履行职能 求实创新
在服务群众中落实科学发展观
在市委、市政府的正确领导下，莱西市民政局党委将学习实践活动作为推进民政事业在更高层次上科学发展的重要机遇，超前谋划、精心组织、扎实推进，自觉践行“亲民躬政，播撒爱心”服务理念，在服务群众、为民解困中落实科学发展观，取得了阶段性成效。
在组织领导上高度重视，做到“三个有力”
——强化组织领导，统筹调度有力。莱西市委学习实践活动动员大会后，莱西市民政局及时召开党委扩大会议，传达学习会议精神，成立了由党委书记任组长的学习实践活动领导小组，下设办公室，抽调了6名同志组成专门工作班子，负责具体组织、指导全局的学习实践活动。制定了例会、考勤、补课等各项制度，建立了学习考勤簿、补课登记簿、请销假记录簿等，统一购买了学习笔记本，确保人手2本，要求党员干部认真写好学习笔记和心得体会。同时成立了9个指导检查组，每个指导检查组负责一个党支部的指导检查工作，定期进行工作调度和情况交流，及时研究解决活动中存在的问题。
——精心制定方案，思想发动有力。为增强学习实践活动的实效性，充分体现为民主题和实践特色，局党委在多方征求意见的基础上，提炼出“科学发展、保民生促稳定”的活动主题，按照突出操作性、实践性的要求，制定了详细的实施方案和工作计划。通过会议动员、宣传发动等多种方式，进行了全面部署和思想动员，使党员干部明确了开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、方法步骤和目标要求，增强了全体同志参与活动的积极性、主动性，为扎实开展学习实践活动打下了良好的思想基础。
——加强指导检查，活动推进有力。一是建立联系点制度。局党委成员结合分工，分别确定了学习实践活动联系点，带头深入调查研究，加强督促检查，搞好具体指导，帮助解决实际问题，推进学习实践活动深入开展。二是提出具体要求。学习实践活动领导小组对各阶段主要任务的具体步骤作出明确要求，由指导检查组对各支部活动情况进行有针对性的指导和把关，确保学习实践活动质量。三是抓好工作调度。领导小组办公室根据各阶段工作重点和基本要求，制定《工作配档表》，并适时进行调度，坚持学习进度服从质量，确保每个环节扎实有效。指导检查组结合活动推进情况，不定期对各支部进行指导检查，确保“规定动作扎扎实实，自选动作体现创新”。
在深化学习上突出特色，做到“四个注重”
——创新学习形式，注重学习成效。一是集中研学。局党委理论学习中心组采取集体研读与座谈交流相结合的方式，带头原原本本学习原著，坚持先学一步、学深一步。各支部自觉做到统筹兼顾，合理调整工作时间。婚姻登记处、殡仪馆和老年福利公寓等单位都合理地调整了班次轮换周期。机关科室的同志每天上午提前半小时上班，利用一个小时的时间处理业务工作，保证了充足的学习时间。截止目前，共安排理论学习中心组集中学习3次，全体党员集中学习培训32学时，参学人数1696人次，撰写心得体会2000余篇。二是辅导讲学。党委书记李全勋同志带头为党员干部作专题辅导；其他班子成员先后到联系点为党员干部作辅导报告8次。组织全局党员干部到烈士陵园进行“红色教育”1次，邀请市委党校老师作科学发展观专题理论报告1次。三是以考促学。把理论测试作为了解掌握党员干部学习情况的重要途径和成果指标，先后对106名在职党员进行了2次理论测试，并把成绩计入年度考核，努力营造党员与党员、支部与支部“比学赶帮超”的浓厚氛围。四是结对帮学。针对部分离退休干部、职工不能参加正常学习的党员，各支部采取“一帮一”结对等方式送学上门，保证学习培训“不漏一人、不落一课”。
——广泛征求意见，注重掌握民情。局党委制定了走访调研方案，召开专题会议进行部署安排，由班子成员牵头，组成9个走访调研组，分别深入企业、村庄和农户开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，通过登门走访、调查问卷、召开座谈会、设置热线电话和意见箱等多种形式，广泛征求群众意见和建议，组织召开座谈会15次，发放调查问卷330多份、各类征求意见表220多份，访谈干部群众1000多人次，充分征求了基层干部群众和服务对象的意见和建议，力所能及地帮助村庄、企业和群众解决实际问题和困难，筹集资金为河头店大沟子村硬化道路5条，为开发区门家疃村布置了办公室、购置了桌椅等办公设施；走访慰问了14户大病救助对象，送去60000元救济金；帮助企业联系培训技术工人，让活动成果真正惠及基层。
——强化调查研究，注重破解难题。结合工作实际，针对影响当前民政工作科学发展的突出问题，研究确定了8个重点研究课题，每位班子成员负责一个课题，带领相关科室和局属单位负责人深入基层调研，采取召开座谈会、入户访谈和实地考察相结合的形式，与党员干部群众“零距离”接触，进行面对面交流、心连心沟通，广泛听取意见和建议，不断完善社会救助、社会福利、社区管理、优抚安置、社会事务管理等“五大服务体系”，进一步健全工作机制和管理体制，形成了8篇有份量的调研报告。
——深入讨论交流，注重解放思想。开展以“科学发展、深化服务理念”为主题的解放思想大讨论，引导党员干部进一步更新观念、提高认识。一是采取学习式讨论。通过组织学习交流、召开座谈会等多种形式，广泛开展谈体会、谈经验、谈意见、谈建议、谈办法等“五谈”活动，提高了讨论效果，增强了解放思想大讨论的针对性和实效性。二是进行调研式讨论。通过深入基层调研，面对面进行探讨交流，在民政工作“要不要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展”上统一了思想，达成了共识。三是进行开放式讨论。针对城乡社区建设、社会救助和优抚安置等工作存在的问题，开展了社情民意调查活动，找准了制约民政事业发展的问题所在，初步形成解决问题的思路和对策。
在措施落实上务求实效，做到“五个推进”
——创新载体，推进村务公开民主管理制度的落实。在深入调研的基础上，编写了《莱西市村民自治资料汇编》，对我市村民自治工作进行了全面总结。协调市直、镇、村有关人员进行村务公开民主管理工作座谈、调研，确定在姜山、马连庄两个镇开展以“镇街社情”为载体的镇务、村务公开试点，抓好村务公开民主管理制度的落实。研究起草了《关于落实村务公开民主管理制度的通知》，提报市长办公会研究。目前，全市6个镇（街道）先后被评为“全国村务公开民主管理先进乡镇”。今年3月份，我市继2006年被授予山东省唯一的首批“全国村务公开民主管理示范单位”后，再次获此殊荣。
——强化措施，推进城乡社会救助政策的落实。在继续实施城乡最低生活保障制度、特殊救助制度的基础上，先后实施了城镇居民临时救助制度、城市贫困居民大病医疗救助制度和农村低保户大病医疗救助制度。先后三次提高城乡最低生活保障线标准，对城乡低保对象实行了分类救助，对低保对象中五保、孤、残、幼和计生特困户等重点对象分别增发了专项生活补助，将城镇低保对象的保障标准由210元提高到230元。
——积极探索，推进社会组织建设与管理。按照健全组织、提升能力、培育扶持、规范管理、发挥作用的基本思路，着力建设与全市经济社会发展需要相适应、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展体系，发挥服务社会的作用和功能。在全省率先实施了以发展农村专业经济协会为主体的“金桥工程”，社会组织管理工作形成了登记管理机关和业务主管部门双重管理体制和联合执法工作机制，保证了社会组织发展的正确方向，维护了社会的政治稳定。
——统筹协调，推进优抚安置政策全面落实。建立起抚恤定补优抚对象定点医疗和三重保障相结合的优抚医疗保障机制，实行城乡优抚对象抚恤补助标准一体化发放。优抚对象定点医疗工作在全国优抚安置工作经验交流会上介绍了经验。城镇退役士兵安置工作逐步与市场经济接轨，建立起退役士兵职业技能培训与就业服务工作城乡一体化新模式。
——密切配合，推进社会事务管理工作。对全市部分镇驻地、工业园区和村级道路进行命名，对451条道路设置标准地名标志牌857个，实现了地名标志设置与城乡建设同步发展，解决了镇、村“有路无名、有名无牌”的问题。持续开展农村公益性公墓建设，对农村公益性公墓和骨灰堂进行统一规划和管理。