烟叶基地建设有关问题的探讨

时间：2022-03-04 15:09:37 浏览量：次

烟叶生产是烟草行业赖以生存和发展的基础，稳定、优质、适用的烟叶原料是做强做大工业的保证。随着国家局“北烟南移”战略的实施，全国烟区将重新进行结构布局的调整，为了加强烟叶基地建设，建立稳定的原料供应体系，不断提高基地烟叶生产水平，真正使烟叶基地变成企业的“第一生产车间”，我们应该抓住这一有利契机，用3～5年时间建立和稳定自己的原料基地，力争把烟叶基地建设成为“第一生产车间”，为“做强真龙、做大甲天下”提供充分的原料保证。

　　一、基地建设现状

　　广西卷烟总厂烟叶基地包括区内基地和区外基地，区内基地分布在百色、贺州和河池三大烟区；区外目前只在贵州的遵义、黔西南、黔南以及重庆的彭水、黔江等地建有基地。多年来，基地烟叶为企业提供了大量优质适用的原料，为广西卷烟工业的发展做出了巨大的贡献。近年来，随着企业生产规模的迅速扩大和产品结构的不断调整，基地发展已经跟不上企业的生产需要，主要表现在区内基地烟叶的产量不大，工业适用性和配伍性不强，大部分等级的烟叶进不了卷烟产品的主配方，由于其使用局限性，基地建设和发展处于一个尴尬境地。

　　这几年通过工商双方的共同努力，基地建设取得了一定的成效，基地烟叶的产量和质量都在不断提高。从历年烟叶质量分析结果来看，烟叶内在质量逐步改善，各项理化指标趋于合理，评吸质量明显提高。总体来看，烟叶基地处于优化布局，提高质量和效益的调整阶段。

　　二、基地建设的原则和发展方向

　　根据烟草行业发展的需要，工业必须建立自己稳定的原料保障基地。本着“相互依托、优势互补、互惠互利、共同发展”的基地建设原则，基地烤烟生产发展的总体思路应该以烤烟生产服从服务于卷烟生产为方针，以工业需求为导向，根据工业卷烟品牌的扩张与发展的需求，结合各烟区的生态条件，科学规划，合理布局，选优去劣，增加投入，强化管理，大力推广普及先进实用技术，努力提高烤烟生产总体水平，促进基地烤烟生产持续、稳定、健康发展，建立稳定的原料供应体系。

　　选择基地的基本条件：创建烟叶基地时一定要选择生态条件好、管理水平高的烟叶产区。具体应考虑以下几方面的因素：自然条件方面，要选择土地资源丰富、土壤肥沃、气候适宜、光照充足、光热降水配合良好的烟叶生产区域；生产管理水平方面，要考虑该区域烟叶的种植历史、种植水平、烟叶质量、品种以及种烟效益等因素；劳动力资源方面，要有充足的劳动力并且有丰富的种植经验，交通要便利，运输成本要小，复烤等配套设施应齐全。另外，还应考虑当地自然灾害等风险发生的机率。

　　基地生态条件要达到国内外烤烟种植自然条件的最适宜区的理论指标，基地烟叶质量达到优质烟叶质量要求，基地应该具备一定的生产基础和完善的仓储能力，基地烟叶生产规模能够满足配方需求，风格突出、配伍性强。

　　三、基地建设目标

　　基地烤烟发展的总体目标为：以企业产品结构调整和发展方向为导向，以企业对烟叶质量的要求为目标，以烤烟可持续发展为前提，强化组织领导，调整和完善生产技术措施，提高质量，扩大规模，稳定优质原料供应，真正把烟叶基地建设成为工业的“第一生产车间”。

　　四、加大投入、加强管理、加强合作，共建“紧密型”优质烟叶基地

　　根据企业卷烟产品结构调整和发展方向，结合基地实际情况，制定可行的执行方案和考核措施，实行政策倾斜，加大人力、财力和物力的扶持，做好“四到” （人员到岗、资金到位、技术到点、制度到纲），强化管理，狠抓落实，促进基地烟叶生产稳定、协调、健康发展，是稳定企业优质原料供应的根本保障。

　　1、建立“紧密型”的厂办基地，真正将基地建设成为“第一生产车间”

　　建立优质烟叶生产基地，需要合作双方通力协作，实现工商双方的互惠互利、共同发展。为了稳定原料供应，保护产品风格，我们必须从建设“第一生产车间”的战略出发，加快基地建设，和商业联手创办“紧密型”的优质烟叶基地，与烟叶基地建立战略性合作伙伴关系。同时对烟叶品质提出具体的定性和定量要求，在烟区基本建设、资金支持、信息提供、技术标准等方面进一步加大扶持力度，创建“农、工、商”三位一体的烟草运行模式，逐步确立比较牢固的产销关系，实现烟叶“定向”生产，增强企业的核心竞争力。

　　2、加强组织，共同管理

　　提高烟叶基地的管理水平是加强基地建设的根本保障。首先应该成立由工商双方组成专门的基地领导小组，由工业和商业的主要领导挂帅，有关部门的领导为核心成员，加强对烟叶基地的组织协调和宏观调控，负责对烟叶基地的重大问题进行磋商和决策。

　　其次要合理分工，领导小组下设管理小组和技术小组，负责烟叶基地建设的具体工作。管理小组由物资供应部、技术中心、各分县公司以及当地政府有关领导和人员共同组成，负责烤烟生产政策、计划、烟区布局的落实以及基地建设资金使用、技术普及的监督考核等。技术小组由技术中心烟叶生产技术人员和各市县主要技术负责人组成，负责制订基地烟叶生产技术规程、技术攻关、技术培训与推广体系等。

　　3、增加对烟叶基地的投入和扶持力度

　　参照国家局和有关企业的投入扶持标准，加大对烟叶基地的投入和扶持力度，主要应通过以下几方面投入：

　　（1）制定有利于基地发展的调拨价格，在价格浮动上结合各个基地烟叶贡献率给予不同补助，以经济杠杆调动基地生产质量意识，稳定优质原料供应。

　　（2）加大对基地的资金投入，对基地建设采取无偿和有偿相结合的方式进行投入，对基础建设、技术攻关、技术合作等给予一定无偿扶持，对基地预付部分生产启动资金和烟叶收购资金作为有偿扶持。

　　（3）加大技术扶持，对新技术推广实施专项扶持，对集约化育苗、烟叶示范基地实行专项补助，根据烟叶收购调拨情况对基地采取相应的挂钩补助。鼓励产区和科研单位合作或自发组织进行生产技术研究，对科研项目给予一定补助。

　　（4）协助商业建立烟叶生产风险保障机制，根据各个基地实际情况，每年由工业、商业和政府提供一定数额的资金作为特大自然灾害保障基金，烟农在受到冰雹、洪涝、干旱及毁灭性病虫害时，可以得到一定补助，将烟农的种植风险和企业的投资风险降到最小。

　　4、加强技术指导，建立技术服务推广体系

　　（1）组织技术小组人员，针对企业对烟叶品质的需要和新产品开发的要求，从基地生态条件、种植品种、生产技术方案等方面进行研究论证，确定烟叶生产的质量目标和技术措施，制定适宜基地发展的技术方案；

　　（2）抽派专业技术人员驻点各个烟叶生产基地，开展技术指导和跟踪服务工作；

　　（3）加强技术培训和管理，完善技术服务体系。按照县、乡、屯的一体化培训模式，理论培训和现场培训相结合，根据烟区实际生产情况，制定针对性的技术培训方案，分阶段有步骤的实行。

　　（4）不定时邀请有关烟草专家给烟叶生产技术人员和管理人员进行培训，及时解决工作中遇见的技术疑点和技术难点，不断提高技术人员的理论水平和解决技术问题的实际能力。

　　（5）抓好烟叶科技示范基地建设，按照国家局提出的“四项技术、一项开发”的技术要求，加快烤烟新技术的推广应用。同时推进药物抑芽、中耕培土、地膜覆盖、适时灌水、封顶打杈、合理留叶、成熟采收、三段式烘烤等实用技术的规范和普及到位率。

　　要保证基地稳定健康的发展，加强管理至关重要，以管理促发展、以管理稳质量、以管理出效益。

　　5、狠抓科技兴烟，加大科研力度，增加技术储备

　　（1）成立科研小组，结合不同基地的生态条件，分片区、有重点的开展生产技术研究课题。

　　（2）加强和有关科研单位及高校建立合作关系，依托他们的技术和设备，以产学研结合的方式，进一步提高基地烟叶生产水平和改善烟叶品质，并对烟叶生产中出现的难题进行技术攻关，同时根据卷烟产品发展的方向，研究降焦减害技术。

　　（3）增大科技扶持力度，扩大研究领域，积极引进先进技术，通过集成、吸收、转化并加以推广，为基地健康发展做好技术储备。

　　6、加强对烟叶基地的规范管理

　　（1）对基地投入的扶持资金加强管理，对资金的划拨和有效使用情况进行检查和监控，做到专款专用，提高投入回报率。

　　（2）加强对基地的技术培训、基础建设等的监督检查，加大对技术人员的考核，规范基地生产管理。

　　（3）协助产区进一步完善户籍化管理体系，加强烤烟收购验级队伍、封闭式密码验级站的建设；规范烟叶收购秩序，提高收购等级合格率，提高烟叶把内纯度，使基地收购的烟叶更符合工业的配方打叶和工艺配方要求。

　　（4）建立质量保证体系。逐步建立完善的烟叶质量标准体系、质量评价体系和质量控制体系。一方面建立基地成套技术规范和规章制度，制定出不同主料优质烟叶必须达到的质量标准和适宜的烟叶质量检验办法；构建烟叶质量控制体系，配备专业质量管理和质量检验人员，实现烟叶质量的产前、产中和产后控制；另一方面借鉴基地建设的成熟经验，建立烟叶质量检测跟踪和信息反馈体系、烟农档案数据管理系统，建立土壤、气候、生态等综合信息数据库系统，为基地的长期发展奠定基础，确保烟叶质量的持续改善和提高。

　　（5）规范基地烟叶调拨与加工等工作。由工商共同成立烟叶标准质量仲裁机构或烟叶标准质量管理技术委员会，明确规定优质烟叶必须达到的质量标准，同时从烟叶等级合格率、化学成分、内在质量稳定性方面，全面衡量基地烟叶的优劣；制订烟叶质量检验办法，使工商双方对烟叶质量评价都有科学依据；加强对基地烟叶复烤加工质量的监控，确保质量达标。

　　烟叶基地建设是一项庞大的系统工程，只有经过科学的规划、科学的管理、科学的运作才能达到我们建立“紧密型”优质烟叶的目的。

　　创建优质烟叶生产基地，是我国烟叶生产发展的方向，也是大中型卷烟企业快速发展适应激烈竞争的一条必由之路。“紧密型”优质烟叶基地的创建，不是一朝一夕的事，需要通过多方的共同努力，至少经过3—5年的磨合，逐步建立产、供、销一体化管理体制，探索出工业、商业、政府、烟农都能接受的利益平衡点，逐步实现从烟叶种植、收购调拨到卷烟生产、销售“一条龙”的全方位行业运作模式。实行科学化、信息化、规范化的运行机制，抓好统一规划布局、统一技术方案、统一规范运作，做好技术、管理、服务的落实。

　　2006年是我厂烟叶基地建设的转折年，在承袭以往基地建设经验的基础上，我们必须做到科学的规划、科学的论证，充分考虑基地烟叶生产的“硬件”和“软件”，结合我厂卷烟品牌的生产实际和发展方向，在科学调研的基础上，做出科学的决策。

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