为了进一步加强社会主义精神文明建设，树立人力资源和社会保障部门形象，提高单位的综合实力和文明程度，扩大知名度和社会影响，增强干部职工思想素质和文明意识，力争在获得县级红旗文明单位的基础上，争创市级精神文明单位。根据市、县文明委创建文明单位的标准和要求，依照文明单位建设标准，结合我局实际，特制定2010年度市级文明单位创建规划。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观统揽工作全局，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入开展群众性精神文明创建活动，以创建市级文明单位为目标，以思想道德建设为核心，以建设“四有”为重点，努力提高广大干部职工的综合素质和文明程度，求真务实，与时倶进，加速推进我县经济快速、健康发展。
二、 总体目标
深化“市级文明单位”、“文明细胞创建”等主体活动，以载体创新、机制创新为切入点，按照“一纳入（精神文明建设纳入全年工作目标），二强化（教育、管理），三到位（制度、措施、宣传），四落实（标准、活动、制度、效果）”的工作方针，高起点、高标准、规范化地同步开展市级卫生先进单位和市级文明单位“两个创建”工作，力争今年圆满实现创建目标。
三、 具体工作内容
（一）切实加强领导班子建设和党员队伍建设
⒈全面落实科学发展观、正确的政绩观和以人为本的群众观，切实加强领导班子建设，改进工作作风，坚持民主集中制，用严格的制度和高效的监督制度约束人，把“八个坚持、八个反对”落实到班子建设的全过程，致力于提高党政领导班子的整体形象和威信，形成真抓实干，齐心协力，步调一致的良好局面，真正发挥其核心作用。
⒉按照“党要管党，从严治党”的要求，加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，广泛开展“创先争优”等活动，以党员队伍的模范行动，带动和影响身边职工，推动全局各项工作的顺利发展。
⒊严格勤政廉政制度，继续抓好党员领导干部的廉洁自律工作，认真贯彻执行《廉政准则》牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想，做艰苦奋斗、廉洁奉公的模范。
⒋狠抓源头，健全制度，预防和遏制腐败现象的发生。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“立党为公、执政为民”，牢记两个“两个务必”，推行政务公开，接受群众监督，着力塑造“工作、团结、正派、高效”和“求真务实、团结协作、清正廉洁的新形象”。
（二）加强学习，抓好干部职工思想道德建设
加强理论学习，抓好干部职工理想信念教育。围绕党的十七大精神，围绕中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，围绕我县经济社会发展实际，结合建党89周年、四城同创等活动的开展，认真开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，做好构建社会主义和谐社会的宣传教育，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革开放为核心的时代精神。采取集中学习与自学相结合，中心发言和讨论相结合，理论与实践相结合的方法。分管领导组织所分管科室人员每周集中学习1次；局领导轮流主持机关全体职工每月集中学习1次；自学每月不少于20学时。按照“重点突出，形式新颖，学用结合，务求实效”的总体要求，深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观，以及党的十七大精神，结合人力社保系统开展创建“学习型部门、服务型机关、诚信型单位”活动，不断推进理论学习的拓展和深入，提高全系统干部职工的理论修养和理论水平，树立理论学习的榜样。
（三）崇尚文明风尚，抓好公民道德建设实践活动
一是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以诚信建设为重点，组织好第八个“公民道德宣传日”的道德实践活动。积极参加“宽松发展环境，树立大局意识”、“反对迷信，崇尚科学”活动。进一步弘扬“巫溪精神”，把精神文明创建活动贯穿于人力资源和社会保障工作的日常业务和全局干部的日常行为之中。以抓好“四个活动”（唱读讲传活动、四城同创活动、千万市民文明行动、学习型党组织建设）和“四个建设”（思想道德风尚建设、环境面貌建设、单位秩序建设、单位文化建设）为载体，切实抓好市级文明单位的创建工作。以“创文明机关、当人民公仆”为主题，切实加强机关职工廉洁自律、立党为公、执政为民教育，以实际行动推进“和谐巫溪”、“文明巫溪”、“平安巫溪”、“生态巫溪”活动的开展。努力形成倡导文明言行、建立优良秩序、培养优质服务、建设优美环境的社会风尚。以群众性精神文明创建活动与和谐创建活动为载体，推进我县的“千万市民文明行动”。以坚持“三贯穿一标准”原则为基础，积极开展创建“学习型基层党组织”活动。
二是抓好创卫工作。实行以科室为单位、以科长为责任人的片区包干负责制，坚持办公室每天一小扫，每周一大扫的制度，做到长期保持责任区环境清洁卫生，无蛛网、无垃圾、无污垢、无痰迹、无尘积，始终保持整洁、协调、美观的优美环境。办公用品摆放整齐，尽量做好办公室绿化工作。开创卫生健康宣传专栏，定期更换卫生健康知识，便于职工们随时翻阅查看，增强干部职工的健康意识。严格控烟健康教育。认真执行《重庆市爱国卫生工作条例》有关控烟工作的规定，各科室及公共场所都要开展禁烟工作，要有明确的禁烟标志和处罚办法，加强普及吸烟有害健康方面的知识。定期开展灭杀“四害”工作，按照上缴“四害”防治经费。积极开展保持“县级卫生红旗单位”称号的活动，坚持卫生管理制度，抓好机关绿化和美化，实行卫生管理责任制，积极参与爱卫会组织的各项爱国卫生活动
三是抓好综合治理工作。坚持实施“一把手工程”，认真落实领导责任制、一票否决制和重大案件责任追究制，坚持群防群治，标本兼治，综合治理的原则，各块签订目标管理责任书，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保全年无各类治安和刑事案件发生。
四是抓好计划生育工作。贯彻落实《计划生育管理条例》及上级有关规定，建立健全各种制度，实行目标管理。全年实现达标百分之百的目标。
（四）扎实开展群众性精神文明创建活动
⒈按照创建要求，切实加强领导。健全组织领导机构和工作队伍，加大经费投入，充分认识创建市级文明单位活动的重要性和必要性，始终把市级文明单位创建工作列入领导重要议事日程，坚持三个文明一起抓，持之以恒，常抓不懈。
⒉深入开展文明创建活动，坚持主题不变，形式常新、突出重点、注重实效、广泛开展，按照“巩固、提高、延伸、辐射”的思路，紧紧围绕人力资源和社会保障工作，实践新时期道德规范标准，做到人人动手净化、美化市容及保持良好的局容局貌，创建优美、有序、文明的单位环境，集中解决群众关心、政府关注、影响人民群众生产生活的突出问题，着力提高“以德治建”的自觉性，提高职工整体道德素质水平。
⒊针对人力资源和社会保障工作的特点，在重大节日，组织职工开展丰富多彩、形式多样的文化娱乐活动，丰富创建内涵，陶冶职工情操，在今年清明节前夕，拟在全局职工中开展缅怀祭奠革命先烈活动以及红五月唱红歌等活动，通过活动的开展，进一步激发全局干部职工的敬业奉献精神。
⒋以“服务人民、奉献社会”为宗旨，努力创建社保局、医保局两个“优质服务窗口”，大力开展以“为人民服务，树行业新风”为主题的文明行业创建活动，把“窗口建设”、“文明建设”、“民主评议政风行风”结合起来，强化责任意识，加强机关效能建设。做到办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，达到群众满意率高的效果。继续深入开展民主评议政风行风工作，积极创建文明单位、文明科室、星级优质服务窗口，不断巩固精神文明建设成果，全面提升业务经办服务水平，确保各项工作落到实处，争创一流工作业绩。
⒌积极参与社会公益活动，鼓励职工弘扬中华民族 “一方有难，八方支援”的传统美德，踊跃参与扶贫济困、捐款救灾等多种形式的“送温暖、献爱心”活动，充分体现热心公益事业，奉献一片爱心的高尚情操。
⒍深化文明单位、文明家庭、文明个人等细胞建设，优化文明细胞，推行星级文明细胞建设工程，经常开展活动，营造创建气氛，形成人人参与、个个争先的群众性创建热潮。
四、措施与要求
（一）切实加强领导。今年是贯彻党的十七大、全面建设小康社会的重要一年，也是人力资源和社会保障局向市级文明单位迈进的关键之年，因此，做好今年的市级文明单位创建工作意义重大，我们要以高度的政治责任感，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保我局制定的市级文明单位创建规划落到实处。
（二）落实责任制。我局市级文明单位创建领导小组，要把创建工作的各项指标细化、量化分解到各科室，实行目标管理责任制。
（三）加强创建机构建设，进一步健全完善经费。加强学习，结合我局实际，把创建文明单位和各项工作做深、做细、做实、做好。