文明建设促和谐 着力创建求发展
近年来，我局高度重视精神文明创建工作，在充分提高认识的基础上，注重精神文明创建工作在治黄工作中的导向作用，认真研究新形势下精神文明创建工作的规律和特点，坚持以“建一流班子，育一流队伍，做一流工作，创一流业绩”为目标，紧紧围绕黄河治理开发、经济发展等中心工作开展精神文明创建工作，创建水平和创建质量得到了显著提高，实现了“两个文明”建设的双丰收。自2000年元月被河南省委、省政府授予省级文明单位以来，连续五年保持了省级文明单位荣誉称号，并在2005年10月份五年届满之际再次申报成功。我局还先后取得了国家省级卫生先进单位、开封市职业道德建设“十佳”单位、开封市五一劳动奖状等荣誉称号；被河南黄河河务局、黄河工会河南黄河委员会授予劳动模范先进集体；被水利部黄河水利委员会授予水利建设管理先进单位、抗洪抢险先进集体、文明单位等荣誉称号；并多次被河南河务局授予工程管理十佳单位、黄河工程管理先进单位、抗洪抢险先进单位、文明单位创建先进单位；被兰考县评为五好党支部等荣誉称号。回顾一年来的精神文明创建之路，我们的主要做法是：
一、领导重视，组织健全，为精神文明创建工作奠定了牢固的基础
一个单位精神文明创建工作开展得如何，在很大程度上取决于领导的重视程度。我局领导班子对此有深刻的认识。多年来，我局始终把此项工作作为统揽全局的重要工作来抓，并成立了由一把手任组长，分管局长任副组长，各部门负责人任成员的精神文明建设领导小组，指定专人具体负责，各部门密切配合，扎实有效地开展文明创建工作。并根据上级要求和本单位任务的需要，坚持做到三个纳入：一是把精神文明建设纳入单位发展的整体目标；二是把精神文明建设纳入局党组的重要议事日程；三是把精神文明建设纳入干部政绩考核和奖惩的重要内容。从而促进精神文明创建工作的落实，形成了党、政、工齐抓共管，职工广泛参与的工作格局，从领导组织上保证了单位精神文明建设工作的顺利开展。在整个单位营造了一种“人人都是精神文明建设工作者，人人都是精神文明建设受益者”的良好氛围。
二、狠抓党的建设，突出战斗堡垒作用，以勤政廉政树形象为立足点，全力推动精神文明建设
加强党的思想和组织建设是搞好党风、党纪的基础，是完成各项任务的保证。为此，在党的建设方面，我局始终坚持以强有力的班子带动高素质的干部职工队伍。通过制定创建规划，把创建工作纳入党组议事日程，在工作中，局党组成员率先垂范、深入实际，开展创建工作思想交流。同时，在创建工作中，班子成员强化自身建设树好干部形象。
（一）加强党风廉政建设
在党风廉政建设工作中，我局为使党风廉政建设适应新形势、新任务的要求，成立了党风廉政建设领导组，制定了《党风廉政建设工作意见》，并与全员签订《党风廉政建设目标责任书》，组织全局副科以上领导干部中进行《廉洁从政知识测试》。领导班子严格执行民主集中制原则，注重发挥班子集体作用，班子成员既分工、又合作，工作中互相通气、互相支持，重大问题由集体研究决定。推行了民主理财和政府采购实施办法，扩大实施“阳光工程”范围，制定了政务公开专栏，要求对单位开支和各项必须公开的项目每月公开一次，力求各项工作做到公平、公开、公正，截至目前，我局公开栏已公开10期。随着廉政建设的开展，我局根据上级有关文件精神，对公费移动电话和住宅电话进行清理，电话费按规定定额报销，中层领导干部住宅电话话务费由以前单位补助改为全额自付。仅此一项，我局每年即可节约资金6000余元。
同时，为提高工作透明度，我局对职工关心的“大宗物品采购”、“废旧物品处理”、“党员发展”、“工资晋升”等热点、难点问题采取公开公示和公开招标的方法，有效避免暗箱操作的现象发生。近几年我局对绿化苗木采购、新办公区办公设施采购、新住宅楼建设和防汛备石采购等都采取了公开招标的方式。公开招标被广泛地应用于我局各项工作，不但为单位增加了收入，节约了单位经费开支，也使职工心服口服、心明气爽，使我局连续多年保持了廉政建设“零上访”。
（二）加强党员的思想建设
我局党组非常重视组织建设，紧紧围绕全局中心工作，坚持正面宣传引导教育和反面警示教育两手抓。在每年党的各项建设中，党支部克服人员分散、施工任务重、时间紧等困难，坚持“三会一课”制度，积极开展丰富多彩的活动，增强党的组织观念和先进性。去年9月份，按照中央的统一部署，根据河南河务局和开封河务局的具体安排，我局参加了第一批深入学习实践科学发展观活动，在上级指导检查组的精心指导下，经过全局党员干部的共同努力，顺利完成了各阶段的任务，经过群众满意度测评，满意率达到98%，整个活动达到了提高思想认识、解决突出问题、改革体制机制、促进科学发展的目的。根据省委的安排，我局还开展了学习弘扬焦裕禄精神的活动，组织党员干部及职工学习长篇通讯《县委书记的好榜样—焦裕禄》、看电影《焦裕禄》、到焦裕禄陵园参观吊唁，学习习近平副主席及省委书记徐光春在兰考调研时的讲话，学习“六个为什么”以及十七届四中全会精神，以此来提高党员干部及职工的思想党悟，转变工作作风，推动治黄建设。
每年“七·一”期间，局党组还组织党员干部、入党积极分子到爱国主义教育基地焦裕禄烈士陵园听讲解，用英雄人物的先进事迹教育全体党员，增强党员的自觉性和坚定性，以推动和促进党组织的各项工作不断前进。今年，我局按照上级的部署，积极开展了“党风廉政宣传月”活动、通过活动的开展，有力促进了党员干部职工自身素质的提高。
（三）充分发挥党员的模范带头作用
我局党支部经常召开会议，要求全体党员要带头执行单位制定的各项规章制度，发挥共产党员的先锋模范作用。工作中，广大党员不仅时时处处以身作则，积极工作，而且带头钻研治黄技术，不但是思想阵地上的坚守者，是党的方针的坚决执行者，也是业务战线上的排头兵。职工们称赞说：“有了困难找党员，大干苦干看党员，技术骨干是党员”。今年6月底，为大力弘扬焦裕禄精神，充分体现党组织对党员的关心，形成党内关受老党员、救助困难党员的良好氛围，我局组织全体党员开展了爱心捐助活动，向生活特别困难的老党员和无收入保障急需组织帮助的党员共捐款1380元，为构建社会主义和谐社会作出了贡献。
在今年调水调沙期间，党员干部带领职工驻守工程一线，经历了时间最长、高水位天数最多、天气最热等种种困难，参加抢险25次，用石近2000方，保证了工程安全和兰考沿黄人民的生命财产安全。
三、认真搞好思想政治工作，振奋职工精神，调动工作积极性，营造良好的精神文明建设氛围
思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，也是做好各项治黄工作的重要保证。我局在开展职工思想政治工作时，以解决职工实际问题为切入点，把思想政治教育和职工的实际需要紧密结合起来，增强了思想政治工作的针对性。
（一）实事求是、深入一线，以实际行动开展思想政治工作
常言说：思想通、万事灵，工作中局领导不是从心理上去揣摸职工的思想动态，而是亲自深入一线与个别有思想问题的同志进行谈心，交流感情，解决实际问题。并由部门领导和威望较高的老同志组成工作督查组，深入基层一线收集职工意见和建议，掌握职工思想动态，了解职工思想倾向，及时向局党组反馈，为领导决策提供了第一手资料。
（二）以解决职工的实际困难为突破口，以点带面，切实解决职工生活、工作中存在的热点、难点问题
今年，我局党组继续按照“以人为本，民生为重”原则，牢固树立为职工服务的意识，关心职工热点、难点、问题，积极解决他们工作生活中的困难和问题，把稳定职工队伍建设作为惠民工程的重要工作来抓。一是认真落实了离退休职工“两项待遇”和“两费”的落实工作。按时按月给老干部、老同志发放工资，千方百计解决好老干部医疗费报销问题，按照提供方便、优质服务、实报实销的原则，想方设法，克服困难，认真解决好具体问题，使老干部老有所养，老有所医。二是继续实施“林权转换” ，按照“谁种植、谁管理、谁受益”的原则，对淤背区土地通过公开公正竞标承包给一线职工，使职工得到更多的实惠。三是建立困难职工档案，坚持年年开展送温暖活动，对困难家庭定期给予经济扶助，为他们购买面粉、收割小麦，帮助他们解决家庭困难。2009年春节，我局对6名重大病人进行了慰问，并对每人救济1000至2000元。对贫困职工进行了无息贷款，为困难职工董俊付、史文奎两人各办理了2000元的无息小额贷款，养护公司职工李聚河同志因患直肠癌长期住院治疗，造成家庭经济比较困难，单位知道后，破例给办理了借款，并组织职工为其捐款4020元，该同志去逝后，单位考虑到其家属的困难，又给予救济5000元，帮助其家庭渡过了难关；四是组织职工进行了体检，保证了职工的身心健康。
通过一系列实际工作，解决了职工存在的热点难点问题，职工工作热情明显提高，工作的主动性进一步增强。
四、以公民道德建设为着力点，全面加强文明细胞建设，提高广大职工的文明素质
文明细胞建设是精神文明建设的重要组成部分，是文明单位创建工作最基础、最根本的内容。近年来，我局把文明细胞建设工作当成创建文明单位的基础工作来抓。
（一）以全力推进公民道德建设为着力点，在全局范围内开展公民道德教育，组织职工进行公民道德建设及文明创建知识竞赛，使职工充分认识到加强公民道德建设的重要性。号召职工积极参加第二届全国道德模范评选及河南河务局、黄河水利委员会劳动模范的评选工作。购置了《兰考县创建文明县城工作手册》，组织职工进行学习。同时，在工程施工的一线，以各个施工项目部和班组为主体，成立学习活动小组，开展了以公民道德、职业道德为主要内容的学习教育活动，提高了职工的思想道德水平。
（二）加强文明细胞建设，积极开展创“文明科室”、“文明班组”、“文明楼院”、“文明家庭”、的评选活动；开展了“安全生产”演讲比赛和庆祝建国六十周年文艺汇演等活动。为抓好文明细胞建设，我局结合工作实际细化、量化评选标准，同时把公开、公平、公正的原则贯穿到文明细胞创建的全过程，08年底，我局共评出文明科室5个、文明班组3个、文明楼院1个、文明家庭2户。
（三）我局围绕提高职工队伍业务素质，积极开展了“爱岗位、练技能、革新创造争文明”活动、在全局职工中选拔业务技术骨干积极参加竞赛，相继为汽车驾驶竞赛人员购买了复习资料，为参加英语演讲竞赛的人员购买了复读机、疯狂英语磁带等。在近两年的技术创新中，我局的遥控灯光水位计、多功能刷树机等十余项应用技术创新项目分别获得省河务局创新成果奖。今年，在省局组织的防汛抢险技能竞赛中，我局挖掘机配合自卸车装抛柳石搂厢、挖掘机配合自卸车装抛铅丝笼等项目取得了优异的成绩。目前我局职工热爱学习、善于学习、主动学习的浓厚氛围蔚然成风，一大批技艺精湛、勇于创新、乐于奉献、热爱本职工作的优秀人才脱颖而出，先后有38名职工被评为技师、2名职工被评为高级技师。
（四）积极参与地方新农村建设活动，开展驻村帮扶工作，2008年按照县委要求，我局安排孙留生、李林海、郭刚三名同志到坝头乡坝头村开展驻村工作。帮助村里打扫卫生、美化环境，改善村民工作生活条件，寻找脱贫项目，制定发展规划，筹措资金帮助该村新修160米长的过堤道路。今年，根据市文明办安排，我局对口城关乡鲁屯村开展“清洁家园行动”，目前，与鲁屯村已签定了帮扶计划，正在帮助该村开展环境整治、农民技术培训等工作。
另外，我局积极响应市、县文明办号召，积极开展扶贫济困捐助活动，为迎接“六一”儿童节的到来，我局开展了“珍爱孤残，相约六一”活动，为开封市社会福利院收养的孤残弃儿两次共捐款2250元。
（五）我局努力改善一线班组学习、工作、生活、文化娱乐等条件。在资金紧张的情况下为各工程管护班修缮了房屋，美化了庭院，新建了水冲式厕所和淋浴间，同时为一线班组配备了电脑、电视机等办公设备、生活设施和健身器材，改善了生活条件，丰富了一线班组职工的业余文化生活。
由于工程管护工作需要，我局部分职工长期驻守施工一线，为丰富一线职工的文化生活，我局建立了“流动书箱”，并派专人负责送到一线工地，定期进行更换补充，把精神食粮送到一线班组。
通过以上活动的开展，大大提高了职工的文明意识。目前，全局职工思想正、风气好、工作热情高，全局上下形成了人心思进、开拓创新、干事创业、共谋发展的良好氛围。
五、努力提高社会和经济效益，确保兰考黄河安澜和经济发展，促进黄河事业的持续兴旺
搞好黄河防汛工作，确保人民群众的生命财产安全是我们义不容辞的责任。对此，我局每年汛前都开展了工程普查，对查出的问题及时进行了处理，消除了防汛隐患；修订、完善了各项防洪预（方）案，组织、培训防汛队伍65440人；同时积极与当地驻军联系，主动介绍工程情况和防汛抢险技术，加强军民联防，确保黄河安全度汛。
我局继续按照“以土石方施工为龙头，以土地开发为主线”的基本思路，一方面抓住黄河内部建筑市场不放松，加大投标管理、协调力度，提高中标率；另一方面还积极参与社会工程招投标，今年，我局公司多次参与投标工作，完成新承揽社会工程项目14个，先后参与了民权县东南部土地整理工程、兰考县杨庄支渠开挖、三义寨引黄灌区续建配套节水改造工程、江门市新民区银洲湖海堤达标加固工程、淮阳县2008年度现代农业生产发展资金粮食产业类三标段等，实现经济总收入2876.1万元。
我局在充分发掘工程施工带动经济发展这一龙头作用的同时，加大了对土地开发的力度，加快土地资源优势向经济优势的转化，今年，我局对全段堤防淤区的树木进行整合、补植，将原来一些生长周期长，经济效益低、经济回收缓慢的树种进行品种更新置换，共完成补植、整合树木9530棵的。成为黄河大堤一道靓丽的风景线，也为我局经济健康稳定发展打下了良好的基础。
六、进一步加大环境建设力度，以突出硬件、强化软件、经常保持为落脚点，营造兰考黄河新面貌
单位工作环境的好坏代表着一个单位的精神面貌，也是建设文明单位的一个突破口。为此，我局配套了办公楼有线电视和局域网线，修建了篮球场，配齐了体育活动室、图书室、阅览室、荣誉室和职工电教室。并聘请两名专业保洁人员每天对卫生间和楼道进行保洁维护，确保整个办公区环境干净整洁。同时，为了改善机关办公环境，增加庭院绿地面积,我局还聘请专业园林设计师对新办公区进行规划设计，修建了两个小花园，栽植了桂花、紫薇、龙柏球等17个品种4000余株苗木花卉，机关院内硬化面积达到1500多平方米。通过对机关院内进行美化、绿化，为职工提供了优美的工作、生活环境。庭院已达到三季有花、四季常青，既陶冶了职工的情操，又稳定了职工队伍。
七、对开展精神文明建设工作的经验与体会
随着治黄事业的发展，就如何更好地开展精神文明建设工作，充分调动广大干部职工的积极性，为治黄事业的健康发展保驾护航，我们在实际工作中进行了不断的探索，总结如下四点体会：
（一）搞好创建工作，领导重视是基础，抓好落实是关键。开展文明创建工作，要定期召集各部门负责人参加的创建工作会议，研究解决创建中存在的问题，有关制度落实到人，确保不出现棚架现象。
（二）创建工作是一项长期系统工程，必须常抓不懈、抓紧抓好。制定中长期的创建规划，坚决摒弃“奖牌到手、创建到头”的错误思想，以省级文明单位为新起点，向更高目标迈进。
（三）创建内容要力求多样化，不能一成不变，要常抓常新。每年要开展形式多样的职工创建活动，达到全员参与，提高职工创建积极性。
（四）加大经费投入，是做好创建工作的保证。欲做好创建工作，就要舍得在绿化环境、改善职工办公、生活条件等硬件、软件方面投资。
成绩属于过去，发展永无止境。精神文明创建工作只有起点，没有终点。在今后的工作中，我们将努力学习借鉴兄弟单位的先进经验和做法，进一步研究和探索文明建设的新思路和新途径，做到荣誉面前不陶醉，先进面前找差距，成绩面前思发展，以改革创新的精神和真抓实干的作风，不断推动精神文明建设向更高层次迈进，为开创兰考治黄更加美好的未来而努力奋斗！