自2006年启动“五五”保密普法依法治理工作以来，我社始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，大力推进供销社依法行政，促进企业依法经营管理，较好地完成了“五五”保密普法阶段性工作目标，取得了较好成效。
一、“五五”保密普法工作基本情况
（一）加强领导，健全机构，保障普法工作顺利开展
供销系统在总结“四五”保密普法工作的基础上，进一步加强了对“五五”保密普法工作的领导，调整充实了“五五”保密普法工作领导小组及工作机构，配备了兼职普法工作人员，明确了责任人和职责分工。此外，对“五五”保密普法工作所需经费也基本给予了保障，做到了节约开支，实报实销。供销系统“五五”保密普法工作领导、机构、人员三到位，经费落实，为“五五”保密普法工作的顺利开展提供了有力保障。县社机关成立了以主任为组长、分管副主任为副组长的“五五”保密普法工作领导小组。普法工作领导小组办公室设在社办公室，负责“五五”保密普法工作的日常工作，负责制定并组织实施供销系统“五五”保密普法规划，对系统的普法工作进行指导、协调、督促、检查和考核验收；组织县社机关全体干部职工、企业（负责人）等人员的培训工作，宣传推广普法经验，定期检查年度普法工作计划的落实情况和执法工作情况。各企业主要领导为“五五”保密普法工作的责任人，负责本企业普法工作和依法经营管理方案的制定实施工作，并结合实际需要，有针对性地组织相应的培训工作。
（二）制订规划，健全制度，抓好普法启动工作
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和县委、政府《关于在全县开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求，结合我社的实际，制定了《供销系统法制宣传教育第五个五年（2006—2010）规划》。《规划》对供销系统“五五”保密普法工作的基本目标、普法对象、组织实施、普法机构、工作分工、实施方案、保障措施和实施步骤等方面都作了具体规定和要求，并按照县普法办的要求，结合我社实际，有组织、有计划、有措施、有步骤地开展，促使 “五五”保密普法依法治理工作得以深化和落实。同时，加强县社机关制度建设，为健全行政执法措施，县社先后修改完善了《保密工作及计算机管理制度》《深化党风廉政建设责任制实施意见》、《信访处置预案》、《政务公开实施方案》、《财务管理制度》、《公务接待管理制度》，《内部管理制度》、《车辆管理制度》、《建设学习型队伍制度》等10项制度，同时制订了《供销社领导干部行政问责办法》、《干部职工岗位责任》2项配套措施。通过健全完善各项内部管理制度，使县社机关干部职工有章可循、遵章守纪，有效地发挥了供销社的职能作用。
（三）狠抓落实，全面深入开展“五五”保密普法法制宣传教育活动
供销系统按照“五五”保密普法规划的要求，狠抓落实，点面结合，广泛深入开展法制宣传教育活动，学法用法蔚然成风，“五五”保密普法工作稳步有序推进。
1、抓领导干部学法用法，以身作则，带头普法。几年来，供销系统始终把领导干部学法用法作为重中之重来抓，坚持社务会、主任办公会学法制度、重大决策前的审核制度、领导干部带头学法用法制度。在学习邓小平民主法制理论、党的依法治国基本方略和国家基本法律的基础上，重点学习了《中华人民共和国行政许可法》、公共管理方面的行政法律知识、宏观经济调控与管理方面的经济法律知识，以及促进企业改革发展方面的法律知识等。县社机关组织全体干部职工及企业管理人员学习，坚持将法律、法规作为一项重要的学习内容，县社领导带头参加了《公务员法》、《行政许可法》和《宪法》等普法宣传教育活动。通过学法用法，学以致用，遇事问法，办事依法，把学法用法与工作实际相结合，努力实现领导方式和管理方式的转变。供销系统领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力得到不断提高，现代法制观念逐渐增强。
2、抓普法骨干法律培训，以点带面，推进整体。几年来，一是坚持对县社机关全体人员参加省州进行行政执法基本法和专业法知识培训，受训率达95%以上。二是以《安全生产法》、《公司法》、《劳动法》、《中小企业促进法》等为主线，对公司企业经营管理者进行了专项法律法规培训，参训人员达70余人次。通过培训，进一步推动了企业依法治企，依法经营，内讲制度，依法管理；推进了企业进一步深化改革，依法重组，依法建立现代企业制度。
3、抓保密普法宣传教育活动，全面提高供销系统广大干部职工法律素质。为将普法工作全面推进，供销系统开展了形式多样的普法宣传教育活动。一是我国《保密法》和《公务员法》正式施行后，县社及时组织订购做到人手一册，使全体干部职工了解了《保密法》和《公务员法》出台的背景、制定《保密法》和《公务员法》的现实意义。通过多种形式的学习收到了良好的学习效果。组织机关13人进行了《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》考试，平均考试成绩达92分，合格率为100%。二是在社机关内设专人，随时关注、搜集国家、省、州新出台的企业改革等方面新的政策法规，并及时向企业传递反馈；便于企业掌握相关政策，指导好当前工作。三是结合今年新颁布的《消防法》和《食品安全法》，进一步加大宣传力度，积极组织干部职工认真学习，为供销企业的消防安全和食品安全奠定了坚实的基础。
二、学用结合，“五五”保密普法成效显著
几年来，经过供销系统广大干部职工的共同努力，企业经营管理者的法律素质得到了全面提高，注重联系工作实际，学用结合，学以致用，依法行政、依法经营、依法治企的意识和能力进一步增强，“五五”保密普法取得显著成效。主要表现在：
（一）依法促行政，供销工作步入法治化轨道
通过几年来的普法宣传教育活动，供销社工作由单一依靠行政手段管理经济向法律的、行政的和经济的手段并重管理经济的方向转变，促使各项工作依法、依规、有序开展。在抓实普法工作中突出“社会治安综合治理”、“安全生产”、“信访工作”等三个重点，做实困难企业职工和重点上访人员的说服、教育、疏导、化解工作。依法妥善处理好企业遗留问题，对潜在矛盾进行了疏导，对有关遗留问题进行了处理，各类矛盾的调解率达100%。尤其是对企业安全生产一月一反馈，一季度一上报，半年一次大检查和不定期进行抽查，企业安全和维稳态势良好。
（二）依法善管理，企业外部环境不断优化
通过普法宣传教育，企业依法行使权利，履行义务，自觉遵纪守法，依法维护自身合法权益的意识和能力全面提高，初步形成了“内讲制度，依法管理，外讲信用，依法经营”的法制氛围。企业依法管理，依法参与市场竞争，依法解决经营债务纠纷的事例明显增加，从市场主体的角度自觉维护和规范市场秩序的主动性越来越大，企业经营管理者的法制意识普遍增强，法律素质普遍提高。企业的发展活力和市场竞争力明显增强，盈利水平逐步提高。切实维护了社会稳定。
在普法工作的推动下，供销社各项工作取得了显著成绩，全体干部职工无违纪违法行为。2006年至2009年连续四年被大理州供销社评为综合业绩考核特等奖。2008年政府目标考核一等奖。在今后的工作中，我们将对存在的问题和不足加以改进，进一步围绕中心、服务大局，服务基层、服务企业；在突出重点的同时，创新普法形式，增强普法依法治理工作的广泛性和实效性。