职工代表参与棚户区改造实施办法
根据集团公司棚户区改造领导小组要求，进一步发挥职工群众代表全程监督棚改工作的作用，畅通信息渠道，充分表达棚户区职工群众的合理诉求，加快解决棚改过程中出现的相关问题，确保棚户区改造工程安全、高效、顺利开展，切实维护棚户区广大职工群众的根本利益，特制订本办法。
一、健全组织机构
1、机构设置
相关棚户区改造片区及单位均要成立棚改监督小组，本单位工会负责日常管理（某片区由某退管处负责管理）。集团公司层面由工会、棚改办统筹、协调、监督等工作，具体由公司工会组织民管部负责管理。
2、人员组成
以某某区、某某片区、某某片区、某某片区及某某矿、某某矿、某某厂等单位职代会生活福利委员会中职工代表为主，同时适当邀请棚户区内热心棚户区改造工作，办事公道，作风正派，身体健康，能够代表和正确反映职工群众的意见或诉求，具有较高的威信，熟练掌握集团公司棚户区改造的相关政策、文件、拆迁补偿安置方案等知识，或具有一定的建筑施工专业知识的拆迁户代表5—7人组成，具体人数根据各单位工作量及进展情况确定。
二、明确工作内容
棚户区改造工作面广量大、时间紧迫，充分调动职工代表参与棚改监督工作积极性，随时掌握棚改动态，有效避免不稳定因素，要扎实开展以下工作：
1、棚改监督员负责棚改工程项目立项、规划设计、招投标、拆迁安置、施工建设、竣工验收、房屋销售等全过程监督。
2、根据各个片区棚改工作不同阶段及进展情况，职工代表参与本片区内棚改工程监督及集团公司工会、棚改办定期、不定期组织开展的检查活动；根据集团公司棚改领导小组月度例会纪要、棚改周报等要求，定期召开会议明确责任分工、研究监督方案；棚改监督员坚持每天向本单位工会组织民管部汇报工作情况；定期组织人员撰写详细的视察情况报告；及时反馈职工群众对棚户区改造过程中热点问题及合理化建议；及时报告棚改政策在执行过程中出现偏差或在施工过程的违法违规问题等。
3、相关单位工会组织民管部要建立考核制度，指定专人负责对棚改监督员工作考勤及考核，并组织实施具体监督工作。对于参与棚改监督管理的离退休职工，根据工作职责、任务完成情况和时间节点给予一定的补助。
三、建立相关制度
棚户区改造工作涉及诸多环节，相关单位要紧密结合工作实际，提高民主监督制度制定的针对性和科学性，进一步建立健全职工群众代表参与棚户区改造工作的会议制度、监督内容及监督情况公示制度、重大问题反馈制度、信息上报制度、基础档案存档制度、考勤考核、监督人员增补等制度。
四、明确相关责任
规范职工群众代表参与棚户区改造民主管理、民主监督工作，需要集团公司相关部门、相关片区及单位明确职责、密切配合。
1、棚改办职责：根据棚户区改造工作序时进度、棚改领导小组工作例会、棚改办周例会工作部署，由棚改办制定棚改监督员阶段性具体工作，明确时间、地点和工作内容。
2、公司工会职责：依据棚改办制定的工作方案，及时组织相关单位棚改监督员实施民主监督，并把职工代表参与棚户区改造监督工作纳入集团公司工会阶段检查的内容，扎口管理。
3、相关棚改片区及单位职责：做好棚户区改造的上传下达工作，及时组织棚改监督员学习领会集团公司棚改政策、文件精神，掌握本片区或本单位棚改阶段性重点工作及序时进度；认真组织人员对棚改监督员反映的情况、问题及意见进行科学的梳理、归类，定期以书面形式向集团公司工会、棚改办进行汇报，遇到重大问题、突发性群体事件等情况要及时反映，对于隐瞒重大问题或汇报不及时造成严重影响的要严肃追究其单位及相关人员的责任。