全面提升基层建设水平
努力做好优秀县级局创建工作
在创建优秀县级局活动动员大会上的讲话
（ 2010年1月14日 ）
同志们：
根据省、市局关于开展优秀基层单位创建活动的指导意见，今天召开创建优秀县级局活动动员大会，并对活动的开展与实施进行安排部署。根据党组意见，我着重讲三个方面，供大家参考。
一、统一思想，充分认识创建活动的重大意义
开展创建活动，是深化行业改革，实现科学发展的迫切需要。近几年来，国家局坚持以科学发展观指导行业改革发展各项工作，明确提出“做精做强主业、保持平稳发展”的基本方针和“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务。我们应清醒看到，随着行业改革和发展推进，企业规模不断扩大，基层建设凸现出一些薄弱环节，一些单位不同程度地存在着不适应的情况。如果说企业是树，则基础管理就是根，根深则树旺。行业改革和发展向高层次推进，既要靠正确的宏观决策来引导，更需要扎实的基础工作来保障。开展创建活动，是深化行业改革，实现科学发展的迫切需要。
开展创建活动，加强基层建设，是推动行业持续健康发展的必然要求。行业的各项工作需要基层来落实，行业的改革发展需要基层来推动，行业的安全稳定需要基层来保障。通过开展创建优秀县级分公司活动，加强基层班子建设以增强领导力，加强基层队伍建设以增强战斗力，加强基层效能建设以增强执行力，加强基层文化建设以增强凝聚力，是推动行业持续健康发展的必然要求。
开展创建活动，对于深化行业改革，加强烟草行业基层建设和基础管理，推动行业持续健康发展具有重大而深远的意义。楼高万丈靠根基，我们要认真落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，切实加强行业基层建设和基础管理，我们必须调整思路、抓住重点、强化落实，扎实推进创建活动的全面开展，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的杞县烟草。
开展创建活动，加强基础管理，是实现行业科学发展的重要保障。全面建设“严格规范，富有效率，充满活力”的杞县烟草，是行业实现科学发展的总体要求。开展创建活动、加强基础管理，是实现“规范、效率、活力”的重要内容。各部门在创建过程中，不但要“外练筋骨皮”，更要“内练一口气”，真正夯实基础建设，完善基础管理。
二、明确目标任务，制定有效措施，推动创建活动扎实有序开展
根据上级要求，我们也制定了相应的创建活动实施方案，对活动的指导思想、目标任务、主要工作和方法步骤提出了明确要求，希望大家要认真抓好贯彻落实。重点要把握以下几个方面：
（一）要明确创建活动的目标任务。这次创建活动，通过关注基层、建设基层、服务基层，力争要达到增强领导力、增强战斗力、增强执行力、增强凝聚力的目的，我们一定要重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向，切实搞好创建工作。按照市局创建规划，我局要在今年实现创建优秀县级局工作的全面达标。
（二）要正确把握创建活动的阶段要求。优秀县级局创建活动是在市局的统一领导下，以市局专卖科为考评单位，以县局为组织单位逐级抓好落实，自即日起全面启动，到今年年底结束。在创建过程中，我们一定要抓好以下各阶段性工作，真正做到考核有据、流程有序、措施标准、过程可控：一是要做好宣传动员工作，主要任务是搞好发动，加强学习，解放思想，转变观念。以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，进行再学习、再认识、再提高。通过广泛动员、明确目标，让全体工作人员积极投身到创建活动中来；二是要搞好对标自查和整改工作，主要任务是找出差距，深入整改，明确方向。通过对标分析，查摆问题，落实整改措施，高标准推进创建达标工作的开展；三是强化考核，主要任务是收集整理，健全档案，检查验收，评选优秀；四是要逐步提高完善，在整改提高的同时要注意总结回顾，既要紧抓整改落实又要完善有关规章制度和政策措施，形成推进优秀县局深入持续发展的长效工作机制。
三、加强组织领导，确保创建活动取得实效
这次创建活动要求高，任务重，我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保创建活动顺利有效开展。
第一，要加强组织领导，落实工作责任。为全面加强对创建活动的领导，县局党组成立了由我任组长，分管副职任副组长，专卖科、综合办、考核办、财务室等科室负责同志为成员的创建活动领导小组。领导小组下设办公室，设在专卖科，负责对创建活动的具体指导和督导。
第二，要立足工作实际，创新工作方法。结合实际积极创新，是搞好活动的重要工作方法。我们要立足实际，拓宽思路，勇于探索，在活动内容、方式方法等方面大胆创新，做到既借鉴过去成功的做法和经验，又结合实际创造性地开展工作；既严格遵循总的指导思想、方法步骤、目标要求不变通、不走样，完成好“规定动作”的同时，又从实际工作出发，选准和创新“自选动作”，确保创建活动充满活力，富有特色。
第三，要统筹兼顾，推动创建工作有序开展。有关科室要按照日程安排，结合工作实际，扎实有效地开展创建活动。要注重创建活动质量，提高活动水平，要正确处理开展创建活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。一方面，要按照部署和要求，扎扎实实开展活动，确保一个环节不漏、一个步骤不少。另一方面，保证真正把创建活动的成效体现到促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验创建活动的成效。
同志们，开展优秀县级局创建活动，意义重大，影响深远。我们一定要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，精心谋划，积极探索，圆满完成各阶段各项目标任务，努力把工作提高到一个新水平，为实现杞县烟草新跨越做出应有贡献。