XX县着力强化四项保障，推动基层党建再上新台阶
“有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事”是基层党建工作的基本保障和先决条件。XX县结合跨越发展和长治久安的发展目标，以创先争优活动为契机，切实加强基层党的建设，通过强化四项保障，推动基层党建再上新台阶。
一是落实责任，强化党建工作人员保障。各基层党组织在实现“党建责任全员化”的基础上，进一步健全了党建工作责任落实机制，着力建立起“一把手亲自抓，党委副职具体抓，其他班子成员协助抓”的党建领导机制。特别是明确班子其他成员的党建工作责任，原则上每个班子成员联系一个以上基层党组织，指导开展党建工作，负责抓好发展党员、“三会一课”、党员教育管理及班子建设等基础工作落实。落实了乡镇党委书记和村党总支书记抓本乡镇本村党组织建设第一责任人的职责，并在条件成熟的村配备了党总支副书记。同时，着力加强村级党务干部队伍建设，进一步将驻村干部、大学生村官和村支委成员有机整合起来，具体明确他们的党建工作责任，并纳入党建工作考核指标，确保村级党建工作有人抓。县直单位结合创先争优活动加强了党务干部队伍建设，选配了本部门作风正、能力强、办事公道、热心党务工作、善于做思想政治工作的党员副职担任机关党（总）支部书记，同时配齐配强党务干部，使党建工作有人抓有人管。
二是加大投入，强化党建工作经费保障。十一五期间，通过不断推进党的思想、组织、作风建设，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地推动了全县各项工作任务的顺利完成。一是加大了对党建运转经费的投入。从今年开始，县财政每年解决每个乡镇党委1万元工作经费，每个村级党总支2万元工作经费，每个村民小组党支部2000元活动经费，每月每个村民小组党支部书记100元工作补贴，切实解决了无钱办事的问题。仅2010年党建经费投入达一千多万元，有效保障了基层党建经费。二是加强了村党总支建设和村民小组党支部建设，充分发挥党总支和党支部的作用。我县现有村党总支副书记7人，7名副书记每年补贴8.4万元，并严格按照我县《关于完善村级组织运转经费保障机制的意见》，落实了村干部、村党总支、村民小组党支部的经费。三是加大了党员教育培训工作。在充分保障每个乡镇村民小组党支部书记每年培训经费1万元、农村党员每人每年培训经费50元的基础上，进一步加大了党员培训创新力度、持续力度和落实力度，提升了党员教育培训工作的实效。
三是健全机制,强化党建工作制度保障。基层党建工作按照“科学规范、权责一致、运转高效、充满活力”的要求健全机制，并注意用机制管好人，用机制管好事。当前，重点建立健全了六项机制，其一，健全考核激励机制。与乡镇党委书记和县直机关党组织负责人签订了党建工作目标责任书，把党建工作纳入本乡镇、本单位整体工作目标考核，实行党建工作与中心工作同布置、同调度、同落实、同考核、同奖惩。其二，建立年度述职制度。乡镇党委书记和县直属机关工委书记抓基层党建进行年度述职，落实基层党建“书记抓，抓书记”的工作要求。其三，建立了党建工作联系点制度。处级党员领导干部重点联系一个部委办局、一个乡镇、一个村，乡镇党政领导班子成员联系一个村、一个村民小组、一个站所，充分发挥党员领导干部示范带头作用。其四，建立党建工作例会制度。党委每季度研究基层党建工作情况，交流党建工作经验，确定党建工作任务和工作重点，研究解决党建难题；乡镇党委每季度向县委汇报一次本乡镇党建工作情况，村党总支书记每月向乡镇党委汇报本村党建工作情况；县乡村党组织书记定期专项调研，专题研究。其五，建立了财务“双签制度”。即村主任签字提出初步意见，总支书记签字把关决定。未经“双签”的请示、报销、列支、安排等均视为个人行为，由个人承担全部责任，不得进入村级财务帐目，不能作为村级财务审计依据。其六，健全了定期回查机制。党建工作领导小组牵头定期督查，定期“回头看”，及时发现问题，提出整改措施，建立整改台帐。
四是建管并重，强化基层党建工作阵地保障。一方面，加强了基层党组织活动阵地建设。积极向州委、州政府和五华区委汇报反映，先后争取510万元新建了73个村民小组综合活动场所，并修缮了117个。今年还将投入860万元解决全县86个无活动场所的村民小组党支部的活动场所问题，目前已启动此项工作。通过加大投入，逐步实现农村、机关、学校、“两新”组织、城镇社区、企事业单位党组织均有规范化的党员活动阵地，每个活动阵地逐步达到“功能完善、设施配套、管理规范、制度健全、活动正常”的目标。党组织活动场所逐步实现“八有”标准，即：有党旗、有国旗、有广播、有活动室、有电教设备、有图书资料、有宣传栏、有规章制度。另一方面，加强宣传阵地建设。各乡镇、各行政村和有条件的部门都建了党建宣传栏，并做到内容翔实，生动直观，图文并茂，通俗易懂。把党建宣传栏打造成为展示本地本单位党建创新成果的新窗口、宣传党建知识的新载体、教育党员干部的新阵地。同时充分利用网络、远程教育、党建短信等现代科技手段宣传推动党建工作，增强党建的影响力。结合基层党建工作阵地建设，逐步落实县有便民服务中心、乡有农民服务站、村有农民服务点的要求，努力把服务农村经济工作向村组一级拓展和延伸。