在全省外事侨务港澳工作服务县域经济社会发展试点
县（市、区）工作交流会上的发言材料
挖掘侨务资源 服务区域经济
尊敬的各位领导、各位同仁
上午好!
首先感谢省外侨办能给我一次和大家交流的机会。
鼎城区原名常德县，位于沅水之滨，全区辖36个乡镇（场），总面积2344.5平方公里，人口82.5万。它环抱常德市区，交通便利，辖区有六条高速公路交汇贯通，已经建成和正在规划建设的铁路5条，2条国道穿境而过，1座 4C 级飞机场坐落其间，10条水运航线全面开通，水、陆、空立体交通网络基本形成。商贸发达，闻名全国的桥南市场是中南五省集贸中心之一，年成交额达100亿元。近年来，鼎城区委区政府适时推出了以“打造工业新城、开发城市新区 、建设生态新村”的“二次创业”发展战略，全面掀起了全民创业新高潮。2008年全区生产总值突破百亿大关，签约引进投资2000万元以上的工业项目15个，总投资24.1亿元。
鼎城区是常德市侨务工作大区，全区共有侨眷10000多人。2009年，鼎城区被列为全省外事侨务港澳工作服务县域经济社会发展试点区，一年来，在省、市侨办的指导下，我们广泛开展对外交流合作，在为侨服务、利用侨务资源推动地方经济建设等方面取得了一些成绩，截止到2009年12月，全区共引进外资近5亿元，现已完成投资1.2亿元。下面我就我们所做的工作谈几点体会：
一、提高认识，把外事侨务港澳工作服务区域经济发展工作挤入政府重要工作议程。
鼎城区委区政府非常重视外事侨务工作，成立了专门的外事侨务旅游办公室，加挂侨联，配备了专门的工作人员，拨付了专项工作经费，还成立了外事工作领导小组。为了搞好外事侨务港澳工作服务区域经济发展工作，我们主动向区委区政府汇报，促成召开了专题会议，成立了由区委常委、统战部长任组长，分管副区长任副组长，发改委、公安局、财政局、建设局、西开办、招商局、外侨办、信息办等12家单位为成员的试点领导小组；出台了《鼎城区外事侨务港澳工作服务区域经济社会发展工作方案》；组建了由侨办主任任组长，各战线、乡镇政联主任为侨务工作联络员的工作网络，具体负责工作的实施，并每季度召开一次碰头会，及时反馈情况。
二、扎实工作，夯实外事侨务港澳工作服务区域经济发展工作的基础。
一是摸清底子，确定工作重点对象。多年的工作实践表明，对侨眷的底数清、情况明是做好侨务工作的第一抓手。今年我们开展了新一轮的侨情普查，以此完善与充实侨务资料，通过筛选，建立了一批政治上有影响、经济上有实力、科技上有专长、社会上有地位的重点侨胞档案库。
二是倾情开展为侨服务。在商言商，既然名为投资，自是期望回报。要想吸引更多侨资，好的投资环境是必需的。我们非常重视侨资企业的服务保障工作。只有这样才能做到以侨引侨，以商招商。首先是政府建立了鼎城区为侨服务法律咨询中心，地点设在区法制办，明确专门的工作人员负责侨商侨眷在投资、优惠政策、权利与义务等方面的法律咨询工作，并通过在社区建立“侨法宣传角”普及社会对侨的认识，提高广大侨胞依法维权的意识。其次是主动与工商联联系召开银企联谊会。为广大侨资企业与银行牵线搭桥，帮助他们办理银行贷款，解决他们在企业发展中的资金困难。最后是开展温馨服务。利用节假日组织广大归侨侨眷开展联谊活动，并争取政府与民政部门的支持开展扶贫助侨活动，让他们感受到党和政府的温暖。目前，鼎城侨务工作氛围良好，2009年，全区没有发生一起涉侨的法律纠纷案件，为侨资企业的发展提供了良好的社会保障。
三、搭建平台，力促外事侨务港澳工作服务区域经济发展工作的有效推进。
我们按照省外侨办的要求部署在省外侨办门户网站建立了平台，同时建立了“鼎城区外侨旅”网站，发布鼎城经济、社会等方面的发展动态和合作需求,以及发布工业园区和城市西移重点合作项目。积极宣传推介鼎城的发展特色和优势，截止到目前，我们已经建立了鼎城区城区西区开发建设项目库，通过网站向外发布了我区江南善卷文化主题公园建设项目、常德市桥南货运枢纽站建设项目、江南城区城西四星级宾馆建设项目等12个招商投资项目。2009年，首届中国·常德桃花源旅游节在常德举行，我办利用职能优势（侨办与旅游局合署办公）牢牢把握了机会，并借助这一平台，邀请了一些来自港澳的侨商、工商科技界的精英，为他们来鼎城投资创业牵线搭桥。同样，每年在我区花岩溪景区举办的“白鹭节”也成为我们借助的又一大平台。目前，这两大活动已成为鼎城侨办开展对外引资引智、加速科技、文化发展的重要平台。
四、突出重点，彰显外事侨务港澳工作服务区域经济发展的成效。
近几年，美国洛杉矶文化教育基金会、香港惩教社、香港轩辕教育基金、美国欣欣教育基金会分别在我区捐资建校，捐建资金已突破300万。今年5月份湖南省政府在香港举办了“港洽会”，通过我办的牵线搭桥，区政府与新西兰籍台商黄明泰签订了吉祥寺中华佛教文化城的开发建设项目，拟投资5.6亿人民币，打造世界最大的佛教文化城，项目现已破土动工，完成投资8000万。目前，此项目已被列为省政府重点跟踪项目。前不久常德市政府在上海举办的招商会，我们又促成了三个项目的签约，区政府分别与广西北海微波冶炼有限公司常德分公司、浙江天河管装有限公司、内蒙古通辽科深房地产开发有限公司签订了北海科超微波环保设备项目，江南城区西片区市政工程bt建设项目，沅水千吨级深水码头建设项目，项目资金达100亿元。同时，我们的工作也得到省市侨办的肯定，先后获得全省组织实施“侨（爱）心工程”先进单位和湖南省侨联系统先进集体的荣誉称号。
各位领导，各位同仁，以上是我们在探索外事侨务港澳工作服务县域经济社会工作中的一些做法和取得的成绩，与兄弟单位相比还有一定差距，在今后的工作中，我们将会一如既往的按照上级侨务部门的要求，用科学发展观指导我区侨务工作，找热点、克难点、抓重点、育亮点，让鼎城的外事侨务港澳工作服务县域经济社会发展工作结出更加丰硕的果实。谢谢大家！