XX市村级组织运转经费落实情况汇报
按照《自治区党委组织部、财政厅、民政厅、农牧业厅关于开展村级组织运转经费落实情况专项督察工作的通知》要求，***XX市委信息督查室、市政府信息督查室、市财政局、市民政局及市农牧业局组成督察组深入三区及涉农镇（办事处）积极开展了检查工作。
一、村级组织运转经费落实情况
2009年9月，全市54个村整合为13个行政村、7个涉农社区。其中，海勃湾区5个村、3个涉农社区；乌达区4个涉农社区；海南区8个村。全市农业人口2.89万人，其中：海勃湾区0.89万人，乌达区0.74万人，海南区1.26万人。村干部152人，其中：海勃湾区62人，乌达区24人，海南区66人。2009年全市农牧民人均纯收入为8226元，农村劳动力平均收入为8600元。
2009年自治区对我市用于保障村级组织运转的转移支付为57万元，全部用于村级组织运转。
2010年，我市重新核定了各区应当用于村级组织运转的转移支付数额。由于我市各区人均可用财力高于全区旗县平均水平10%以上，因此村级组织运转经费市本级负担10%，区级负担90%。目前，市财政局已重新核定村级组织运转补助资金237万元，其中：市本级负担24万元，区级负担213万元。
2009年我市村级组织收入为354.46万元,其中：自治区转移支付为57万元，其他为市、区、镇预算安排。村级组织运转支出354.46万元，村均17.72万元，其中：村干部报酬155.5万元，办公经费36.56万元（其中报刊征订费3.52万元），其他支出162.4万元。
我市三个区现任村干部报酬基本实行基本报酬加绩效报酬的制度。村干部报酬平均为852元/月，其中:海勃湾区村（社区）按“两委”正职630元，全年7560元，其他成员每人每月580元，全年6960元的标准支付基本报酬，并结合年终考核结果，按照每位“两委”成员每月100元，全年1200元的标准支付绩效工资；乌达区村委会委员同社区工作人员待遇相同，按照村“两委”正职每月700元，全年8400元，副职每月680元，全年8160元支付报酬；海南区2009年综合考虑行政村规模、管辖人口、耕地数量等因素，重新核定了村干部报酬标准：党总支书记每月1380元，村委会主任1280元，副主任980元；规模较小行政村村干部报酬分别为1280元，村委会主任1180元，副主任880元；其中，基本补贴为每人每月600元，剩余部分作为村干部绩效补贴。全市村干部报酬标准均达到了自治区嘎查村“两委”干部报酬标准。
我市积极采取措施帮助离任村干部参加社会养老保险或给予生活补助。海勃湾区按照工作年限由财政为离任村干部一次性缴纳养老保险，连续任职20年以上、15 -19年、9-14年分别一次性给予14000元、10800元和8000元补贴，直接缴入社保个人账户；乌达区按照工作年限由财政为离任村干部一次性缴纳养老保险，按照连续任职20年以上、15 -19年、9-14年分别一次性给予15680、12480和9200元补贴，直接缴入社保个人账户；海南区离任村干部满10年的，按服务年限每年给予100元的一次性生活补贴。
2009年，XX市村级办公经费共支出36.56万元，村均1.83万元。其中：海南区按照行政村规模、常住人口数量、党员数量、耕地面积等各方面因素将全镇8个行政村分为三类，村“两委”公用经费按照1.82万元—4.58万元的标准进行安排。
2009年，XX市20个村（社区）共支出其他村级社会服务资金162.4万元（其中包含渠系维修、电灌站补贴、村级活动室建设、水泵管道维修），各村村容村貌变化显著，农区居民生产、生活环境得到较大改善。
二、加强村级经费管理主要做法
我市各区将保障嘎查村级组织运转经费列为实绩考核的一项重要内容。各区、镇（办事处）政府进一步完善措施、加强监督，保证了村级运转经费和村干部报酬的按时足额发放。
一是各区、镇政府把村干部报酬和各村公用经费都列入年初预算，并设立专门的账户，确保资金（包括各类转移支付经费）专款专用。
二是全面推行了“村财民理镇代管”制度。在坚持村级资金所有权、使用权、债权债务不变的前提下，由镇农经站按照代理记账、集中管理、统一开户、分村设账的原则，将村级资金纳入管理范围，有效防范了村级财务管理中的混乱现象。
三是完善村级财务审核程序，规范村级财务管理办法。各镇党委、政府制定了《村级财务管理办法》，各村均成立了民主理财小组，明确了村理财小组职责。村级经费支出500元以下由村委会主任签字审批；500—1000元的开支经村“两委”会集体讨论，由村委会主任签字审批；1000元以上由村“两委”会提出预算，村支部大会和村民代表大会讨论通过，由书记、主任双方签字审批，每项开支都要经过民主理财小组审查并签字，并及时公开公示。
四是全面推进“村务公开”制度。各镇党委、政府将村级财务公开作为“村务公开”的一项重点内容，明确规定村级财务日常收支情况每季度公开，重大支出项目随时公开，实现了公开规范化、制度化、经常化，保证了广大村民的知情权，促进了新农区建设和农区社会稳定。
