财政拨一点、烟草企业拿一点、乡镇村组和烟农筹一点、各个涉农部门挤一点的“四点子”投入模式。明确烟草补贴政策以后，该镇对各产烟村主要推行烟水配套工程建设政府主导、企业支持、烟农参与、部门联动的投入机制，以“一资引三资”把烟草部门的建设项目、农业综合开发、国土整理、水利建设等项目整合起来，统一规划，集中在烟区进行实施，出现了企业资金与部门资金良性互动、合力共建项目的局面。
三、抓好质量管理，确保长期受益。
烟叶生产基础设施建设的质量直接涉及烟叶生产、农村发展和烟农的切身利益。在质量管理上，该镇党委政府按照“建设一个项目，带动一方发展，造福一方百姓”的理念，坚持“高起点规划、高标准建设、严要求管理”的指导思想，注重精品工程与效益相结合，确保项目整体工程质量创一流，为实现这一目标，多角度、全方位抓好质量管理。群众利益无小事，百年大计，质量第一，严格按照农田水利质量要求，统一施工技术规范，逐项逐步施工。为了保证工程质量，丰溪镇烟基建设领导小组借助县烟草局和县直相关部门的技术力量，成立了丰溪镇烟基项目工程质量监督小组。同时，聘请了烟草种植专业技术人员，对各项工程实施全程监督，签订好承包合同，明确质量要求和奖惩措施，确保工程质量。建成一批，验收一批。按照县烟叶领导小组100％自验、市烟草局复验的要求，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格每个项目的竣工验收，凡验收不合格的工程责令限期整改。确保工程发挥长久效益。
四、采取重点引路，推进以点带面。
完成新阶段的各项目标任务，更需要继续解放思想。今天，该镇发展的内外部环境都已发生了巨大变化，形势要求他们思想解放的力度更大一些，行动更早一些，步子更快一些，只有继续运用解放思想这一法宝，才能形成新思路、拿出新办法、实现新突破，才能解决面临的新问题新矛盾，才能早日实现打造丰溪边贸集镇和全面建设小康社会的宏伟目标。
该镇采取重点引路，以点带面，辐射带动9个村，共发展烤烟3317亩。截止2008年7月，共筹措烟、水、路配套资金22万元，烤烟房建设补助资金115万元，信用社发放支农贷款35万元，财政扶贫贴息1.3万元，林业部门免费为烟农办理砍伐林木许可证30本，供电部门架设供电线路2万千米，安装电表51块，烟站技术人员驻村入户、深入烟地烟棚，全程跟踪提供技术服务。以桃花山村千亩新村建设为契机，全村145户，有87户种烤烟，全村1850亩耕地，种烟987亩。由2005年初的105亩发展到2008年的千亩新村规模，种烟农户户平在银行有存款达2万元以上，最多的种烟农户存款达10万元以上。镇三干会上，足额兑现该村烟叶种植工作奖励,并在全镇作为先进典型进行推广。全镇烟叶种植户越来越多，面积越来越大，烟农积极性越来越高，干部劲头越来越足，真正达到了重点引路、以点带面，全面推进的效果。
据丰溪镇烟叶站负责人介绍，目前该镇已种植的3317亩烟叶，长势喜人，按正常年景估算，预计可收获烟叶80万斤，烟农可创产值420万元，为地方财政提供税收84万元。