年县基础设施建设工作委员会工作总结
一、 基本情况
2004年，基础设施建设工作委员会在县委、县政府的正确领导下，认真学习、宣传和贯彻党的“十六大”精神，以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极响应县委提出的“十年工作一年干，快步跨入百强县”的号召，以经济建设为中心，积极推进我县城乡一体化及城市化建设，为优化投资环境，改善居民生活，提升齐河形象，开展了我县城市总体规划修编和局部的控制性详细规划编制工作；在财政紧张的情况下，以对全县人民高度负责的精神，以临战的姿态、决战的魄力，以经营城市的新思维、新方式建设城市、发展城市，广开财路，多方筹措资金，完成了由县里安排的城市道路建设、农村公路改造、污水处理厂建设、电力建设和城区电网改造等工程的建设任务。完善了城市功能，方便了居民生活，改善了农村道路交通条件，为加快齐河的工农业发展打下了坚实的基础，为招商引资、加速齐河的经济发展构筑了广阔的平台，加快了我县的城市化进程。
二、主要工作
（一） 绘制规划蓝图，规范城市建设。
科学合理的规划是城市建设和健康发展的前提，只有编制了科学合理的城市建设和发展规划，并严格的遵照实施才能保证城市建设的布局合理、定位准确、建设有序、突出特色、功能凸显；才能真正把齐河建设成为济南的卫星城、后花园。为此，建设局根据我县原有规划已经不能满足目前城市发展的需要的实际情况，征得县委、县政府同意，投资120万元，聘请上海同济大学规划设计院的专家教授对我县的城市总体规划进行了修编。为使修编后的城市总体规划更加符合我县城市发展的实际和发展规律，充分体现城市规划的前瞻性和客观性，做到科学性与实用性的结合，建设局同规划专家们科学地借鉴国内外城市建设的先进经验，多次踏勘现场，对我县的地形地貌、地理位置、区位优势、周边环境、风土人情、发展方向等进行了调查、研究、分析，终于制订出了既科学超前、又符合我县实际的城市规划修编方案。目前，城市总体规划已初步完成，并于10月31日通过了专家评审。近期将拿到县人大常委会上进行讨论通过，并报市委审批。批复后，将成为指导我县新一轮城市大发展的纲领性文件。在编制城市总体规划的同时，我们还对近期需要改造和建设的阳光路、向阳路两个路段编制了控制性详细规划，为这两个路段的建设提供了科学的依据。今年我们还完成了怡心园、东宋花园、桑园赵、齐都花园、沁园春等五个住宅小区的修建性详细规划，为住宅小区的高标准、高档次、花园式建筑绘就了蓝图。使我县走上了总体布局规范化、城市建设法制化、居住场所区域化、城市区域功能化、城市环境人性化的新路子。
（二） 基础设施建设成绩斐然。
为优化投资环境，改善居民生活，提升齐河形象，2004年承担并完成了我县10大基础设施工程建设任务，分别是：迎宾路南段取直、向阳路南接、污水处理厂、城区排水设施改造、外环路建设、开发区中路和北路东段建设、“村村通”工程、220kv变电站、电网改造和力源热电厂项目等，总投资57113万元。
1、迎宾路南段取直，使我县的又一条大动脉南北贯通。取直路段全长960米，快车道宽16米，两侧慢车道各宽7米，两侧人行道各宽2米。道路结构为灰土基础，混凝土路面，路牙石为抛光大理石。人行道为水泥花砖铺装。工程总投资710万元。
2、向阳路南接，接通了一中新校，被群众誉为民心工程。该路段全长760米，快车道宽12米，面积9120平方米，两侧人行道各宽2米，面积5840平方米。道路结构为灰土基础，混凝土路面，路牙石为抛光大理石，人行道为水泥花砖铺装。 3月20日 开工， 7月25日 竣工。工程总投资379万元。
3、外环路工程，完善了城市交通主框架。主路自齐心大街向西至舟桥路、再向北接至101省道，全长8300米，总投资4500万元，道路结构为灰土、二灰碎石基础，沥青砼路面。 3月3日 开工建设， 9月28日 建成通车。外环路（齐心大街）配套工程：需铺装水泥花砖人行道18500平方米；安装抛光花岗岩路牙石5560米，红色砼路牙石5500米；安装绿化带青石条9200米；埋设Φ600毫米的砼管道850米，Φ300毫米的砼管道2400米；砌筑雨水井和检查井共112座，投资386万元， 9月15日 开工建设， 11月12日 全面竣工。
4、园区道路工程。园区北路东段长4500米，宽21米；园区中路长3000米，宽12米。总投资1380万元。于今年2月底开工建设， 9月28日 竣工通车。
以上道路工程的完成，进一步规范了城区主框架，完善了我县的城市道路交通体系，改善了城市交通条件，优化了城市发展环境，使城市功能分区进一步明确，提升了齐河形象，为招商引资搭建了平台，为我县的经济建设和全面发展创造了有利条件。
5、污水处理厂建设。齐河县污水处理厂是国家重点流域水污染治理项目之一， 2004年齐河县委、县政府确定的重点工程之一，总投资9603万元。厂区位于迎宾北路东侧，三杰人造板厂北邻，占地面积70.2亩，其中，东西长240米，南北宽194米。工程总投资9603万元，日处理污水6万吨。污水处理达到国家一级排放标准。污水处理厂的建成，将极大地解决齐河县的水污染治理和水环境保护问题。处理后的水经晏黄沟流至徒海河，对淮河、海河流域的水污染治理有着深远的意义，每日6万吨的处理水还可以为齐河及至德州市部分地区的农业生产和城市经济发展提供可用的第二水源，对齐河的经济和社会发展起到积极的作用。
6、城区排水工程。为完善我县城区防汛排水体系，今年投资114万元对城区排水网络进行了清理整修，打通了排水阻隔；对西立交桥进行了防汛改造；完成了向阳路南段的排水砼管道铺设；完善了迎宾路南段取直后的排水设施，方便了居民的工作和生活。今年夏季，我县出现3次大的降雨，日降雨量均在200mm以上，城区主路面无积水，确保了城镇居民安全度汛。较好地解决了城区雨后长时间积水的现象，
7、齐河力源热电厂工程，总投资16561万元。该工程为热电联产项目，年供电量可达2亿KWH以上，供热量能满足城区工业生产和居民生活的需要。
8、220KV齐河变电站项目，总投资1.6亿元。供电范围为全县城区及各乡镇。它将彻底解决我县供电的“卡脖子”问题，进一步改善我县乃至德州市南部地区的供电状况，为我县经济的发展做出突出的贡献。
9、城区电网改造工程：一是投资2180万元，新建110KV力源变电站一座，它的建成将对开发区供电可靠性和经济发展起到极大地推动作用。二是投资300万元，新建35KV晏城变电站一座，实现城区双电源供电，使我县的供电质量得到根本的改善。
10、“村村通”工程。为彻底改变我县农村交通落后的现状，今年我县抓住国家实施“村村通”工程的大好时机，争取资金，自 3月4日 起对我县的乡村公路进行了改造和建设。经过6个多月的连续作战，于9月底全部完成了我县总投资7000万元、全长500公里的农村公路改造工程。使全县90%的村庄通上了柏油路，70%的村通了客车，极大地改善了农村的交通条件。
(三) 小城镇建设步伐加快
在2004年小城镇建设工作中，按照把小城镇建设成为“经济繁荣、功能齐全、特色鲜明、环境优美、秩序优良”的乡村都市的总目标，遵照省、市启动新一轮村镇规划的要求，结合我县村镇建设的实际，坚持“重点扶持、典型带动、以点带面、全面推进的原则，制定了村镇建设的实施方案，使村镇按照规划布局进行合理有序的建设。同时，我们还结合县委、县政府关于“城乡牵手、以城带乡”活动的开展，深入乡镇村庄，利用发放明白纸、传单、演讲等形式，广泛宣传搞好村庄规划的意义，组织村干部到典型村观摩学习，提高他们搞好村庄建设的认识。帮助村镇按照保护耕地、保护生态环境，有利生产、方便生活和改变生态环境的原则，科学编制建设规划，严格按照规划进行建设，逐步改变村镇建设和落后面貌。目前焦庙镇、潘店镇、安头乡、赵官镇等乡镇完成了村镇规划的编制，华店乡蔡庄，安头乡钱官屯村、京东村、吴现屯，大黄乡的义和庄等5个村庄完成了村庄规划的审批；华店乡的沙李村、张博士村，刘桥乡的孟店村、十甲王村正在进行村庄规划的编制。为农村合理开发利用土地，搞好乡村建设提供了科学依据，也为农村干部依法行政，维护社会稳定，促进经济发展提供了保障。为加强村镇建筑行业的管理，各乡镇都成立了由镇长或副书记任主要负责人，有关单位参与的村镇建设管理办公室或镇建委，为工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。培训努力做好对施工队伍的项目经理和专业技术人员的管理和和培训工作，将农村施工队伍进行统一培训，颁发建筑工匠资格证书，没有资格证书的施工队伍及专业技术人员不准再承揽工程和进行特种作业。同时，对乡镇驻地的建设工程按照总体规划推行“一书两证”制度，坚决取缔了“三无”施工队伍，净化了乡镇建筑市场，使村镇建设及小城镇建筑市场进一步得到规范。
四、今年我县基础设施工程建设的特点
一是难度大。特别是污水项目的建设，6000多万元的项目，在我县既没有固定的模式可参考，也没有专业的技术人员指导，更没有什么经验，在这种情况下，一建公司的建设者们不负众望，边研究边干，以对全县人民高度负责的精神，克负了一个又一个的难题，终于按期完成了污水处理厂建设任务，工程质量达到了优良。今年的降雨偏多，上百毫米的降雨就有五次，给施工带来很大困难。特别是道路建设工程，全部漏天作业，如果不科学安排工期，整个施工将会受到严重影响。二是工期紧、工程量大。今年我县的基础设施建设总投资达57113万元，工程量之大，投入资金之巨超过以往任何一年。加之夏季雨水偏多，给工程建设带来了一定的困难，对工程进度造成了一定的影响，使得工期更加紧张。几大工程同时开工，最多时需要几十个项目部一齐上，给施工队伍的组织带来一定的困难。三是战线长。今年我县的基础设施建设从县城到农村全面铺开，仅道路工程战线全长就将近520公里，规模遍及城区及14个乡镇农村。电网改造工程遍及全县千家万户。四是资金紧张。由于今年我县基础设施建设项目多、投入大，资金到位成了一大难题。无论资金多么紧张，各建设单位还是想尽一切办法，确保了各项工程建设的按期竣工。
五、工程建设中的几点做法
在时间紧、任务重、资金缺、困难多的情况下，各建设单位以高度的责任感和使命感，勇挑重担，知难而进。千方百计地为我县的基础设施建设创造有利条件。公路局、交通局、电业公司等都成立了以分管局长（经理）为组长的工程建设领导小组，加强对工程建设的领导，实行分片包干，确保工程质量和进度。交通局在严格施工程序、确保工程质量方面做到了以下三点：一是严把进料、施工工艺和监督检查关。从招投标到施工、竣工，都严格按照规定和标准，实施全过程监督，实行质量终身负责制，对不合格工程严格质量责任追究。二是加大试验检测力度，以科学数据指导施工。配备检测仪器，固定试验检测人员，全力搞好施工全过程质量检验，使工程质量始终处于受控状态。三是推行了“四级监理”制度，培训乡镇监理人员95名，聘用了有多年监理经验的监理工程师16名，实行了监理人员挂牌上岗。四级监理、互相联运、分工具体、责任明确，确保了工程质量万无一失。建设局在今年的污水厂、城区道路和城区排水工程建设中，在组织领导上，成立了工程建设指挥部，局党组还安排了两名副局长专门负责工程建设的组织领导和协调，盯在工地，和工人同吃一锅饭，现场办公，及时地解决工程建设中遇到的各种问题。在施工队伍紧张的情况下，单位职工全体出动，和民工一样一身土一身泥的奋战在工地，使工程进度未受到任何影响。在资金紧缺的情况下，建设局牢固树立大局意识，在行动上给县委、县政府保持高度一致，通过干部职工集一点、缓发工资挤一点、友好单位借一点的方式广筹资金，干部职工集资50多万元，有效缓解了资金压力，保证了工程建设的顺利进行。在保证措施上，采取了以机械作业为主，人力施工为辅的高效能施工方式，几十台机械轰鸣在施工现场，干部职工齐上阵，吃住在工地，早起6点半，干到看不见，歇人不歇马，机械连轴转，保质保量地完成了我县的重点工程建设任务。
六、明年工作打算
报县委、县政府研究批准后，完成以下工程项目的建设任务：
（一） 完成水上公园的建设任务；
（二） 完成迎宾路南延至小姜中学路段的建设任务；
（三）实施对向阳路--齐晏大街至齐顺大街--路段的改造；
（四）盘活闲置的土地资产，对已基本闲置的二棉厂区地块进行开发建设和改造，尽快地让这块闲地活起来；
（五）在东起向阳路、西至晏婴路；南起齐晏大街、北至齐顺大街地块建设“十字”步行街；
（六）完成县委、县政府交办的其它工作。