提高政治素质,关键在于搞好思想建设。审计工作者要加强理论武装,不断增强政治理论素养和实践“三个代表”重要思想的能力。要改进作风,求真务实,不断强化自律意识。要模范执行党的方针政策,牢固树立大局意识、服务意识、群众意识和责任意识,以苦干的精神,实干的业绩,来推动企业内部审计工作。
提高业务能力关键在于转变观念,拓宽审计工作思路。主要是结合烟草系统的实际情况,认真研究和分析旗县级公司法人代表取消后,如何履行审计职责,加强审计监督,如何实现对烟草行业经济活动和国有资产的有效监管,促进企业提高经营管理水平和经济效益,加强对权力的制约和监督等一系列新的问题。
其次,要明确新形势下审计工作的主要内容
对烟草系统的预算管理进行审计。预算管理是加强企业管理的重要组成部分,虽然这项工作在我区烟草系统开展的时间不过两三年,但其作用和效果却十分明显。为配合这项工作的深入开展,企业内部审计部门要在整个预算管理的全过程发挥审计的应有作用,要在预算管理事前、事中和事后全过程的各重要预算控制点介入审计。在实施审计过程中,要以规范管理、防范风险、提高效益为目标,揭露管理中存在的问题,从政策、制度和监管上分析原因,维护健全安全高效的、稳健的预算管理机制。一方面,要检查企业会计信息特别是损益的真实性,严肃查处各种弄虚作假行为;另一方面,要揭露重大经营决策失误给企业带来的损失,关注预算管理中存在的突出问题,检查分析企业资产的保值增值情况。
成本费用会计控制审计。重点包括:审计成本控制是否有明确的指标,是否采取了措施,并分析责任落实情况;审计成本费用核算是否规范,有无挤占、预列、虚报问题;审计企业有无各项费用消耗定额;考核成本费用指标和上级下达资产经营目标完成情况。
对烟草系统大额支出和物资采购进行全方位审计。全方位的审计是指内控审计、财务审计、制度考核三管齐下,把审计监督贯穿于采购活动的全过程,这是确保采购规范和控制质量风险的第二道防线。科学规范的采购机制,不仅可以降低企业的物资采购价格,提高物资采购质量,还可以保护采购人员和避免外部矛盾。因此,加强物资采购审计,有利于规范采购行为,堵塞采购环节中的漏洞,防止国有资产流失,抵制不正之风,对净化采购环境有十分重要意义。
对烟草系统的经济合同、固定资产(基建工程)投资及所属营销部接受的专项资金进行审计。检查其各种合同是否符合国家颁布的《合同法》,防止决策失误和个人专断造成经济损失;检查固定资产投资决策是否经过集体研究,有无投资风险;审计建设工程项目是否违反建设程序,建设项目是否进行招投标管理;审计工程预算执行情况,包括工程成本控制、工程项目管理和质量管理,审计已完工程验工计价和固定资产交付使用情况,确保固定资产发挥更大的效益和保值增值;检查所属营销部接受的专项资金是否专款专用,有无挪用现象。
再次,在企业内部审计工作中,应注意把握的几个方面
审计工作要进一步解放思想,勇于创新,增强工作的主动性。把过去单纯的事后监督转变为事前预防、事中控制,增强管理的时效性。认真履行审计职责,参与本单位的重大经济活动和重大财务收支问题的研究,为企业决策层当好“参谋”、“顾问”,为有关部门和下属旗县营销部做好咨询服务。积极参与对所属旗县营销部的考核、评价、监督和服务工作。
加强对内部控制制度的评审。内控制度评审是审计的一项重要内容,而且其本身也可起到防范审计风险的作用。若内控制度不存在、不合理、不健全或执行乏力,就必须实施全面审计并予以提示,从而降低风险。此外,内部控制制度的制定和执行,与责任人的经济责任和管理能力是息息相关的,因而加强内控制度的评审,可奠定对责任人评价的基础,进而促进企业人力资源管理水平的提高。
加强后续审计的力度。内部审计部门对被审单位实施审计后,针对发现的问题,要对被审计对象提出建议,对违法违规行为要做出审计决定,并在其下发后一年内对被审计单位的整改情况进行检查,提高审计成果的利用率,有效发挥审计工作的震慑性。积极开展审计调查。根据本单位及所属营销部经营管理中带有共性和倾向性的问题,开展审计调查,提出审计意见,为领导决策提供依据。加强同人事、纪检、监察等部门的协调配合工作,形成监督合力,切实发挥最佳的审计效益。
责任编辑 胡振鸿
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