摘要：文章对当代服务业国际转移的形式以及发展动因进行阐述，并在此基础上对我国服务业利用外资的现状及存在问题进行分析总结,对我国如何利用服务业国际转移的契机，合理有效地承接服务业国际转移提出对策。
关键词：服务业国际转移；服务业FDI；项目外包；经济全球化
一、引言
在经济全球化的背景之下，服务业国际转移的发展对快速发展我国服务业，进而优化服务业内部结构，缓解我国就业难题，加速产业升级走新型工业化道路，以及全面实现小康社会具有重要的作用。
本文首先对当代服务业国际转移的形式、现状、发展动因以及趋势进行阐述，其次在此基础上对我国服务业利用外资的现状及存在问题进行分析总结，最后对我国如何合理有效地承接服务业国际转移提出对策。
二、服务业国际转移
（一）当今服务业国际转移的特点
1、服务业国际转移由追随型转为主动型。从历史来看，服务业最初是跟随在制造业企业之后进行国际转移的。80年代以后，服务业已不再单纯尾随在制造业企业之后走向海外，跨国公司开始着眼全球，积极地将服务业移向海外，寻求服务业在全球范围内利润的至高点。
2、国际项目外包异军突起，发展前景广阔。20世纪90年代后期以来，国际项目外包市场迅速扩张，企业将原来由企业内部经营的后台服务如工资发放、账单处理、数据结算、网络服务、物流等外部化，使企业既成为生产性服务的购买者，又是各种生产性服务产品的发包者和项目管理者。
（二）发展动因
1、成本因素驱动。资源成本较高使得一国不得不将一些产业转移到成本相对低廉的国家，从而节约国内资源、降低生产成本、最终获得比较优势。
2、需求因素驱动。世界市场对服务产品的需求日渐增大，随着社会的进步，生活水平的提高，休闲时间的增加，人的平均寿命的提高等，人们对消费者服务的需求也在不断增长，这使得世界各国越来越重视服务业的巨大作用。
3、技术因素驱动。信息技术的发展为发展中国家对发达国家进行逆向投资现象提供动力，通过逆向投资，投资国可以获取东道国相应的先进技术，从而提高投资国企业的效益和国际竞争力，进行逆向产业转移。
三、我国服务业外资利用的现状
（一）我国服务业FDI现状
1、我国服务业FDI引资额不断上涨。2003年上半年，我国服务贸易实际吸收外资为59.3亿美元，同比增长76.5％，引资额大幅上升。到2006年，这一数字高达199.456，同时在引资额上涨的同时，外商投资的领域也进一步扩大。
2、我国服务业外商直接投资产业结构不均衡。我国服务业外商直接投资产业结构不均衡，服务业FDI 主要集中在房地产和社会服务业等消费者服务领域，生产者服务业比重小；另外，服务业FDI 主要集中在传统产业的服务部门，新兴产业的服务部门比重小。
（二）我国业务离岸化现状
1、户籍壁垒的存在。由于户籍制度和档案等问题限制了不同地区的人员流动和毕业生的求职选择，跨国公司的招聘工作因此受到影响，而目前大多跨国公司用人主要是通过外企服务公司推荐，这在一定程度上限制了某些优秀的人才加盟。
2、对知识产权的保护力度不够。入世以来，虽然中国政府加大了对知识产权的保护力度，但与印度、巴西等其他发展中国家相比仍有一段差距。IBM在北京的研发机构所设计的VIA VOICE刚发布，在中关村已有盗版软件，如此一来外国公司就不敢在我国投入最新的技术。
（三）我国项目外包现状
1、人才缺乏，成本过高。我国虽然拥有廉价劳动力的优势，但从事现代服务业和承接外包服务所必需的高素质人才匮乏。服务企业的成本优势不突出，员工费用、厂房费用、咨询培训费用、税收都比较高。但是效率却相对低下。
2、基础设施状况。数据处理和数据传输在服务产品中的贸易尤其关键等，因为贸易要靠它们来实现，所以电信服务的价格和质量至关重要，而我国恰恰在这方面存在缺陷。
3、数据保护和监管力度不够。相比制造业，服务业更加注重东道国的法律环境，长期以来，我国有关服务业的立法严重滞后，目前尚没有一个关于服务业的一般性法律，现有立法未成体系，个别领域法制建设仍处于空白状态。
四、我国如何合理利用外资
（一）利用自身比较优势，积极参与国际竞争
服务业的国际化转移涉及到国际分工的问题，而国际分工又是以比较优势为基础的，企业应注重在同国外企业进行竞争时能够具有自己的特色。在发挥自身比较优势的基本上，利用技术溢出加快国内服务业的升级，从而达到合理利用外资的目的。
（二）大力培养现代服务业所需要的人才
我国应加快培养服务业所需各类人才，特别是能够适应国际服务业要求，熟练掌握外语的实用型服务业人才。要拓宽人才培养途径，积极吸引和聘用海外高级人才，鼓励海外留学人员回国创业。
（三）加大对服务业软硬件基础设施建设的投入力度
实际上，政府可通过积极地探索投融资方式的创新，适时引入竞争机制，让更多的民间投资主体参与服务业基础设施建设，以从整体上提高信息通信基础设施的运营效率。
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（作者单位：东南大学经济管理学院）