各股、室：
2009年是全面贯彻落实党的十七大精神的第二年，也是进一步解放思想，全面实践科学发展观的重要一年。为认真贯彻省市局和县委、政府机关效能建设工作的相关安排，做好本单位机关效能建设工作，现提出如下安排意见。
一、总体工作思路
2009年，机关效能建设工作要以党的十七大全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优化发展环境为主线，以转变机关工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关为目标，以改善民生为根本，重点围绕行政许可事项和重要信访事项办理、节能减排目标落实情况加强机关效能建设，为构建和谐质监、壮大质监事业提供有力保障。
二、工作重点
（一）加强关系民生工作的监督检查。
一是加强对产品质量和食品安全、特种设备安全落实情况的检查，维护人民群众生命健康和财产安全，促进经济社会又好又快发展；二是抓好《节约能源法》的贯彻实施，推动健全节能标准体系，加强高耗能产品生产许可和特种设备监管，大力推进能源效率标识、节能产品认证标志和能源计量的管理，全面落实节能减排责任制，对失职渎职行为坚决予以查处。
（二）加强重要信访事项办理效能建设。
要进一步完善信访事项办理平台，做好重点信访事项的跟踪问效。要解决好群众反映的社会热点、难点问题，对影响社会稳定的重要信访事项，要建立档案，明确责任，并将办理情况逐级上报，切实提高重要信访事项办理效率和质量。要坚持重大信访案件领导批办督办制度，对呈报的群众来信每封必阅，对重大信访案件每案必批，对反映的重大问题和意见一督到底。
（三）加强机关作风建设，提高工作效率和工作质量。
要着力解决工作人员宗旨观念和服务意识淡薄,事业心、责任心不强、工作质量不高、组织纪律松弛、作风浮夸、办事效率低下等问题，切实加强机关作风建设，打造一支过硬的质监工作队伍。有关部门要抓好典型教育和各项制度的落实。
三、保障措施
加强机关效能建设，提高行政效能是优化发展环境、解决民生问题、促进经济社会又好又快发展的重要举措。系统各单位要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保实效。
（一）加强组织领导。要加强对机关效能建设的领导，把提高行政效能作为发展生产力、增强竞争力的一项全局性工作，将其纳入工作目标考核体系，与经济社会发展和反腐倡廉建设各项任务一起部署、一起检查、一起落实。建立健全机关效能建设工作责任制，做到责任主体明确、工作要求明确、完成时限明确，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，把服务水平做高、服务质量做优，不断提高行政效能。
（二）完善制度机制。要积极创新行政效能监察工作机制，重点建立实施行政许可事项办理情况效能监督检查制度，严格落实首问负责制、限时办结制、AB 岗工作制、责任追究制等十项基本制度。要在部门服务窗口大力推行办事公开制度，对工作职能、许可事项、办事流程等进行全方位公开，方便人民群众办事。要增强制度的严肃性和执行力，下大力解决制度不落实和落实不到位的问题，实现以制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，促进行政效能不断提高，发展环境不断优化。
（三）加大监督力度。要综合运用明查暗访、听证质询等形式，采取自查、联查、抽查等方式，加大效能监督检查工作力度，形成监督合力，确保监督实效。对监督检查中发现的问题，要及时纠正，限期整改。对不作为、慢作为、乱作为等影响行政效能、损害发展环境的行为，按照有关规定严肃查处，并公开曝光一批典型案件，严肃工作纪律，保障工作落实。
（四）严格行政问责。要推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，认真组织实施《XXXX行政问责暂行办法》，促使各级行政机关及其工作人员进一步增强责任意识，规范行政行为，推进责任型政府建设。要加快效能投诉网络化进程，及时受理和解决群众反映的效能问题，不断提升广大群众的满意度，促进质监事业快速发展。
二OO九年五月二十五日