(1包头市城乡基本建设办公室；2包头市市政工程管理处，内蒙古 包头 014000)
摘 要：文章认为，公路病害与设计、施工、养护等环节 密切相关。因此，公路工程需要从设计、施工、养护等方面严格管理，各负其责，既要符合 行业规范标准，又要结合工程实际，才能有效避免公路工程病害的产生，延长公路的使用寿 命，提高投资效益。
关键词：公路工程：质量管理；公路建设
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2008)24—0165—01
随着国民经济的飞速发展，公路建设突飞猛进，公路等级和公路网整体水平不断提高，高速 公路的里程不断增长。总结以往公路工程质量工作的不足，是更好地适应新形势下公路建设 工程发展的需要，必须加强公路工程质量管理，提高公路使用质量和经济效益。
1 公路工程质量建设中存在的问题
1.1 前期阶段
初步设计阶段，由于路线地质精度不够，部分工点缺少地质资料，给设计工作带来隐患，也 使得施工图设计阶段路线方案有时发生较大调整。施工图设计阶段对一些地质病害研究不深 ，导致对一些重要工点的勘察深度不够；另外，对一些路线地质调查深度不够，导致一些地 质敏感点遗漏，在施工中出现地质病害。
1.2 施工阶段
公路工程技术力量薄弱，公路工程质量监测和监理不力，施工工序和方法不对，导致质量问 题加剧。另外，对公路工程地质特点认识不足，不能够及时预测和反馈地质病害，只能被动 地等待地质病害的发生。还有，对原材料检验不严，沥青混合料的配合比控制不够，特别是 矿粉和沥青用量不准，使路面早期出现推拥、油包、松散、露骨、坑槽等。 同时， 施工机 械设备陈旧、不配套，使混合料的配合比计量、拌和均匀性、压实度、平整度等受到很大影 响。 碾压时温度过高，造成沥青混合料出厂温度超过规定的上限值；混合料不易压实，会 出现公路路面发生微裂。
1.3 公路养护管理阶段
公路 养护不及时，公路路面在行车作用下出现小面积松散，个别坑槽，未及时进行养护， 会加速沥青路面早期病害的产生。另外， 养护方法不当。有些养护人员，在沥青混凝土路 面上采取人工喷油(或洒布机喷油)、人工洒料方法进行养护，结果破坏了原公路的平整度 ，甚至由于喷油不够，用油量控制不匀，造成泛油、拥包、松散等病害。
2 公路工程质量管理的对策
2.1 以公路工程项目管理为重点，强化过程控制，推进管理创新
实行两层分离和优化组合，完善工程项目的动态管理体制。工程项目部实行管理层与作业层 两层分开。集团对所有工程项目实行内部招标，通过招标选聘等竞争建立项目经理部。项目 经理部实行由开工到竣工、验收全过程的管理机制。项目经理通过招聘、选举、指派、自荐 等竞争方式，择优上岗；项目经理部实行“经理负责、全员管理、集体承包、风险抵压”体 制，认真兑现合同承诺的各项指标，保证工期、质量、安全、成本始终处于受控状态。
2.2 建立和完善自身的质量管理体系
这是是保证施工质量的基础。公路工程施工单位应增强质量意识，落实施工质量责任制，严 格质量管理、规范施工行为，严格依照合同、规程规范和工程设计施工，这是关系到工程建 设成败的关键。
2.3 要重视并做好各项质量控制的预控工作
包
括施工组织设计和施工技术方案的审查、各项施工准备工作的监督与检查、设计图纸与文 件的审查、重要施工技术方案的研究以及对施工风险和质量风险的预测分析等。开工前，依 据《招标文件》和《修订规范》制订二灰碎石、水泥碎石、等沥青混凝土路面操作细则，明 确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。在督促施工单位做好质量自检 前提下，充分运用监理的质量检查签证控制手段，对用于工程的原材料和工程设备进行质量 检查认证，对工程项目的施工质量按工序按单元工程进行逐层次(分部分项工程、单位工程 等)、逐项目的质量检查签证和质量评定。加强技术预测性和指导性工作，充分利用已有的 工程设计和施工经验以及技术优势，对施工中可能出现的技术、质量、进度问题有所预见， 并提出预控措施。
2.4 加强公路工程质量的技术管理工作
公路工程质量管理人员的职责不仅仅在于熟悉设计、熟悉图纸、照图监理，更在于从组 织实施的角度对设计文件和图纸进行认真负责的审核。既要审核图纸上结构尺寸的正确性， 更要审核其在施工工艺上的可行性；对设计提出的技术要求在认真领会的前提下要考虑其合 理性、必要性和可操作性。在认真审核基础上，质量管理人员提出对公路工程设计的优化意 见。同时，还要特别注重审核施工图设计和技术要求，特别是设计修改文件，是否超出了招 标文件的要求范围及其对合同执行的影响。
总的来说，公路工程质量管理是一项集专业知识、法律知识、技术管理、行政管理、组织 协调等知识与能力为一体的综合性工作，质量管理工作成效的取得，不仅仅取决于施工单位 自身的努力，还受到来自设计、监控等多方面的影响。公路工程质量与工程的设计、所选施 工单位的优劣、施工承包合同的完整性与严密性、业主单位的规范决策能力与工作效率、业 主对监理的信赖、支持与尊重程度等等，都是构成影响公路工程质量的重要因素，因此，还 需要广大公路工程建设者共同去探索总结。