**区农机管理局
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一年来，我区农机管理工作在省、市农机局领导的关心和指导下，在区委、区政府、区农委的重视和支持下，紧紧围绕“三农”工作，以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，以贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》为主线，认真实施农机富民工程，进一步提升农机品质，优化装备结构，构建新型农机社会化服务体系，组织农机跨区作业和安全生产，不断提高农机使用率和作业水平，延伸新技术、新机具推广应用领域，抓典型、创品牌，推进农机服务产业化，不断提高农业的综合生产能力和农民的增收能力，促进农机化事业再上新台阶，各项工作全面发展。农机装备进一步增强。截止12月初，全区农机总动力达到60.12万千瓦，比上年末增长7.92%，拖拉机保有量达到25616台，比上年末增长12.22%，联合收割机仍保持较快的发展势头，达到1425台，比上年末增长51.6%，其中半喂入联合收割机净增106台，达到211台，增长100.95%，全区各类农业机械原值达3.18亿元。农机作业水平进一步提高。全年完成机耕地面积73.7万亩，机播30万亩，机械化收获89.6万亩，机械化秸杆还田26万亩，分别比上年末增长1.52%、1%、3.82%、13.04%，机械作业水平分别达到92.6%、21.8%、88%、25%。机插秧面积165亩，免耕直播机开沟种植油菜23.1万亩，小麦10.6万亩，机灌73.2万亩，机脱49.6万吨，化肥深施49万亩，经果林节水灌溉2.03万亩，农副产品加工和农村运输、水利兴修基本实现了机械化，农机结构进一步优化，全面完成了市局下达的年度目标任务。在全区各镇、乡、办事处和有关部门的大力支持下，顺利完成了**区农机管理十一五规划的编制工作，为十一五期间我区农机管理工作再上新台阶奠定了一定的基础。
一、加强组织领导
劳动竞赛创新活动领导到位，组织落实。我局完善了劳动竞赛领导组，局主要领导任组长，并以文件形式下发落实，各镇乡办事处也成立并上报了相应的组织，狠抓计划任务的落实，大家争先进位，相互赶超，半年有检查、小结，年终做好检查、总结、评比。今年我区的农机化工作得到了区委、区政府、区农委的高度重视，分管领导经常听取农机化工作的汇报，并对“三夏”农机生产、购机补贴、农机富民工程多次进行指导和协调。
二、发展多种形式的农机服务组织，促进农机产业化发展
为贯彻落实中央一号文件精神，我局充分发挥科技在农机化发展中的作用，积极完善和探索新形势下农机服务组织体系的建设。
首先，大力组织开展送科技下乡下村活动。全年已开展此项活动65次，召开现场会5次，培训班25期，共培训农民3160人，散发技术资料3000余份，编发《**农机信息》3期、600份，《致跨区机收机手一封信》300份。为使培训工作取得应有效果，我局精心准备，确定了培训学时课时，理论和实践相结合。通过培训学习，使农机手达到应知应会，保证农机优质、高效、低耗、安全地运行。我局今年元月份就启动了送科技下乡、下村活动，元月17日参加了市、区送科技下乡启动仪式，到新田镇送科技。元月20日至2月5日，“洋马”、“久保田”、“井关”日本三大农机企业分别在我区举办了产品推介会及机手培训班，并到15个乡镇巡回演示新机具，参会受训人员近2000人。2月17日（正月初九），我局就组织民营宣城治中农机公司的“三包”技术人员组成两个技术服务队到孙埠九女、洪林茶山等乡镇维修保养机械，宣传中央一号文件精神，搞好春耕备耕工作。3月22日举办了农机营销员及修理工培训班，提升其服务水平和维修质量。3月25日联合团区委、区农委举办了**区南片乡镇农村青年科技培训班。3月30日在水东镇举办机插秧技术培训班。4月1日在向阳镇举办机插秧育秧现场会，组织青草湖农场、水东镇、寒亭镇种粮大户参观，现场达百人。4月6日，和寒亭镇负责人深入种粮大户和田间地头推广机插秧技术。5月3日至5月11日分别在孙埠、杨柳等地举办了15期跨区作业机手培训班。11月18日，配合省农机鉴定总站在双桥对在我区推广的日本“井关”半喂入联合收割机进行质量跟踪调查和技术鉴定，真正使送科技下乡、下村常年化。同时，我局还完善了科技人员联系农机大户、农机示范点和联村包户制度，进一步发挥了乡镇农机管理人员的工作积极性，积极探索新形势下农机化发展的客观需要，进一步扶持建立农机作业服务公司和农机使用者协会等新型农机服务组织，我局在全区科技服务网络已初步形成。
其次，为了不断推动农机服务产业化的发展，我局今年把发展农机产业化服务组织作为重要工作来抓。一是发展农机经营服务组织。以治中粮油、聚业农机为代表，年销售额在500万元以上的农机经营户已达20余个。继续引导他们在拓展经营农业机械品质的同时，开展新机具的示范演示、技术培训、售后维修等技术服务工作，为我区农机结构的优化提升和新机具、新技术的推广起到了很大的推动作用。二是发展农机作业服务组织。新年伊始，局领导就带领技术人员下乡开展调研工作，走访农机大户，倾听意见，帮助他们制定发展规划。目前全区农机固定资产20万元以上的农机大户已发展到262个。继续确定专人，重点帮助杨柳镇高桥村农机大户朱佳斌的佳诚农机服务有限公司，在政策、资金信贷、税务工商、技术信息、维权等方面做好服务，优化其发展环境。今年2月18日，朱佳斌在全区农村工作会议上受到区委、区政府表彰，被授予全区农村致富带头人，4月29日其公司荣获**区“青年文明号”荣誉称号。该公司成立一年多来，农机固定资产净增160万元，达到300万元，年作业收入超过200万元。今年2月26日，由向阳镇夏渡村农民夏经陆组建的“**区绿发水稻育栽公司”挂牌成立，标志着我区机插秧技术由前五年的试验、示范初始阶段发展到推广应用阶段。三是进一步规范、壮大农机使用者协会。现已吸纳会员419人，组建跨区作业队67个，协会严格按《章程》运作，通过协会组织机手开展互学互助，生产协作和对外交流，有序地开展跨区作业，提高农机服务社会化、组织化、市场化水平。四是抓典型、树品牌。洪林镇宣茶村田花冲、魏汤两个村民组是个只有340亩土地，340人口的小山村，仅今年就新增半喂入联合收割机12台，目前该村联合收割机总数达25台，拖拉机90台，采茶机25台，机动喷雾器25台。跨区机收服务已成为该村主要经济收入来源。2月7日和3月10日《宣城日报》分别对此进行了报道，该村被誉为“**农机第一村”。
三、加强农机管理，组织开展农机生产，提高作业水平
1、为全面掌握农机春耕备耕等情况，年初配合市局多次深入基层进行调研，并组织技术人员上门维修机具，参加了春季农资市场的打假护农活动，组织机具投入春耕生产，2月18日《安徽新闻联播》作了头条新闻报道。根据农业生产需要，组织农机化生产，全年共下发、转发文件22份，同时，对跨区作业、统计报表、信息等材料做到准确、及时上报。
2、今年我局在全区共组织了近20000台拖拉机，1400台联合收割机参加“三夏”、“双抢”、“三秋”农机会战，使全区12万亩小麦，100万亩水稻得到及时播种收获。为组织好今年的“三夏”和跨区机收工作，4月20日，在南京参加了全国跨区作业协调会，于5月5日组织协会会员到蚌埠考察小麦机收市场，并与五河县农机局签订了机收小麦合同。同时，严格贯彻执行《联合收割机跨区作业管理办法》，组建跨区作业队67个，免费发放跨区作业证340个。5月27日举行了宣城市（区）“三夏”农机会战暨跨区机收出征仪式，集中组织52个作业队，181台联合收割机赴蚌埠市五河县、江苏睢宁县跨区机收，作业总收入285万元，单机平均收入1.57万元。作业期间，12名农机干部和维修人员跟机做好服务，未出现任何纠纷，机手深感满意。由于我们作业质量好、服务热情，跨区作业结束，五河县双忠庙镇政府和当地农民特地赠送三面锦旗给我们的跨区作业队，五河县农机局领导班子专程来我局送锦旗，希望进一步加强合作交流和开展更大规模的跨区作业。
为做好“双抢”、“三秋”农机作业大会战，我局加强了组织领导，做好充分准备，周密部署，下发了3份文件，成立了会战组织，制定了会战方案。会战期间，设立跨区作业服务站，引进跨区作业收割机160台，发放联系卡，公布热线电话及手机号码，24小时热线服务，并进行动态跟踪服务。收割期间我们在主要乡镇设立维修站点12个，组织8部维修车巡回服务并开展安全生产检查，搞好组织调度，调解矛盾，维修机具，对外来机手我们也同样给予热情无偿服务。我们克服台风、病虫害不利因素的影响，保证了收割的正常进行，同时协会组织跨区作业队到江西、河南、山东、重庆、内蒙古、黑龙江、上海、浙江等地跨区机收，创收5000万元。年初，我局受到全国跨区机收领导小组表彰。
3、依法行政，进一步规范经营，维护农机市场秩序，切实保护农民合法权益不受侵害。今年，我区农机市场销售比去年同期增长47%，市场启动早，供销两旺。我区农机市场已发展成为皖东南的农机集散地。
同时，我局加大了对农机市场打假专项检查整顿力度。上半年共调解质量纠纷1起，下半年共调解质量纠纷2起。对佳诚农机服务公司所购挖掘机严重质量问题，我们主动上门向市工商、省质监局反映情况，并到生产厂家据理力争，厂方最终更换了总成。积极配合市工商局、消协对投诉案件的调查取证工作，并到省农机鉴定总站汇报情况。加强了对维修网点的维修质量管理，维修网点持证率达90%以上。对农机生产厂家申请鉴定，主动和省农机鉴定总站及市质量技术监督局联系组织鉴定。今年已有1家茶机生产厂家通过农机推广鉴定，被颁发农机推广鉴定证，还有3家茶机生产厂家通过农机推广技术鉴定，正在报市质量技术监督局备案。
4、认真执行惠农政策，精心组织，落实购机补贴管理、发放工作。**区是中央财政安排的2005年度农机购置补贴全省30个县之一，补贴资金50万元已全部兑现到位。一是领导重视到位。区委、区政府在全区有关工作会议上作了部署。区农委、财政局、监察局、农机局组成了领导组。二是强化政策宣传。充分利用报纸、电视、广播、会议、公开栏等各种形式宣传农机购置补贴政策，开通服务热线，接受农机政策咨询，做到家喻户晓。建立农机部门负责人公开接访制度，做好解释和宣传工作。三是制定实施方案。通过自上而下、自下而上的反复征求意见，结合全区实际，拟定有操作性、针对性的方案。四是坚持阳光操作。把好“四关”，即把好政策宣传关，政策公告到位；把好申请核实关，杜绝虚假购机；把好公示监督关，确保公平公正；把好转让过户关，杜绝倒买倒卖。五是确保机械兑现到位，搞好供货协调，努力发挥补贴机械效益。六是搞好跟踪服务，重点做好补贴机手的培训服务、补贴机械的入户挂牌和补贴机械的质量跟踪调查等工作。
积极配合区农业综合开发办开展好国家农业综合开发项目实施工作。水东镇项目安排的9.5万元购机补贴资金，已发放到农户和农机服务组织手中。孙埠镇项目安排的17.1万元购机补贴资金已落实到农户，准备近期通过“一卡通”发放。寒亭镇2005年度项目安排的购机补贴资金13.6万元，项目实施明年结束，正按区开发办统一部署抓好项目实施。
5、强化信息化建设。我局配备了传真机，有专人负责网络信息工作。上个月，通过我局专业技术人员的共同努力，完成上报了区政府建设“三电合一”农业信息服务语音数据库，共完成农机与作业13个专题的信息文字和软件的上报工作，全年累计向区农网、省农机网发布信息300多条。同时我们还加强了宣传工作，报送《**农机》4期、200份。省、市、区电视台及《安徽日报》、《中国县域经济报》、《安徽科技报》、《现代农村报》、《中国农机化》、《农业机械》、《宣城日报》等报刊对我区春耕备耕、“三夏”农机生产、跨区机收、“双抢”、“三秋”农机生产和购机补贴都进行了新闻报道，共计近百次。今年11月底省农机局在我区召开全省农机管理业务工作会议，对我区农机管理工作给予了充分的肯定。
四、围绕农业生产，促进科技推广
1、水稻生产机械化是省局确定的农机化发展的重点。围绕这一重点，我局主攻水稻生产的育栽技术。今年示范推广机插秧面积165亩，目前全区插秧机已达11台，在全区布置了向阳、青草湖农场、寒亭、水东等四个示范点，示范品种涉及早稻、中稻、单晚、双晚，较其他栽插方式增产5%以上。我局主要通过加强技术培训与指导，刻制发放了机插秧技术VCD光盘30张，印发技术资料300份。在水稻浸种、播种、插秧等环节技术人员都到田间地头指导农民操作，有时直接到田间亲手操作示范给农民看。
2、韩贷项目自2000年申请立项以来，历时5年，今年进入最后实施阶段。项目采购设备国内25台，国外22台今年已全部到位。该项目的承贷单位是宣城市城东蜂业有限公司，我们的职责是对项目实施进行技术指导。通过对承贷单位的指导，他们制定了项目实施方案和项目设备使用方案，现在联合收割机和挖掘机投入使用后已产生了明显的社会、经济效益。38台收割机通过租赁和委托管理形式经营，收割水稻面积28000亩，其中跨区作业收割约8000亩，机手共创效益约140万，4台挖掘机主要为本地区的农田水利基本建设、乡村道路建设等实行有偿服务。通过对项目实施单位的技术指导，使用项目采购机械发挥了应有的效益，促进了水稻生产机械化的发展速度。
3、实施“上高山，下水田”战略和“农机富民工程”战略，结合农业结构调整，统筹协调发展农机化，搞好山区机械化推广。我局利用区政府举办茶交会的契机，与溪口镇政府承办了2005年中国皖南高山茶交易会暨农机产品展览会，省内外12家农机厂商和供销商参展。参展产品有茶叶机械、烘干机械、水稻生产机械等。省农机局郭子超副局长、区委书记孔和平等领导参观了展览会，并和参展厂商、农民亲切交谈。厂家纷纷为我们的真诚服务所感动，浙江衢州茶机总厂赠送给我区一台价值7000元的多功能茶机用于推广。展示期间，茶叶生产、加工机械深受农民的欢迎，他们充分认识到要提高茶叶品质，必须实行生产、加工机械化，并当场选购茶叶机械80台套，有力地促进了农机“上山”。
五、抓好技术培训和农机安全生产
1、我局今年8月份被省农机局批准为上道路拖拉机社会化办学单位，获得《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》。全局上下进一步认清形势，转变观念，加大力度推进拖拉机驾驶培训社会化，今年共举办上道路拖拉机驾驶员培训班11期，直接培训驾驶员275人。
2、农机职业技能鉴定工作得到 进一步加强。监理、培训和管理等部门密切配合，加大政策宣传力度，强化业务培训，严格考试考核，今年已鉴定拖拉机手130人，联合收割机手112人。
3、抓源头促农机安全生产。《中华人民共和国道路交通安全法》实施后，我局严格办事承诺制，严格实行“四公开”，即公开收费项目，公开收费标准、公开办事程序、公开业务流程，方便机手办证，接受群众监督。坚持“安全第一，预防为主”的方针，以安全生产为核心，抓制度建设、抓年检年审。今年共检验上路拖拉机1397台，审验上路拖拉机驾 驶员1645人，检验收割机385台。抓薄弱环节，建立了六个农机安全村，加强与公安交警部门的协调配合，搞好信息沟通，共同做好上路行驶的拖拉机安全管理工作。在省总站的统一部署下认真开展农机监理行风评议活动。