同志们：
今天，选择在岁末年初召集大家来，开一个短会。目的就是要统一共识，交流信息，理清思路，指导各级做好今年的物价工作。刚才，安佳同志总结了去年工作，并对今年的各项任务进行了具体部署，希望大家抓好贯彻落实。下面，就新形势下如何做好物价工作，我谈几点意见。简要说就是“如何看物价、如何抓物价、如何促物价”三个问题。
一、如何看物价
去年以来，面对历史罕见的国际金融危机冲击，全市上下迎难而上，合力攻坚，有效遏制了经济下滑态势，实现了有序回升，较好地完成了年初预期目标。在抓落实的工作中，市县两级物价部门围绕中心来参谋，立足大局来服务，为全市经济发展积极地出主意、献计策，在保增长、保民生、保稳定工作上发挥了积极作用。特别是市物价局，去年工作卓有成效，主要可以概括为三件事：
一是干了大事——降价。市物价局新班子组建以后，以全省电价调整为契机，立足工作职能，积极跑省进厅，在全省电价普涨的情况下，我市不升反降，彻底解决了20年来困扰我市发展的电价高问题，年可减轻企业负担达2.6亿元，并随用电量的增加逐年增加，为企业增加经济效益，改善区域投资环境发挥了积极作用。
二是解了难事——增价。就是积极争取扶持性价格政策，圆满解决了博通热电3#机组上网电价问题，将博通热电3#机组上网电价每千瓦时提高了3.2分，年可为企业增加售电收入近600万元，为企业壮大发展创造了很好条件。
三是办了实事——平价。就是通过加强价格调控，规范价格秩序，强化价格监测等系列措施，使得我市调控期间的经济工作在合理区间平稳发展。
实践证明，物价队伍是一支勇于攻坚、善于破难、积极有为的队伍，物价工作是一项事关全局的综合性工作，物价部门是政府的综合性经济部门，新形势下物价工作只能加强，不能削弱。但是由于种种原因，社会上对物价工作有一些误解甚至是错误的观点。比较有代表性的有两种：一种观点是认为物价“可有可无”，认为计划经济时代是政府定价为主，需要价格管理，而市场经济是市场定价为主，价格管理无足轻重，物价工作也是可有可无；另一种观点是认为物价“无所作为”，近年来房价上涨过快，油、煤、水、电等资源性产品价格节节攀升等深层次矛盾和体制性问题凸显，于是有人就把这些问题归结为物价部门的不作为或不善作为。这两种观点都是片面和错误的。破除这两种错误观点，一方面对物价要真重视，就是要充分认识到，价格是国民经济运行质量的综合反映，是影响经济社会全面、协调、可持续发展的重要因素；价格管理是宏观调控的重要手段，不论是计划经济还是市场经济，都需要价格管理。物价稳则经济稳，经济稳则社会稳。越是市场经济，越是宏观调控，越需要重视物价。反过来讲，做好物价工作是市场经济规律的客观要求，是政府职责定位的内在要求，也是促进社会和谐的有力保障。对物价工作，怎么重视都应该，怎么强调都不过分。另一方面对物价还要真理解，就是要看到我们当前正处于改革的攻坚期和矛盾的凸显期，许多结构性、体制性问题不是一朝一夕、也不是单个部门单一力量就能够解决的。比如说房价上涨问题，原因很复杂，涉及供地的因素，市场需求的因素，经济形势的因素，购买力的因素等等，是各种因素叠加影响的结果，但物价部门却为此受了不少埋怨。物价工作最宏观，很多问题微观层面解决不了。所以从这个角度说，要给物价工作正名，物价部门不应该当挡箭牌，不能老是背黑锅、受委屈。要重视物价，更要理解物价、尊重物价，为物价工作发展创造一个良好的环境。
二、如何抓物价
今年是应对危机冲击、巩固回升基础、稳定经济增长的关键之年。从总体看，区域经济正处于爬坡过坎、转型蓄势的特殊时期，面临着调结构与稳增长的双重压力，尽管总体回升、企稳向好，但是经济增长的内生动力仍然不足，制约发展的不确定因素仍然很多，价格异常波动的可能性增加，物价工作面临的情况更复杂、难度更大，客观上对今年的物价工作提出了更高的要求。今年经济工作总的要求就是“调结构、稳增长、惠民生”。做好今年的物价工作，必须紧紧围绕这一要求，重点做好三项工作：
（一）围绕调结构，要抓好两项改革。就是要围绕经济结构调整，狠抓价格改革和收费改革，以改革促调整，实现资源的合理配置。价格改革，要紧盯上级政策动向，深入研究我市现状，进一步理顺水电油气等资源环境价格形成机制，推行好居民阶梯电价和用水阶梯式水价管理，疏导天然气价格矛盾，进一步完善煤汽价格和燃油价格与运价的联动机制。要抓准时机，为我市新上的风力发电和垃圾焚烧发电机组争取到优惠上网电价，同时做好风力发电可再生能源电价补贴争取工作，促进新能源产业快速发展。收费改革，要进一步完善价格政策的杠杆作用，有保有压的推进改革。对生产技术、生产工艺落后、环保不达标、污染严重、资源和能源严重浪费的企业，要实行惩罚性价格政策，限制低水平重复生产；对符合结构调整方向的新能源、新材料、新信息、新医药等四新产业以及绿色无公害食品、环保节能型产品等实行倾斜性价格政策，特别是要进一步落实好工业用水、电、气价格与服务业同价政策，合理确定旅游景点门票价格，研究出台促进服务业发展新的价格政策措施，推动产业和产品结构调整。
（二）围绕稳增长，要强化两大手段。就是要强化“管”和“扶”两大价格管理手段，“管”“扶”并重，保障经济平稳较快增长。要创新的“管”，继续强化价格调控，既要保持价格政策的连续性和稳定性，又要增强价格政策的灵活性和针对性，把握好价格调控的力度、节奏和重点，通过调控，使价格保持在合理的区间波动。同时，还要重点加强市场监测预警，依法打击价格违法行为，为经济发展创造良好的市场价格环境。要积极的“扶”，把扶企发展、帮企解困作为今年工作的重中之重。一手抓“减负”，要继续巩固涉企收费治理成果，严格执行已经出台的减免缓政策，防止乱收费反弹，防止变相乱收费，做到真减、真扶。要进一步加强对影响企业发展乱收费的查处力度，推行收费公示制，公开办事依据、办事程序和岗位责任，建立起科学的权力运行机制，增加涉企收费的透明度。一手抓“增效”，本照“取之于企，用之于企”的思路，充分发挥价格调节基金的作用，改变以往扶持资金使用上“小而散”的现象，由“普降小雨式”发放向对重点企业、重点项目倾斜上转变，重点扶优扶强，提高政策效益。
（三）围绕惠民生，要狠抓两个关键点。切实解决群众关心的热点和焦点问题。要关注热点，解决物业收费与服务不符的问题，今年要推行物业服务菜单式收费，加快推进物业服务按质论价，逐步建立业主和物业企业之间公平合理的交易机制；解决小区供配电设施维护不规范的问题，建立由电业企业统一收费、集中管理的新机制；解决数字电视平移过程的有关问题，进一步完善数字有线电视收费方案，循序渐进的推进改革，最大限度地惠及民生。同时，要进一步落实和规范殡葬、停车和房地产建设过程中的收费问题，切实减轻群众负担。要关注焦点，结合医改方案近期五个工作重点的实施，切实解决好群众“看病贵”的问题。要进一步理顺医疗收费关系，加强医用耗材和药品价格管理，确保医疗服务收费科学合理；要充分发挥“双低”联动机制的作用，切实关注和关心低收入群体的生活。特别是春节临近，全市物价部门要立即行动，联合有关职能部门组织专项执法大检查，重点检查商业零售、旅游餐饮、交通运输、医疗收费等行业的明码标价情况；要加大价格宣传力度，及时引导市场预期，缓解通胀的预期压力；要创新方法，结合价格调整和物价上涨情况，探索建立节日期间对城乡低收入群体发放临时性生活补贴的新机制，确保群众度过一个安乐祥和的春节。
三、如何促物价
物价工作是综合性的经济管理工作，不能靠单打独斗，必须整合多方力量，齐抓共管、内外共促。对内，全市各级物价部门要充分树立“小窗口大形象、小部门大作为”的意识，增强责任意识和创新意识，要进一步加强队伍建设，提升自身素质；要以系统内部建设为基础，积极的与上衔接、对下服务，使价格管理更好的为区域经济发展保驾护航。对外，社会各界都要重视物价、关注物价、支持物价、理解物价。各级政府要进一步加大对物价工作的指导，把物价工作摆上重要工作日程，研究价格工作中出现的矛盾和问题，多给物价出题目、交任务、压担子。要强化物价部门在价格和收费管理上的职能作用，切实解决物价系统的机构性质和编制问题，为物价工作提供良好的外部环境。各有关部门要继续树立“一盘棋”的思想，在认真履行职责的基础上，全力支持和配合物价部门开展工作。尤其是在深化改革、理顺价格、制定政策等方面，积极主动配合物价部门深入研究和协调解决有关问题。各企业要遵守价格政策，加强行业自律，在追求经济效益的同时，自觉承担社会责任，共同维护市场秩序。
