立足本职抓党建 强化服务促发展——XX县发展和改革局扎实推进创先争优活动
在创先争优活动中，XX县发展和改革局以践行科学发展观为抓手，坚持“项目为本、服务至上”理念，紧紧围绕“抢抓机遇谋发展，创先争优树形象”主题实践活动，充分利用“四个平台”，大力加强机关党组织建设，扎实推进创先争优活动，实现了党的建设和部门工作相互促进、共同提高。
——注重“三项学习”，在创建学习型党组织中创先争优。党支部始终坚持把加强理论学习、提高班子和党员干部理论水平，作为增强党组织凝聚力和战斗力的重要环节，常抓不懈，持之以恒。一是注重政治学习。以学习型机关创建活动为契机，突出重点内容和重点篇目，制订学习计划，开展形式多样的政治理论学习。同时，做到理论学习与改革发展实际结合、与解决现实问题相结合、与改造主观世界相结合、与培训提高相结合，先后组织党员干部学习了《党章》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、党的十七届三中、四中全会精神及省委十一届七次全委会议、市委二届九次全委会议精神，深化了学习效果，增强了党员干部的理论修养和政治素质。二是注重业务学习。本着学用结合、学以致用的原则，围绕计划规划、市场经济、宏观管理，体制改革等知识，开展了“学业务、强素质、创先进、促发展”学习活动，通过聚精会神专心学，言传身教带头学，带着问题反复学、有的放矢专题学，同志之间帮着学，全体党员干部的业务素质明显提高，撰写完成了《关于发展煤炭循环经济的思考》、《新农村建设思路探析》、《“十一五”期间XX县项目投资调查报告》及《“十二五”期间XX发展潜力分析》等理论文章。部分篇目已被有关资料刊发。三是注重考察学习。党支部把握机遇，拓宽渠道，先后委派班子成员和党员干部多次赴外地就小城镇建设、新农村建设、项目建设、资本运作等方面进行考察学习，使广大党员干部从生动具体的发展实践中学到了“真经”，增长了才干。
——加强“两项建设”，在打造机关形象中创先争优。一是加强领导班子建设。制定落实了班子议事规则和岗位责任制，明确班子正职、班子成员及各股室工作职责。坚持每月召开一次支部会、每季召开一次党员大会，半年召开一次民主生活会，凡重大事项坚持集体讨论、民主决策、会议决定；具体事务实行统一领导、分块管理、分工负责，最大限度地凝聚了班子成员的集体智慧，激发了他们的工作热情，提高了班子整体合力。二是加强党员队伍建设。党支部按照“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，发展培养党员，严把入口关。对党员纳新工作实行支部集体研究制、公示制和发展党员责任追究制，努力把党员培养成业务能手，把业务骨干发展成为党员。严格落实“三会一课”制度，定期开展组织生活，向支部汇报思想和工作情况。
——狠抓“三项重点”，在服务经济发展中创先争优。一是明晰思路抓规划。在贯彻落实好国家宏观调控政策的基础上，认真分析当前形势，对经济运行情况进行预见性、前瞻性调控和指导，上半年全县经济社会继续保持了平稳较快的发展势头。同时，按照党中央、国务院出台的一系列支持西部大开发的政策措施，围绕“资源大县，陇上煤都，建设煤电一体化和城乡一体化的示范区，促使XX在陇东率先崛起”目标，超前谋划编制《XX县国民经济和社会发展“十二五”规划》，指导相关部门扎实开展调研，精心编制28个专项规划和3个区域规划，使未来发展思路更加清晰、发展目标更加切合实际。二是强化职能抓项目。按照“抓规划、定目标，抓项目、争资金，抓质量、保进度，抓作风、提效能”的思路，认真履行项目工作牵头抓总的职能，抓储备争取、抓建设管理、抓协调服务，取得了明显工作成效。今年以来，全县共储备各类项目136个，占任务的75%，资金规模达78亿元，已有25个项目上报国家部委和省属有关部门，26 个已完成项目可研及初设；争取资金和经费补助1.89亿元，占任务3.6亿元的52.5%，同比增长12%；开工建设50万元以上重点建设项目256个，其中千万元以上项目35个，累计完成投资31.9亿元，占任务40亿元的79.8%，同比增长41.2%。重点项目竣工率达19.4%，走在了全市前列。三是优化体制抓改革。根据省市关于经济体制改革的攻坚重点和阶段性任务，党支部重点抓了投资体制改革、行政审批制度改革和财税制度改革、农村综合改革的协调服务工作。依据市政府《关于向各县（区）下放项目审批权限的决定》，全面推行政府投资项目“审批制”，非政府投资项目“核准制”、“备案制”，认真抓了四所基层政法项目“代建制”试点，为推进各项事业改革积累了经验。
——落实“四项制度”,在创新机制制度上创先争优。一是严格落实《机关工作制度》。结合工作实际，修订完善了机关学习、工作、值班、财务管理等6个方面33条制度，把工作任务分解到分管领导和具体工作人员，将工作职责与工作任务挂钩，实行层级负责制。对中央投资重点建设项目实行党员干部包项目责任制，增强了干部职工的责任感和使命感，保障了工作落实。二是严格落实民主集中制度。针对工作思路、工作重点、工作措施以及重大项目等，广泛开展调查研究，组织党员干部酝酿讨论，实行班子民主决策，充分保障了干部职工的知情权、参与权、决策权，调动了他们参与集体事务的积极性。三是严格落实党务、政务公开制度。准确把握政策界限，合理确定公开内容及范围，定期不定期公开机关审批项目、财务收支和党费解缴等情况，自觉接受党员干部和社会各界监督。四是严格落实工作激励机制。对照目标责任制要求，党支部对全年工作业绩突出的干部职工，结合平时考核，落实评优奖励制度；对德才兼备的年轻干部树立先进典型，重点培训，破格推荐，极大地增强了干部工作活力，提高了整体工作水平。