精心策划新闻宣传密切配合中心工作
在激烈的市场竞争和信息时代，新闻媒体正千方百计地增强信息数量．提高报道质量，而策划成为公认不可忽视的利器。对新闻策划 大家都在实践，目前却还没有明确的定义。美国著名的《哈佛企业管理通书》对现代策划下了造样的定义：“策划是一种程序，在本质上是一种运用脑力魏子望陈伟华黄德华的理性行为。基本上所有的策划都是关于未来的事物的。也就是说，策划是针对未来要发生的事情作为当前的决策。换言之 策划是找出事物的固果关系．衡度未来可采取的措施，作为目前决策之依据。即策划是事先决定做什幺．何时做，谁来做 策划如同一座桥，它连接着我们目前之地和我们要经过之处。”去年下半年，我们棚屋区改造新闻宣传小组根据福州市委、宣传部领导的要求，对棚屋区改造造一垒市中心工作加以策划．主动打好新闻战，有力地促进棚屋区搬迁工作顺利进行，受到市委和有关部门的高度称赞。
一、抓住难点，选择角度，共建新家园，是搞好策划的关键
往往每一个新闻宣传战役都有其自身的难点。要打好每一个新闻宣传战役，必须努力找出难点，攻克难点，使新闻宣传有新意、有质量。新闻策划在把握导向的前提下，必须突破难点，通过寻找对事实的多维理解 选择出新的(往往也是最佳的)报道角度，使报道有的放矢。这次棚屋区改造有两个难点：一是房屋拆迁政策调整，提高了拆迁补偿安置标准．许多群众想不通。二是棚屋医居民的经济收入不高，许多居民没有多少储蓄，而要他们一下子拿出几万元 并找到台适的过渡房，也有难处。对此，仅仅从具体算账及对群众长远有利的角度进行宣传，群众并不心悦诚服；仅仅从棚屋区改造的角度来讲道理，虽然在道理上可以讲清，但总觉得不够贴近群众。
因此，新闻策划不能陷^造些往常经常使用的简单说教之中，而须跳出老框框 寻找新视野 既要从传统的生产方式、文化心态、人际关系、风俗习惯来逐层阐发事件的根源和制约因素，又要从主观与客观、历史与现实、经济与文化的关系对事件的个性、[找文章还是到☆大☆秘☆书☆网，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]趋向进行多角度的立体透视。
面临新世纪，全国各地都在探索如何加快发展的举措．深圳提出到2005年基本建成现代化城市，厦门提出到2010年基本建成现代化城市，福州怎么办’市委、市政府在思考，全体市民也在思考。棚屋区改造是福l州市面向
新世纪，建设新家园的一项重要举措．不
能拖．再拖就会延缓全市现代化建设的步
伐。因此．新阔宣传要扩大视野．不要就事
论事，而要从宏观、长远的角度来弓【导，从
新世纪、新家园的大局来宣传．从而统一
人们思想，弓【导拆迁户克服困难．支持栅
屋区改造。由于我们从“面向新世纪．建设
新家园”造样的新阔主题来开拓立意、挖掘深度，兼用“思
想演绎”和“走向理性 来揭示事物的各种联系，就找到了
新 矿脉”．使新闻宣传充满浓烈的哲理色彩。一方面扩展
了新闻视点，给立体式报道、系列式报道、纵深式报道提
供了支点．从战略高度来揭示事物的本质和联系，丰富报
道内容，增加报道深度和厚度，另一方面抓住了读者圄读
的兴趣点．通过加强宴用性、服务性、政策性的报道．使读
者对报道更加关注，宴现了对新闻资源的充分利用。
二、突出重点．找准线索．唱好主题聩。是进行策划的
主体
新阔是时代的缩影，应紧扣时代，反映时代，奏出时
代的最强音。造一点，对于策划显得至关重要。新闻策划
要根据战役性报道的总体要求，从全局着眼，精心考虑每
一个宣传重点，从而为整体搞好战役性报道打下坚实的
基础。
栅屋区改造是一项重大的工程，仅苍霞棚屋区的搬
迁，前后就历时一个多月，但又分为几个阶段。7月11日
一14日为试搬迁阶段，7月15日一B月5日为正式搬迁
阶段．8月6日一15日为扫尾阶段。我们的策划就是以各
个阶段不同的重点作为主体，使新闻宣传有章法、有声
势、有力度、有后劲。
在苍霞栅屋区搬迁第一阶段{试搬迁)，重点在于推
动搬迁，让群众相信市委的决策是正确的。为此我们策划
的重点是：第一天搬迁户的追踪采访；部队、民兵、工会、
妇联、青年志愿者等大力支持拆迁户搬迁的感人事迹；台
江区、市有关部门干部深人细致做拆迁户思想工作，接受
群众现场咨询，宣传拆迁政策，进行面积核对工作的动人
情景；有关部门为“双困户”排忧解难(义务搬家．提供临
时过渡房、贴息贷款、安排廉租房)，等等。同时．还从言论
上进行配台，如《“民心工程”牵动众人心》．(政府办事．我
锕放心》，《为了儿孙的明天》，《早搬、早建、早回迁》等．进
行引导。对于个别人纠集拆迁户无理取闹，企图阻挠搬迁
的负面事例．在试搬迁阶段一般不做曝光．以避免引起其
他拆迁户的疑虑，舆论上始终保护绝大多数群众的积极
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中田地市报^ 2OO1年第8期
性，营造喜事新办的欢乐喜庆的良好环境。
在苍霞棚屋区搬迁第二阶段(全面搬迁)．重点在于
掀起搬迁高潮。策划新闻报道重点是：第一家签订台同的
拆迁户；苍霞棚屋区改造全面动迁、分片展开，父母教育
子女、子女劝说老人顾全大局、积极搬迁的事例；第一次
拆除旧房子．平整土地，第二批、第三批拆迁户继续搬迁，
等等，同时还策划了言论标题，“心系生活条件困难的群
众 ，“实事实办”，“栅改政策谈”．“邻帮邻、一片心 ， 公
开，公平，公正”，宣传中突出算细账，讲政策，从政策、服
务等来推动搬迁。
在苍霞棚屋区搬迁第三阶段(搬迁扫尾】．也是攻坚
阶段．重点在于促使困难户、观望者和钉子户按时搬迁，
井转^新区建设宣传。我们策划的重点：一是围绕“面向
新世纪，[找文章到☆大☆秘☆书☆网-一站在手，写作无忧！
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建设新家园”的主题．采访住房代表投票房屋设
计方案的情况，详细介绍规划设计方案的特点、优点；新
苍霞打下第一根桩，等等。二是具体分析未搬迁户各类型
情况，如产权不明，产权纠纷，业主带租户，家境困难无过
渡房等。此外，选取一些单位、企业为了顾全大局，克服各
种困难，做好搬迁工作；一些搬迁户克服过渡房困难、解
决产权纠纷后及时搬迁等进行典型报道。三是一些钉子
户的处理。对钉子户集中曝光，个别搬迁户无理取闹，横
竖就是不肯搬，对此，要发挥舆论监督的力量，集中兵力，
对其不台情理的现象进行曝光，对于进^法律程序调解
的钉子户，根据法院判决的结果，进行报道，使钉子户看
到无理取闹不仅舆论上得不到支持，而且法律上也占不
到便宜。
这些策划以重点突出、内容翔实、操作性强、层次分
明．受到上级领导的肯定和媒体的欢迎，发挥了良好的作
用。
三、针对疑点，及时提醒．帮忙不添乱．是策划实施的
保证
新闻策划毕竟是书面上的东西、策划再好．要变成媒
体上的新闻，变成新闻舆论的主旋律．还要继续作出努
力。而且，新闻策划在具体实施过程中还会遇到一些新问
题，群众对新闻宣传也有多种角度的理解，甚至有时会产
生一些误解和疑点。因此，新闻策划还要注意做好实施中
的调整工作、针对疑点，提出注意事项，使新闻宣传唱响
主旋律，帮忙不添乱。
了各个媒体自己内部写稿、审稿、编稿、发稿等各个环节
努力配台外，各个媒体之间还要配台和努力，协调统一，
共同发出一个强音，形成舆论强势。否则，一个媒体不同
步，就会影响整体策划和整个新闻宣传效果。为此，我们
在搬迁正式开始前夕，在本市媒体领导一起研究的同时，
请全国驻闽记者站及本省媒体领导和记者前来开会，对
搬屋区改造的有关情况进行通报和说明，使各个媒体的
领导和记者对棚屋区改造的来龙去脉和有关政策及时得
到了解，避免产生误解。而且有关媒体都从正面对搬屋区
改造作了报道，有力扩大了搬屋改造新闻宣传的效果。
第二，策划要抓落实。策划来源于实践，又必须回到
实践中接受检验。因此．策划也有一个不断完善的过程．
也有一个由浅^ 深、由粗到精的过程。只有这样．策划才
更符台实际，取得更好的效果。一个策划实际上只是一个
阶段的报道思路，策划要变成现实，还要媒体和记者的努
力，策划人员还要抓落实，使策划的思路落到实处。棚屋
区改造新闻宣传小组在每一次策划后．都注重抓落实。除
了解策划实施情况外，还了解策划实施过程中遇到的困
难、新情况等，从而保证下一次策划更有针对性。
第三，提出注意事项。对于记者来说，有了策划还必
须脚踏实地地采访，特别要注意政策，把握好“度”。如在
搬迁后期，我们提出，现在指挥部已进^分类型处理、逐
户个案解决的阶段。后期搬迁工作难度太，工作尤其要细
致耐心，做到台情、台理、台法。对个案选择采访后，稿子
要送指挥部审，确保无误；注意保持政策的一致性。指挥
部针对特殊情况对某些个案的补偿调整，不宜对外宣传、
刊播，以免引起拆迁户的误会，产生盲目攀比．或是引起
已搬迁户有先搬走吃亏的感觉，产生回潮．增加搬迁工作
的难度，那就不是帮忙．而是添乱；要继续保持一定的版
面、一定的时段，刊播棚屋区改造的消息，确保宣传报道
的力度，特别是新苍霞方案批准后．各媒体要采访有关建
筑、设计、规划部门的专家．让拆迁户看到美好家园的前
景。
由于这些提醒．使媒体、记者都能注意把握政策，积
极而又谨慎地开展工作，避免给棚屋区改造带来“杂音”．
圆满完成上级交给的任务。最近，39栋苍霞新房建成．
3400多户居民开始选新房，一个个搬迁户都乐得喜笑颜
开。
第一．在策划实施中要形成台力。变策划为现实，除 (作者单位：福建福州日报社)
安康市市长支持媒体开展舆论监督 惠州日报社实行人事制度改革
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2O日一版记者拍摄的批评省级“文明集镇 恒口镇一 中层干部竞争上岗；干部职工双向选择，实行干部全员
公碚段垃圾乱堆、卫生状况极差的照片后引起高度重 聘用制和工人全员台同制 这次人事制度改革历时38
视．批示报社社长王友根：“我赞成你们的做法，安报不 天。通过统一闭卷笔试、大会演讲答辩、民主测评、组织
仅要有表扬稿．也应有批评稿。今后．要充分发挥舆论 考核四个程序，共有26人通过竞争走上了中层干部岗
监督的促进作用。差的，就是要曝光；促而不动，动而不 位 139人参加了双向选择、全员竞聘，有l9人台理调
力，也要曝光：我支持你们。”宋市长支持舆论监督的态 整了岗位，有3人落聘。
度，使(安康日报》编采人员受到鼓舞。 (廖世勤) (吏敏)