大力发展卫生事业
——从根本上解决人民群众“看病难”问题
中宣部理论局组织编写的《七个“怎么看”》热遍媒体，热销全国。它把严肃的理论话题用通俗富有哲理的语言娓娓道来，用群众身力鲜活的事例和翔实的数据去说话。
针对《七个怎么看》问题之一的“看病难”问题，我市也同样存在着这个问题。“十五”期间，医疗卫生资源总量不足，同时闲置与浪费并存。尤其是农村卫生机构服务能力仍然是低层次徘徊，资源配置不合理，优质卫生资源缺乏，虽然全市在国债和省专项资金的扶持下经过了多个基层基础项目的改造，但其稳定长效的补偿机制和投入机制尚未建立，卫生队伍人才资源不足、人才匮乏问题突出。
近年来，尤其是新一届市委、市政府成立以来，对卫生工作高度重视，连续几年把解决人民群众看病难问题列入十大实事摆上重要议事日程，连年加大投入，从医疗卫生服务体系建设入手，建立医疗保障制度、完善公共卫生服务体系。
一方面，大力加强农村医疗卫生服务体系。进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。目前,县级“三院”改造建设项目正在进行中, 183所乡镇卫生院改造项目已全面完成,已建成3387所标准化村卫生室，在建983所，年底可基本实现标准化村卫生室全覆盖。农村卫生服务条件明显改善，综合服务能力进一步增强，基本实现了“小病不出村、一般病不出乡、大病基本不出县”的目标。另一方面，全面实行新型农村合作医疗保障制度。从2003年9月太康县被列为全省第一批新型农村合作医疗工作试点县开始，到2008年元月我市10个县市区全面实施了由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。今年全市参合农民921万人，参合率97.4%，比去年增长5.7个百分点，比全省平均水平高出0.9个百分点，占全省参合总人数的12%。人均筹资标准由去年的100元提高到150元，进一步提高了保障水平。上半年，全市新农合总补偿249万人次，总补偿费用4.76亿元。并对28万名农村五保户和困难家庭给予了医疗救助。同时，我市作为全省首批开展省级直补工作的5个地市之一，已于5月25日签订了直补试点协议，标志着我市从省到村“一卡通”五级直补工作正式启动。
医改实施一年多来，我们坚持以建立居民健康档案为切入点，稳步实施公共卫生服务项目，努力让人民群众少生病。认真落实公共卫生服务经费，充分发挥卫生资源优势，努力为全民提供更加广泛、公平可及的公共卫生服务。
与此同时，结合“十二五”卫生规划的制定，已拟定了医疗保障体系建设、基本药物零差率销售等6个专题调研方案。首先，积极探索开展了公立医院管理体制和运行机制改革试点工作，努力在人民群众看好病上下功夫。其次，在基本药物制度实施方面，每个县市区推出2-3个试点，为明年60%的基层医疗卫生机构实施基本药物零差率销售奠定基础，尽力缓解人民群众“看病难、吃药贵”问题。
健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。我们相信，随着医改的持续深入，基本医疗保障制度的实施，基层医疗卫生服务体系的逐步完善以及基本药物制度的建立，人人享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务目标指日可待，到那时，“看病难”问题将从此成为历史！ （XX市教育局供稿）