XX市总工会关于开展“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动的实施方案
根据4月9日云南省工会工作电视电话会议关于在全省开展“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动的安排部署，市总工会决定在全市各基层工会广泛开展“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动。为确保这一活动的深入开展，特制定本实施方案。
一、深刻理解开展“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动的重大意义。
在全市开展“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动（简称“大讨论”），是工会围绕中心、服务大局的自觉行动，是党委有号召、工会有行动的具体体现。深入扎实开展大讨论活动，对于广大职工和工会干部了解当前经济发展形势，加深对科学发展观的理解，进一步认清肩负责任，更好地转变发展观念，以主人翁姿态为加快经济发展方式转变、调整经济结构献计献策、贡献聪明才智，促进XX经济社会又好又快发展，具有十分重要的现实意义。
开展大讨论活动，是工会主动适应新形势新任务的客观要求。在当前国际金融危机条件下，转变经济发展方式已刻不容缓。开展转方式、调结构大讨论活动，是适应当前发展形势而开展的一项重要活动。对于我们认清当前经济发展形势，认清工会肩负职责使命，更好地发挥工会“大学校”作用，努力提高职工队伍素质，具有十分重要的现实意义。
开展大讨论活动，是转变发展观念、促进经济发展方式转变的内在要求。转变职工的发展观念对促进经济发展方式转变密切相关。开展大讨论活动，就是要通过对科学发展观理论的学习，加深对转变经济发展方式的重要性的认识，增强参与经济发展方式转变的紧迫感和责任感。让职工真正明白提高自身素质对推动科技的发展、技术的进步的作用，从而激发职工投身经济发展方式转变的内在动力，自觉学习新知识、新技术，努力为企业的发展和经济发展方式的转变贡献智慧和力量。
开展大讨论活动，是贯彻落实科学发展观的具体体现。在转方式、调结构中，开展“工会有作为，职工作贡献”讨论，就是要让各基层工会和广大职工真正地参与进去，在讨论中找准位置，找准发挥作用的关键点和切入点，自觉从我做起、从现在做起，努力为转方式、调结构作贡献，为全面建设小康社会、建设XX民主文明开放和谐锡都作出新的更大贡献。
二、认真落实开展“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动的各项要求。
第一，要把握大讨论活动的主题，增强大讨论活动的针对性。这次大讨论活动要紧紧围绕“工会有作为，职工作贡献”这一主题来开展。要把这一主题贯穿于大讨论活动始终，体现在大讨论的各个方面，真正贯彻好、落实好。要通过大讨论，使各基层工会明白在转方式、调结构中工会能做什么、可以做什么、如何做，才能更好地发挥工会组织在转方式调结构中的重要作用。
第二，要明确大讨论活动的主要内容，增强大讨论工作的有效性。转方式、调结构是一项复杂的系统工程。开展大讨论活动，一定要结合自身实际，从解决当前企业在转方式、调结构中面临实际问题入手，讨论职工能做、工会能干的事，切不能好高骛远，不切实际。每一个工会干部和普通职工都要针对时代发展和形势变化的要求，着眼自己思想、工作实际，认真思考，切实找准自己在加快经济发展方式转变 中的角色定位，用实际行动为转方式、调结构贡献力量。
第三，要明确大讨论活动的目的，增强参与大讨论活动的自觉性。主要目的就是要通过大讨论活动这一形式，调动职工和工会干部参与“转方式、调结构”的积极性、主动性和创造性，为推动科学发展贡献力量。各基层工会要明确大讨论活动的目的，充分认识大讨论活动的意义，以高度负责的责任意识，切实组织好、开展好大讨论活动。
三、精心组织、周密安排，确保“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动顺利进行。
这次大讨论活动广泛性强，各基层工会要精心组织，认真落实，确保大讨论活动顺利进行，这次大讨论活动4月开始，8月结束，共分三个阶段进行。
第一阶段：启动阶段(4月一6月底)。这一阶段是整个大讨论活动的前提和基础。主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，增强广大职工和工会干部转方式、调结构的自觉性。要突出抓好思想发动、理论学习、车间班组讨论三个环节，重点开展好“四个一”活动。一是开好一次动员会。各基层工会要深入进行思想发动，讲清大讨论活动的目的、意义，增强广大职工和工会干部参与大讨论活动的自觉性和主动性，为开展好大讨论活动奠定良好的思想基础。二是组织一次理论学习。各基层工会要组织广大职工认真学习党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议精神，学习中央、全总、省总、州总关于深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展的有关精神。通过学习，不断增强广大职工和工会干部对转方式、调结构的紧迫性和重要性认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是开展一次合理化建议活动。合理化建议活动是职工以主人翁姿态参与企业发展的一项建言献策活动，具有顽强的生命力。各基层工会要把开展大讨论活动与组织职工提合理化建议活动结合起来，开展“我为转方式、调结构献一策活动”，把职工的智慧凝聚起来，为转方式、调结构寻对策、找路子。四是组织一次讨论活动。要把大讨论活动落实到班组、落实到车间、落实到一线，真正让每个职工都参与进来。让每个职工都谈认识，谈体会、谈立足岗位作贡献，真正使职工在思想上重视、在行动上体现。
第二阶段：研讨阶段(7月份)。各基层工会要围绕大讨论主题，进行深入研讨，努力做到三个体现。一是要体现互动性。要采取座谈会、演讲会、专题调研会等多种形式，听职工建言，请企业献策，在互动中找到良策。二是要体现群众性。这次大讨论活动的主体是全市广大干部职工，要充分调动他们的参与热情，引导他们积极主动建言献策，使大讨论活动真正成为一项群众活动，真正做到集群众智慧、谋发展之路。三是要体现代表性。要结合各自特点，结合职工群众的实际需要，围绕大讨论活动的主要内容设置议题，对职工群众的合理化建议，要认真梳理、形成材料。
第三阶段：讨论成果汇集阶段（8月份）。各基层工会要把大讨论中有份量、有价值的成果进行梳理，汇集上报，一是用于指导我们改进经济技术创新工作，指导职工群众的具体生产实践活动。二是为省总组织的大讨论论坛和《研讨专辑》早作准备。要鼓励广大职工群众撰写心得体会和研讨文章，对质量较高、有一定影响的文章应积极向市总工会网站投稿，活动结束时，各局（公司）工会、乡镇联合会撰写一到两篇质量较高的研讨文章上报市总工会大讨论活动领导小组办公室。
四、加强领导、狠抓落实，确保“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动取得实效。
加强组织领导。为确保这次大讨论活动有序进行，市总工会成立由市人大副主任、市总工会主席李美英同志为组长，市总工会副主席马锐、林亚勇为副组长，各部室负责人为成员的大讨论活动领导小组，下设办公室（市总工会宣教部）。各基层工会要制定切合实际、目标明确、措施扎实的工作方案，有组织有步骤地抓好各个阶段的大讨论活动。
搞好舆论引导。利用工会网站、橱窗、活动阵地和各类媒体，广泛宣传大讨论活动的目的、意义，营造良好的舆论氛围，努力在全会形成齐心协力抓大讨论活动的良好局面。及时宣传报道各基层、各行业开展大讨论活动的进展、成效和成功经验，确保大讨论活动有声有色、深入人心。
XX市总工会
2010年4月30日