为认真贯彻落实周永康、孟建柱、刘金国等领导同志重要批示精神，深刻吸取新疆乌鲁木齐“7•19”、辽宁沈阳“8•28”两起重大火灾事故教训，全力遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据祥云县消防委员会《祥云县火灾隐患排查整治工作方案》（祥消防委发[2010]7号）的通知要求，镇人民政府决定，2010年9月至12月在全镇范围内开展火灾隐患排查整治专项行动，具体方案如下：
一、工作目标
按照“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么地方问题突出就解决什么问题”的原则，认真分析研判消防安全形势，深入查找公共消防安全和消防监督管理存在的薄弱环节，重点排查人员密集场所、易燃易爆场所，严厉惩治消防违法行为，全面消除火灾隐患，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生，扎实推进构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程，全力维护火灾形势的稳定。
二、工作机构及职责分工
（一）工作机构
为切实做好此次专项整治工作，成立XX镇专项整治工作领导小组，具体负责专项整治工作的组织部署、指导协调、现场检查等工作。组长由镇人民政府副镇长马中明担任，副组长由镇派出所所长王开权担任、成员由镇安监办、中心校、民政办、工商所、文化站、卫生院等部门负责人担任。领导小组办公室设在镇派出所，具体负责全镇火灾隐患排查整治工作日常事务。具体成员由派出所和安监办抽调。
（三）职责分工
镇人民政府牵头组织各部门、社区和村民委员会结合各自职责、管理权限，对本部门、行业、系统、管辖单位、区域广泛开展火灾隐患排查整治。各（社区）村委会、各部门要及时通报发现的消防违法行为。同时各（社区）村委会、各单位要集中对破旧建筑开展排查，及时整改消除发现的火灾隐患。派出所要严格落实日常消防监督检查职责，全面排查各个场所和各单位的火灾隐患。
三、隐患排查整治范围及内容
（一）排查整治范围
1.人员密集场所
（1）宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所；责任部门：派出所、安监办。
（2）医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，幼儿园；责任部门：卫生院、中心校。
（3）劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍；责任部门：安监办、工商所、派出所。
2.易燃易爆单位：生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所；责任部门：安监办、派出所。
3.小场所：小旅馆、小餐厅、小商场、小诊所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业；责任部门：工商所、文化站、派出所。
4.临时建筑及在建工程施工现场；责任部门：派出所、安监办。
5.辖区火灾形势严峻及火灾隐患突出的其他产业、场所；责任部门：派出所等相关单位。
（二）排查整治内容
全面检查社会单位对消防法律法规、技术规范的贯彻执行情况及开张社会单位“四个能力”建设情况。具体是：
1.消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程的建立及落实情况。
2.单位员工的消防安全教育培训情况。
3.单位灭火和应急疏散预案的制定及演练情况。
4.公众聚集场所是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查，新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收情况。
5.建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区的设置情况。
6.消火栓情况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防实施得运行情况，灭火器材的配置情况。
7.电气线路敷设以及电气设备得运行情况。
8.建筑室内装修装饰材料防火性能情况。
9.生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所的设置位置情况。
10.销售和使用领域的消防产品的质量情况。
四、工作步骤
这次火灾隐患排查整治专项行动分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（9月20日前）
镇人民政府结合实际制定本地区火灾隐患排查整治专项行动工作总体方案，设立领导机构，明确排查整治的范围、重点、时限、措施，制定联合执法工作机制，量化工作任务，层层落实到具体部门和人员。镇人民政府召开会议对本地区火灾隐患排查整治工作进行动员部署。各部门要根据工作方案积极推动所管理的行业系统、单位组织开展自检自查。各（社区）村委会要切实抓好辖区内宣传动员工作，发动广大人民群众参与火灾隐患排查整治工作。
（二）组织实施阶段（9月20日至12月10日）
各（社区）村委会、各单位的主要领导要切实做好表率，亲自带队开展检查。各行业或系统行政主管部门要对所监管的社会单位逐一进行排查，消除火灾隐患。派出所要集中警力，统一组织部署，全面开展消防安全大检查。各部门要加强协作，联合执法，合力整治。在中秋国庆、亚运会残运会、冬防期间，要加大工作力度，集中开展攻坚突击战，整治消除火灾隐患确保节会和冬防期间的消防安全。
1.中秋国庆突击战。9月20日至30日，各（社区）村委会、各单位要以国庆期间举办庆祝活动的场所、消防安全重点单位、易燃易爆单位、人员密集场所等为重点，集中力量扎实开展消防安全大检查。要强化日常管理，加大隐患整治力度，确保整治时间、整治措施和整治效果。
2.亚运会亚残会突击战。11月5日至11月11日，各（社区）村委会、各单位要对重点单位场所进行经常性的检查，督促单位完善措施、加强管理，落实好各项消防安全制度，确保亚运会亚残会期间全县消防安全。对发现的火灾隐患要及时、依法予以整改。
3.冬防坚固战。11月12日-12月20日，各（社区）村委会、各单位要紧密结合冬防工作特点，集中开展以供电、供油、供水等要害单位和人员密集场所、易燃易爆场所、居民社区为重点，尤其是以农村为重点的火灾隐患排查整治，要集中时间，集中人员，明确任务，落实责任，打好攻坚战，抓好圣诞、元旦消防安全保卫工作。各（社区）村委会要切实组织开展农村消防安全大检查，加强对农村火灾隐患的整治力度，坚决遏制重特大火灾事故发生。
（三）验收总结阶段(12月10日-12月25日)
镇人民政府组织相关部门人员对火灾隐患排查整治工作进行验收。各（社区）村委会、各单位于12月2日前将火灾隐患排查整治情况形成书面材料报领导小组办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，密切配合。各（社区）村委会、各部门要统一思想，提高认识，站在讲政治的高度，切实增强做好火灾隐患排查整治工作的责任感和紧迫感，加强领导，周密部署，精心组织开展火灾隐患整治工作，要建立完善部门间联合执法机制，充分发挥各部门行政许可及监管职能，对存在问题的单位及时督改整治；要建立信息沟通机制，定期通报工作情况，研究难点问题，有效推动工作开展；要密切配合，采取有力措施，完成既定的工作任务，确保工作取得实效。
（二）严格执法，消除隐患。按照国家法律法规要求对及时查处消防安全问题并严格执行公安部“七个一律”：对新建、改建、扩建的建设工程要严格依法执行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。对既有建筑和易燃易爆单位排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚决依法督促整改凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。
（三）强势宣传，营造氛围。各（社区）村委会、各部门要充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏等渠道，在本地区、本行业系统内部集中开展火灾隐患整治工作宣传动员、火灾案例警示教育和防火灭火逃生自救知识普及活动，积极营造全社会关注、支持、参与隐患整治的浓厚工作氛围。要通过节假日发放宣传资料、展出宣传展板等活动，对辖区内单位、居民、村民进行用火用电用油用气消防安全提示、开展面对面消防宣传教育，强化广大人民群众消防安全意识。各社会单位要按照《社会单位消防安全“四个能力”建设基本工作标准》，继续深化单位内部消防安全培训，切实做好消防安全管理人“四懂四会”，消防控制值班人员“三懂三会”，一般员工“两懂两会”，全面提高社会单位抗御火灾的能力。