二00九东兴市年春节前夕
粮食流通监督检查方案
为规范我市粮食流通监督管理，维护粮食流通秩序，保护粮食生产者的积极性，维护经营者、消费者的合法权益，稳定粮价，安定民心，确保春节期间我市粮油安全，让市民吃上放心粮油，过上祥和的春节，根据《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》拟定本专项检查方案。
一、 本方案拟检查对象：东兴市辖区内从事粮食收购、销
售、储存、运输、加工等经营活动（以下统称粮食经营活动）
的粮食经营企业（含个体）。
二、 由市粮食局牵头组织，联合工商行政管理局、质量技
术监督局、卫生局、物价局和广播电视局等部门组成市春节前
夕粮食流通监督检查专项小组。
三、 检查分工。
（一）粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责，对粮食经营活动进行监督检查。内容包括：
1、粮食收购者是否具备粮食收购资格，在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策。
2、粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范。
3、粮食经营者在粮食收购、储存活动中，是否按规定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范，其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。
4、粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准和规范。
5、粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质量检验制度。
6、从事粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了省级人民政府制定的最低和最高库存量的规定。
7、粮食经营者是否执行了国家陈化粮销售处理有关规定。
8、地方储备粮经营管理机构及地方储备粮承储企业是否执行地方储备粮管理有关政策和规定；地方储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况，各项规章制度、标准与规范执行情况，以及地方储备粮承储企业的承储资格情况。
9、从事军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律、法规、规章和政策。
10、粮食经营者是否建立了粮食经营台账，是否执行了国家粮食流通统计制度。
11、粮食经营者是否依照粮食应急预案规定，承担了相应义务，执行了相关规定。
12、法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。
（二）质量监督部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食加工活动中掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、无食品生产许可证进行加工销售等违法行为进行查处。并负责对粮食加工环节中的产品质量进行监督检查。
（三）工商行政管理部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食经营活动中的无照经营、超范围经营以及粮食销售活动中的囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为进行查处。
（四）卫生部门依照有关法律、行政法规的规定，负责粮食加工、销售单位的卫生许可及与许可相关的监督检查，对成品粮储存中造成腐败变质、被有毒有害物质污染、使用未经批准使用的食品添加剂或添加剂超过允许限量等危害群众健康的行为进行监督检查。
（五）物价部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食经营者未按照规定告知、公示粮食收购价格，或采取压级压价，哄抬价格、价格欺诈、垄断或者操纵价格，或不按照规定执行最低收购价，不执行价格干预措施和紧急措施等价格违法行为进行监督检查。
四、 检查步骤及时间安排。(具体时间由部门商定)
1、 第一阶段：政策宣传。（由粮食局提供宣传资料，广播电视局
负责宣传）
时间：1月 4 日至 9 日。
2、 第二阶段：摸底调查，落实重点检查对象和检查路线。（由工
商局负责）
时间：1月 12 日至 13 日。
3、 第三阶段：执法检查。（专项检查小组全体工作人员参加）
时间：1月 14 日至 16 日。
4、 第四阶段：执法整治。
时间：1月 16 日至 20 日。
五、 检查经费：经费由粮食局另行文向市政府申请。
六、 检查结束，由粮食局负责将检查情况总结汇报市人民政府。
东兴市粮食局
二00八年一月十五日