**县发展和改革局开展“三查三看”教育实施方案
为切实抓好“三查三看”教育，即查作风，看学习、团结、务实、创新、守纪的情况；查工作，看思路、方法、措施、发展的情况；查项目、看储备、服务、建设、成效的情况，确保活动取得实效，根据《中共**县委关于在全县组织开展“三查三看”教育的通知》（昌发〔2010〕20号）和中共**县委深入开展创先争优活动、建设学习型党组织、“三查三看”教育领导小组《关于印发<**县开展“三查三看”教育实施方案>的通知》（昌创组〔2010〕2号）精神，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中四中全会、省委八届八次全、市委二届七次全会和县委十一届五次全会精神，围绕调整优化经济结构、转变经济发展方式、实现又好又快发展。从我局实际出发，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题；特别是在新的时代条件、新的宏观背景下，进一步创新规划方法、拓宽融资渠道、运作重大项目、创新机制体制、维护物价稳定、统筹协调各方利益关系等难题的能力；着力探索正确认识和把握县情、正确认识和把握发展规律，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地把“三查三看”工作与加快发展有机统一起来，为**在新的起点上实现崛起新跨越作出新贡献。
二、总体目标
通过“三查三看” 教育，使全局干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性明显增强，改革创新、破解难题的能力明显提高，服务创业、促进科学发展的缓解明显优化，求真务实、团结干事蔚然成风，促进经济社会全面发展，干部队伍中建设上存在的“怕”、“推”、“阻”、“满”、“旧”、“漂”六个问题，推动发展上存在的“慢”、“小”、“低”、“少”四个问题得到切实解决，推动**改革发展稳定。
三、范围对象
**县发展和改革局全体干部职工。
四、方法步骤
第一阶段：思想发动、学习提高（2010年7月2日至7月25日）
1、搞好思想发动。根据县委书记普建辉7月1日在全县“三查三看”教育党员大会上的讲话，7月2日召开班子会议。7月5日至8日，召开全体干部职工会，及时传达会议精神，安排部署全局“三查三看”教育，并开展专题辅导。
2、制定工作方案。为顺利推进我局“三查三看”教育，成立县发改局“三查三看”教育领导小组，组成人员如下：
组 长：**（局长、局党组副书记）
副组长：**（副局长、局党组成员）
成 员：
领导小组下设办公室，由 同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
领导小组成立后，及时制定针对性和操作性很强的工作方案，于7月7日前分发各科室并上报县委深入开展创先争优活动、建设学习型党组织、“三查三看”教育领导小组办公室。
3、组织学习培训。一是参加县级组织的集中学习，按会议通知要求由相关领导参加；二是积极向联系我局“三查三看” 工作的领导县委副书记李安和副县长赵国良汇报，使学习和培训更具针对性；三是在单位内部开展自主学习。采取领导讲座、集中学习、在线学习、交流心得相结合的方式开展学习，组织干部职工学习十七届三中四中全会、省委八届八次全、市委二届七次全会和县委十一届五次全会精神，学习中央举办的省部级主要领导深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班主要精神，特别是要集中学习好市委书记李正阳同志和县委书记普建辉同志在市县动员会议上的讲话，其中计划开展集中学习6次。四是个人自学。全体干部职工要结合个人的工作实际，学习好相关篇目和领导的讲话精神。
4、积极参加先进事迹报告会。6月底到7月中旬，市委将到我县组织郑垧靖同志先进事迹报告会，届时相关人员要按时参加报告会，并做好会议记录和撰写心得体会。
5、认真开展读书活动。要按照“三查三看”教育学习必读篇目，科级以上领导干部要做好读书笔记。同时，围绕“阅读、思考、进步”的主题，组织党员干部读好书，努力提升科学文化修养，增强履职能力。
6、积极开展大讨论。通过学习教育，联系工作实际，围绕“三查三看”内容召开大讨论。
7、进行小结转段。7月25日前，认真进行第一阶段工作小结，部署下步工作，并将工作小结及时上报领导小组办公室。
第二阶段：听取意见、查找问题（2010年7月25日至8月30日）
1、广泛征求意见。通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、开设热线电话、群众测评等灵活有效的形式，广泛征求社会各界的意见和建议，特别是服务对象、党代表、人大代表、政协委员、基层群众对我局干部作风、工作方式、效能建设、项目服务等方面的意见建议。同时将征求到的意见建议汇总，对涉及群众利益的，要在单位内部和相关媒体上公布，自觉接受社会和广大人民群众的监督。
2、开展调查研究。班子成员要深入基层，根据联系乡镇和项目，深入现场进行调研，了解情况，听取意见，提出对策，解决问题，并亲自撰写调研报告。
3、真诚交心谈心。要采取个别谈、集体谈、相互谈等方式，认真组织交心谈心。主要领导和班子成员、中层干部分别谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员和分管科室负责人要主动谈心，中层干部之间要主动谈心，中层干部要找一般干部谈心。通过交心谈心活动，真正达到沟通思想、增进感情、找准问题、促进共同提高的目的。
4、深入查找问题。班子成员和各科室要根据自己的职能职责和工作实际，采取领导点、自己挖、群众评、互相帮等形式，组织干部职工认真查找本单位干部作风、工作方法、项目建设、发展环境等方面存在的突出问题，查找干部自身在“怕”、“推”、“阻”、“满”、“旧”、“漂”方面存在的突出问题。
5、深刻剖析原因。通过召开全局干部职工会、党组会、支部会等形式，对查摆出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把产生问题的原因梳理排列出来，进行全面分析，抓住问题的实质，找准问题产生的根源。
6、开好民主生活会。按照“三查三看”教育的要求，领导班子召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，届时将邀请县级分管领导、纪委、组织部和第四纪工委参加。
7、进行小结转段。8月30日左右，认真进行第二阶段工作小结，并将工作小结上报领导小组办公室。
第三阶段：全面总结、整改验收（2010年8月30日至9月30日）
1、制定整改落实方案。对照征求到意见情况、查找出的问题和民主生活会内容，认真制定整改落实方案和措施。
2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习教育中能够解决的问题，特别是干部作风、工作方式、项目服务、发展环境方面的突出问题，通过一线办公、工作调度、现场解决等形式研究解决问题的具体办法，确保取得实效。
3、大力提升行政效能。继续清理现在许可事项，简化审批环节和办事程序，完善工作流程，深入推进“发改服务进千家”活动，打造机关服务品牌。
4、建立健全体制机制。重点建立健全学习教育、联系和服务群众、提升机关效能、目标管理、激励约束、督导检查等相关制度。
5、迎接检查验收。将开展“三查三看”工作的基本情况以文字材料的形式上报县级分管领导，提请对我局的“三查三看”工作进行验收。
6、进行全面总结。对开展“三查三看”教育情况进行认真总结，并提出巩固成果的意见，逐步建立长效机制。
五、组织领导
（一）加强组织领导，落实工作责任。在局“三查三看”工作领导小组的统一协调下，领导干部认识要到位，精力要保证，环节要抓实，确保“三查三看”教育的扎实深入开展。领导干部要以身作责，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、实事求是、带头分析检查、带头整改落实。
（二）积极探索创新，凸现特色亮点。各科室要在严格执行“三查三看”领导小组部署要求的前提下，根据各自实际和职能，主动实践，大胆探索，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，既抓好必读篇目，又敢于自选实用性强的书目，在创新中求实效，形成自身特色。
（三）抓好统筹兼顾，促进各项工作。要统筹安排、协调推进“三查三看”工作，使“三查三看”各个阶段、各个环节的工作有机衔接、前后呼应、相互促进。要正确认识和处理好开展“三查三看”与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密安排，注意解决工学矛盾，把学习实践活动与积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定和搞好春耕生产结合起来，使活动融入到各项工作中去，用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。
二○一○年七月五日