2010年，是实施农机“十一五”规划的最后之年，也是实施农机“十二五”规划承前启后的一年。全市农机化工作要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以现代农业产业发展为支撑，全力推进新农村建设农村示范片工作，统筹城乡发展，促进农民持续增收，加快社会主义新农村建设，实现全市农机事业又好又快发展。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，坚定农机发展是第一要务，转变发展方式是内在要求，紧紧围绕社会主义新农村建设的任务要求和市委、市政府农业和农村发展战略目标，按照因地制宜、分类指导、重点突破、协调推进的原则，以促进农机产业发展、农民增收和社会化服务为出发点，以强化农机基础设施建设为着力点、以落实农机优惠政策为突破点、以新农村建设农机成片推进为着眼点、以农机专合组织发展为主攻点，依靠政策扶持、政府推动、市场引导、成片示范、法律规范，技术创新与机制创新相结合，传统工作与现实发展工作相结合，全面提升我市农业机械化发展水平，促进传统农业向现代农业转变。
二、主要工作思路和目标
2010年，全市农机化主要工作思路是：“统筹三个发展、提升三个水平、夯实三个基础、培育三个亮点、建设三支队伍”，即：
“统筹三个发展”：统筹全市山区、丘陵、平坝地区农业机械化全面协调发展；统筹农业机械由粮食作物机械向经济作物机械、由大田作物向设施农业机械、由种植业向养殖业、农产品加工业机械全面发展；统筹农业机械作业由农业生产产中向产前产后扩展延伸发展。
“提升三个水平”：积极试验示范推广适应全市农业产业结构调整和产业化经营的农机新技术新机具，提升农机装备水平；以水稻全程机械化生产为重点，积极组织开展农机机耕、机播、机插、机收、提水灌 溉、植保等农业机械化作业，提升综合农机化水平；积极开展农机教育大培训活动，提升农机队伍整体素质和水平。
“夯实三个基础”： 夯实以农村机电提灌站、乡村机耕道为主的农机基础设施建设，提高农业综合生产和抗御自然灾害能力；夯实中央农机购置补贴等国家基本支农惠农政策的实施，确保农民真正得到实惠；夯实农机安全源头监管，杜绝农机重、特大事故发生，确保农机安全生产。
“培育三个亮点”：围绕农业产业结构调整和农业产业化经营，积极培育发展农机专合组织、农机大户；围绕新农村建设成片推进工作的全面开展，积极培育发展农机示范片、示范区；围绕农村经济社会发展，积极培育发展农机作业市场、维修市场和销售市场。
“建设三支队伍”：全力建设农机管理服务队伍；全力建设农机作业队伍；全力建设农机经营队伍。
2010年，全市农机化主要工作目标是：中央农机购置补贴等农机化项目有效实施，全市农机总动力达到140万千瓦，综合农机化水平达到41%；新建乡村机耕道200公里，硬化60公里；维修改造提灌机具7200台（套）/41000千瓦，新增提水控灌设备790台（套）/5440千瓦；推广各类型农机新新具1700台（套），完成农业机械耕作面积65万亩；扶持发展规范农机专业合作组织14个；完成各类型农机人才培训2000人次，农机职业技能鉴定80人；全年不发生较大农机安全事故，农机事故死亡人数不超过1人。
三、主要工作措施
(一)积极实施农机科教兴农战略，努力增强农业科技含量
1、真抓实干，全力以赴，确保农机购置补贴工作再上新台阶。必须切实履行职责，用好用活用足各项农业机械化发展优惠政策，充分发挥政策效益，促进农业机械化发展。采用多种形式和手段，引导农民以及各类农机作业服务组织购买和使用各类适用型农业机械。针对当前工作的难点和薄弱点，采取行之有效的措施办法，以积极争取整合涉农综合项目资金为切入点，加大对我市实用机型的补贴力度，形成主管部门、经销厂商和农民三方联动的格局，以目标管理为抓手，加速推动我市农机购置补贴工作上新台阶。2010年全市争取完成中央购机补贴资金300万元以上，大力推广“久保田”、“洋马”等高性能联合收割机，努力提高水稻机收水平。要健全完善机具推广、技术培训、售后服务、质量监督等服务保障体系，帮助基层群众选好机具、用好机具。真正把农机购置补贴这项支农惠农政策落到实处，让各级政府满意、农机生产流通企业满意、广大农民群众满意。
2、积极主动，创新思路，认真组织实施农机科技发展项目。作为农业部重点推广运用的农机化技术，水稻全程机械化生产要在总结去年工作的基础上，继续加大示范推广力度，力争在面积上有大的突破，针对工作中的困难和问题，解放思想，开动脑筋，创新思路，积极进取。根据农业产业发展需要，按照市委、市政府“四个四”发展战略要求，着力解决好农民大面积种植高粱后的收获和脱粒问题，继续开展5GR—350型高粱脱粒机的试验示范和推广试用，进一步收集农民的意见和有关技术改进数据，进一步提高其技术性能、工作效率、工作稳定性和安全性，力求满足农民的多种要求。同时，积极开展广泛的调查和咨询，加强与国内科研单位的交流合作，积极探索研制新一代具备高粱收割、脱粒、脱壳、清选等多功能的新型机具。
3、统筹规划，协调推进，切实抓好新农村建设成片推进区农机化项目建设。按照“突出基础环节、优化生产环节、强化运输环节、提升加工环节、突破储藏环节”的总体要求，切实履行工作职责，做细做好农机发展规划，充分考虑产前、产中、产后的农机具和基础设施配套，保证农机具充分发挥效益，使项目区耕种收机械化水平高于其他地方15%以上，建设过程中要坚持原则和规范标准，确保工程质量。要结合我市新农村建设成片推进工作的开展，因地制宜，统筹规划，协调推进，着力发展区域性和特色性的农机化示范基地和示范片。丰富示范基地的建设内涵，不断提升示范基地的内在实力，使之成为引进、展示、试验、示范、推广农机新技术、创新农机经营服务方式、引导农机结构调整和农机人才培训的基地，成为现代农机化发展的示范性和导向性工程。
4、立足农机，面向三农，扎实开展农机教育大培训活动。要结合“农机大培训”活动和农机化发展特点，以提高农机人才队伍管理水平、科技素质、职业技能和经营能力为目标，以建设农机化管理人员、技术人员和农机作业经营服务人员等三支队伍为主要内容，突出工作重点，完善扶持政策，加大投入力度，整合现有资源，创新培训模式，分层次、分阶段、多渠道开展农业机械化教育大培训工作，推动农机化人才队伍整体素质不断提高，为推进我市农业机械化及现代农业建设提供智力支撑和人才保障。
(二)坚持不懈抓好农机基础设施建设，夯实农机发展基础
1、科学规划，精心组织，进一步抓好乡村机耕道建设管护。要坚持“一事一议”的原则，从农民意愿和农村实际出发，帮助项目乡镇进行科学规划设计。要严格按照《乡村机耕道通用技术条件》标准，进行规范设计和施工，加强对项目的指导和质量监督，进一步提高规范化水平。在项目建设过程中，要紧紧抓住农业产业结构调整和产业化经营这条主线，不断延伸机耕道路建设领域，扶持、鼓励农业产业化基地修建机耕道路，充分调动农业龙头企业、经营业主和广大农户修路的积极性。针对机耕道失养、怠养现象，要积极探索和总结切合实际、符合政策、群众满意的长效管护机制。
2、因地制宜，规范管理，进一步抓好农村机电提灌站建设管护。继续实施“民办公助”模式，引导和鼓励农民群众建设布局合理、水源可靠、灌面适度的大中小型提灌站。按照《四川省农村电力提灌规范化建设示范站基本要求》组织建设，提高提灌站的规范化程度和技术等级，选用先进、节能的技术和设备。要按照《四川省农村机电灌溉项目建设管理办法》，严把项目立项、设计、施工和验收关，保证建设一处解决一方用水、提高一方抗御自然灾害能力。按照市场化运作要求，在考虑提灌站的公益性和农民现实承受能力的基础上，积极探索落实提灌站的经营管理责、权、利，实施提灌站建、管、养综合配套改革。
3、多方协调，共同推进，积极争取农机基础设施建设政策和扶持力度。各级农机部门要主动与发改、财政、国土等部门协调沟通，努力搞好在农业综合开发、以工代赈、扶贫、金土地等涉农综合项目中农机工程的规划和技术服务，争取建设资金，推进项目和资金整合。
(三)切实加强农机产业服务体系建设，提升农机发展后劲
1、深化认识，转变职能，努力创新农机推广服务机制。要积极创新农机推广服务机制，按照市场经济规律，走“组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化、投资主体多元化、发展方向产业化”之路。针对产、供、销、用的情况，逐步建立“推广站＋生产厂家＋经销商＋用户”四位一体、利益驱动、利益互联的运行模式，以市场为导向，形成政策推广、项目带动、市场引导、基地示范、站企联合、信息咨询、宣传培训、技术指导，融示范、推广、服务为一体的、多元化的新型推广方式和机制。
2、因势利导，采取有力措施培育、引导和扶持多种成分、多种形式的农机专业合作组织。将农机专合组织的发展作为主攻方向，鼓励利用机械、技术、资本、服务的联合，探索建立合作经营、利润共享的农机服务合作社、农机服务公司、农机服务联合体、农机租赁公司和农机大户等专业服务组织，形成相对稳定、信誉可靠、技术集中的集团优势，充分发挥技术服务和经济服务功能。通过农机服务组织和农机大户的培育，要形成以县区为中心，乡镇为骨干，村社为基础的各种经营组织参与的农机化服务网络，为农业及其它产业的产前、产中、产后提供系列化服务。
3、大力培育和扶持农机生产龙头企业。制定相应措施和目标，积极为生产企业牵线搭桥，提供信息服务和资金、政策支持，扶优、扶大、扶强是重点，要形成一批起点高、规模大、竞争能力强、带动能力强的龙头企业。要重视和加强农机科技科研工作、创新工作，紧密结合农业结构调整和农业生产发展的需要，建立健全以企业为中心的研究、开发、推广、产业化为体系的农机技术创新体系。
4、适应和服务于农机产业化发展的需要，着力抓好农机市场的培育和发展。进一步开拓农机作业市场，鼓励和引导农机服务组织开展跨区作业及其他形式的市场化、社会化服务。要强化农业机械销售批发市场建设，发展农业机械连锁经营，繁荣农业机械流通市场。合理布局、建立健全农业机械维修网点，鼓励农业机械生产、销售单位开展农业机械维修服务，最大限度地为农业机械经营者、使用者提供方便。推动农业机械作业、销售、维修市场健康发展。
(四)切实加强农机管理服务能力建设，促进农机全面发展
1、严格执行国家农机产品质量标准，继续推进农机鉴定与质量认证工作。认真贯彻执行《农业机械鉴定办法》，督促生产企业严格质量标准，严格质量检验，防止不合格产品流入市场。注重生产厂家与用户的协调沟通，对进入市场的产品价格、质量、服务、效益要进行评价和跟踪。
2、进一步加强农机市场秩序整顿。加强与工商、质监等部门的协调配合，依法加强对生产、流通领域农业机械产品的质量监管，对涉及人身安全、环境保护的农业机械产品做好质量检验工作，打击生产销售假冒伪劣农业机械产品的违法行为。依法做好农业机械维修网点的分级分类管理和从业人员技术等级的审定工作，规范和促进农业机械维修业发展。做好农业机械质量投诉处理工作，督促农业机械生产企业提升产品质量和售后服务水平。
3、积极推进农机行业职业技能鉴定工作。继续侧重开展向农机生产企业中的技术工人的通用工种、农机销售企业中的农机营销人员和对享受购机补贴机械的农机操作人员的技能鉴定。要努力提高鉴定质量，严把理论考试和操作考核质量关，完善相关制度，努力提高农机职业技能资格证书的含金量。
(五)狠抓农机安全源头管理，确保农机安全形势平稳
1、全面深化“一岗双责”，加强领导，要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，进一步强化农机源头监管，层层落实农机安全生产责任制，建立健全农机安全生产社会综合治理防范网络。继续推进农机安全监理工作规范化建设，在全市全面启动农机监理网络办证和岗位规范管理工作。
2、以安全教育学习为基础，现场监管督查督办为手段，以目标考核管理为保证，积极开展“平安农机”创建活动。让农机安全宣传进村入社、进学校，对拖拉机驾驶员、业主进行分期、分片的集中安全教育宣传学习，提高安全意识。
3、认真开展拖拉机以及其它农业机械的牌证核发和安全技术检验工作，严把培训、考试、发证和审验关。组织力量认真开展农机安全大检查和隐患排查整治专项活动，严厉打击拖拉机黑车非驾、违法拼改装、违章载人、无证驾驶等违法违章行为。全面开展对微耕机、青饲料切碎机等危及人身安全的农机具的安全监管。
4、加强农机安全隐患排查和整治，建立市、区（县）、乡镇、村（社）四级农机安全隐患整治重点，逐一落实责任，确保排查整治到位。
（六）加强“五个意识”，为农机化发展提供组织保障
1、强化学习意识，切实做到学以至用。坚持理论武装，高举旗帜，指导工作，学以致用，用以促学。加强调查研究，大兴求真务实之风，进一步转变职能，改变作风，提高服务水平和依法行政水平，适应社会快速发展的需要，努力建设学习型、服务型和效率型机关。
2、强化服务意识，切实加强行风和效能建设。按照“内打基础，外塑形象”的要求，打造一支作风过硬、业务精通、服务优质、能打胜仗的农机干部队伍，强化纪律，增强执行力，为农机化工作又好又快发展创造良好的软环境。
3、强化目标意识，切实加强目标管理。继续完善目标体系，规范考核标准和办法，加强督查督办，全面落实责任，严格考核奖惩，用目标管理来促进农机化工作的完成。
4、强化宣传意识，切实加强农机化宣传。要制定宣传计划，加大力度，强化措施，形成声势，掀起高潮。要把握正确导向，总结和宣传农机化工作的好经验。宣传内容要丰富，形式要多样，效果要显著。形成领导重视农机、部门支持配合农机、社会关注农机、农民自觉使用农机的良好氛围。
5、强化廉政意识。切实做到廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制和各项农机法律法规，坚持廉洁自律，依法行政，文明执法，优质服务，建设廉政型机关。
