**县地处鄂西北边缘，位于鄂、渝、陕三省（市）交界处，是汉江最大支流--诸河的源头和国家南水北调中线工程的重要水源区之一。全县辖15个乡（镇）、296个村、14个农林特场、1661个村民小组、总人口36.9万人、其中农业人口28.9万人。版土总面积496万亩、耕地面积35.3万亩、其中水田8.5万亩、旱地26.8万亩。地域构成大体是“八山半水一分田”，是一个山多地少，地多田少，农业结构以种植、养殖为基础的典型山区农业县。为适应新的农业发展形势，突破农民增收瓶颈，针对山区特点，近年来，我县将马铃薯产业作为秋冬农业开发和促进农民增收的项目抓落实。2009年在省农业厅、农技推广总站和板块办的支持、指导下，将马铃薯板块基地建设作为确保山区粮食安全、优化种植结构、促进农民增收、振兴农村区域经济发展的重要工作来抓。在马铃薯板块基地建设工作中，**县委政府高度重视，农业部门全力服务，从而推动了马铃薯板块基地建设工作的高效有序运转，并取得了显著的成绩和积累了丰富的经验。现将2009年马铃薯板块基地建设工作的实施情况、作法和经验总结汇报如下。
一、实施情况及效果
（一）“两基”面积稳步增加，单产水平显著提高
在去年冬种期间，全县各级把落实种繁和商品薯生产播种规划作为发展马铃薯产业的第一要务落实到位，把面积落实到乡（镇）、村、组、户及片块，从而使面积达到和超过了10万亩的原定计划，同时单产水平也得到了显著的提高，促进了基地建设的稳步健康发展。统计资料显示，全县2009年收获面积达到10.1万亩，较上年的7.55万亩增加了2.55万亩，增幅33.8%，其中：秋繁面积0.2万亩，夏收面积9.9万亩。栽培面积中，共推广地膜马铃薯2.7万亩，其中南部高山片2.2万亩，北部低山片0.5万亩。全年马铃薯总产达到13.17万吨，较上年9.12万吨增加4.05万吨，增幅44.4%；平均单产 1304公斤 ，较上年 1208公斤 增加了 96公斤 ，增幅7.9%。
（二）样板举办扎实，增产效果明显
为抓好样板示范举办，推进马铃薯产业发展，农业局抢抓机遇，多方筹措资金，深入黑龙江脱毒薯基地实地考察，并引进了脱毒马铃薯良种“克新12号”，无偿提供给高产示范基地和高山种繁基地作为示范用种，并进一步做好地膜和化肥的配套服务，将部分生产物资直接送到示范片种植户手中，从而推动了基地建设的快速发展。去年冬种，在蒋家堰、中峰、水坪、泉溪、丰溪、桃源等乡镇推行“六改”措施，举办“双万”亩高产示范样板，夺取了全面增产丰收的显著成果。
2009年5月19日 ，十堰市农业局组织相关专家，深入中峰镇中峰观村和县马铃薯研究所百亩连片地膜脱毒马铃薯“克新12号”高产示范基地，对20余户地膜覆盖马铃薯进行了随机测产，测产结果显示：每亩播种3799穴，亩产鲜薯2242.5公斤，大中薯比率97.2%，其中产量最高的是马铃薯研究所叶锦松的4.7亩责任田，每穴平均产量为0.87公斤，单薯最重为0.85公斤，平均亩产鲜薯达2902.3公斤。
县农业局进一步对种繁基地和示范片进行了测产验收，也表现了显著的增产效果。水坪镇漫液村100亩高山示范片平均亩产 2245.5公斤 ，最高为夏明华种植的0.6亩克新12号，单产达 2320公斤 。高山千亩种繁基地的泉溪镇泉源村周必振种植的2.1亩克新12号单株最高 1.2公斤 ，亩产达 3272.5公斤 ；丰溪镇界梁村罗德友种植的3.5亩克新12号，平均单产 2360公斤 。
通过对不同地区，不同种植户的测产验收结果来看，无论是高山还是低山，无论是示范种植还是大田生产，都表现出了较强的增产丰收效果，同时也起到了良好的示范辐射作用。
（三）提早上市季节，经济效益倍增
马铃薯地膜覆盖栽培，不但增产效果显著，而且增收效果也非常明显。按十堰市专家组测产数据计算，示范片平均单产 2242.5公斤 ，每公斤按市场均价1.2元计算，亩产值可达2691元，除去薯种、地膜、化肥和劳务投入690元外，亩纯收入达2001元。特别是低山城镇郊区的农户，由于配套地膜覆盖技术，较常规栽培提早上市15-20天，同时由于引进的脱毒新品种克新12号具有块茎表皮光滑、芽眼浅而少、大中薯率高、食味品质好，市场销售好，价格也相对高于其他品种。中峰观村甘武壮先后上市销售马铃薯 6510公斤 ，销售收入达7812元，其中最早上市每公斤售价在3.6元左右，最低售价也在1.0元。平均每公斤售价1.2元，亩平产值达到2520元。水坪镇漫液村杨超0.7亩地膜马铃薯，收获鲜薯 1555公斤 ，销售收入1955元，亩产值2792.9元。蒋家堰镇小坝子村凌军书1.2亩马铃薯，收获鲜薯 2331公斤 ，销售收入2971元，亩产值2475.8元，较常规露地栽培亩增产值1300元以上。
（四）栽培模式优化，亩平超产吨粮
为提高复种指数，实现粮食增产，结合区域气候特点，我县低山地区重点推广了水稻/马铃薯和马铃薯=红薯/玉米等多作套间种作模式，经初步测算，马铃薯/水稻模式，亩产鲜薯 2000公斤 ，按5：1折算，单产主粮 400公斤 ，常年统计亩产水稻 650公斤 ，两季粮食产量可达 1050公斤 。马铃薯=红薯/玉米模式，亩产按马铃薯折主粮 400公斤 、红薯亩产折主粮 300公斤 、玉米亩产 400公斤 计算，全年三季亩产可达 1100公斤 。由此可见，该模式推广，不仅优化了种植栽培模式，提高了复种指数，而且为增加单位产量发挥了重要的作用。
（五）强化品牌开发，拉长产业链条。为了促进产业发展，拉长产业链条，县农业局强化品牌意识，组织地丰科技有限公司从品牌开发入手，首次开发了“高山金土豆”品牌，从而使马铃薯在超市和市场上有了自己的品牌，并成为**县马铃薯综合产业发展的亮点，同时也提高了产品附加值，这将为增加农民收入奠定基础。
二、实施经验与做法
（一）科学制定规划，明确目标任务
在马铃薯板块基地建设项目实施工作中，我县坚持以“深入贯彻落实科学发展观，坚持政府推动，市场导向，科技支撑，龙头企业带动的发展道路，充分发挥我县自然生态优势，科学规划优势发展区，重点建立种薯繁殖和商品薯生产基地，建立现代农业产业体系，实现区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营，使马铃薯产业成为我县农村经济发展新的增长点。为切实抓好种植规模的科学规划，采取三级分解的方法即以县委办秋播文件形式由县上分解到乡(镇)，乡（镇）分解到村，村到农户，确保了面积的足额落实。
（二）精心组织，强化领导
1.成立两个专班
（1）成立马铃薯领导小组。县政府成立以分管农业副县长为组长，农业局及分管农业乡镇政府副乡镇长为成员的马铃薯产业领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由农业局长兼任。主要抓好马铃薯产业发展的组织、协调，制定切实有效措施，加强技术指导，促进马铃薯产业持续健康快速发展，为确保粮食安全和农民增收提供领导保障。
（2）成立农业局马铃薯技术服务组。成立以县马铃薯研究所为主的技术服务小组，负责制定全县马铃薯发展规划和实施方案、马铃薯脱毒种薯繁殖技术方案、马铃薯高产高效栽培技术方案、开展技术培训和技术指导，及时解决我县马铃薯生产中的技术难题，为加快我县马铃薯产业发展提供技术服务。
2.建立四大体系
（1）建设脱毒种薯繁殖体系。利用华农大脱毒微型薯成熟技术和直接引进早中熟抗病高产脱毒薯技术，在我县南部高山的泉溪、丰溪、天宝、桃源等地建立种繁基地，力争3-4年时间，建立稳定的种繁基地1万亩，为实现全县脱毒种薯一律化提供优质种薯。
（2）建设马铃薯生产基地。抓住板块基地建设机遇，配套改革激励措施，促进基地健康稳定发展。
（3）建设马铃薯技术推广体系。以农技推广中心为依托，建立马铃薯产业发展技术推广体系和信息平台，在马铃薯生产区建立马铃薯高产示范片，建立县乡（镇）马铃薯产业技术与信息服务平台，及时提供生产、技术和市场信息服务。
（4）建设马铃薯产业市场体系。建设马铃薯种薯繁供体系和马铃薯商品薯销售体系。结合我县实际，初步建立了以地丰科技有限公司为主的种子繁供专业合作组织和商品薯营销协会，负责脱毒种薯的繁供销和为商品薯销售找出路，确保产业健康发展。
(三)举办示范样板，突出示范带动
一是低山高产样板示范区。主要以蒋家堰、中峰、水坪等乡镇为辐射源，认真落实“五改“技术，即改常规种为脱毒种；改春播为冬播、改挖窝穴播为开沟条播、改露地栽培为覆膜栽培、改平作为垄作。分别在蒋家堰镇的小坝子、中峰镇的中峰观、水坪镇的漫液村等举办了连片示范样板。中心示范片面积达500余亩，目标产量每亩 2000公斤 。示范片内统一沟厢标准，统一播种规格，统一垄面覆膜，统一膜种肥供应。示范片的创建成为我县2008年秋冬农业开发工作的一大亮点，也为做大全县马铃薯产业发挥了示范带动作用。
二是高山种繁基地样板示范片。为抓好全县脱毒种薯的扩繁和有序供种，今年加大了种繁基地建设力度，分别在泉溪镇的泉源村、塘坪村、大木场、张家山村等，丰溪镇的凉桥村、洞滨村和桃源乡的茂古坪村建立了脱毒种薯繁殖示范片。并通过“地丰种子公司“与各繁殖村签订了繁殖与收购合同书，为保障来年扩繁和源源不断为基地提供种薯发挥桥梁和纽带作用。
(四)强化技术培训，狠抓技物配套
一是膜种肥配套服务。示范片内每斤种薯补贴0.7元左右，同时在农户备足农家肥和商品肥的基础上，每亩无偿提供超微膜7斤、钾肥30斤、促进了基地建设的高标准、高质量实施。
二是开展试验示范和高产示范户创建活动。2007年我县在华农引进了费乌瑞它、东农303、鄂马铃薯1号、中薯5号和南中552等5个脱毒微型薯品种，为了筛选和确定1-2个高产、高抗适宜我县不同地区种植的中早熟品种，2008年继续在高山的泉溪和低山的水坪开展了多品种对比试验。同时，在各示范片内，以加大科技投入为抓手，开展科技示范户创建活动，以提高马铃薯生产水平和农民增收效益。
三是开展技术培训。为实施好马铃薯板块基地建设工作。县农业局突出技术服务职能，狠抓技术培训和技术推广工作，重点以“五改“技术为内容，编印《脱毒马铃薯高产栽培技术》手册2000册，开展专题技术培训六场（次），培训人数1000余人。使基地示范户基本掌握了脱毒马铃薯高产高效栽培技术要点，这将为提高基地生产水平，促进农民增收发挥重要作用。
(五)抓好宣传，营造基地创建氛围
在基地建设工作中，一是抓示范发挥以点带面的典型辐射作用，促进基地建设；二是在县电视台记者观察栏目和新闻频道连播示范典型。三是通过十堰报、**报报道项目建设内容、项目建设进展和应用技术推广等，四是在各基地示范片树立标示牌，并标示示范规模、效益目标、责任人等。从而为我县项目建设工作营造了良好的宣传和舆论氛围。
三、问题和建议
（一）问题
一是栽培密度不足。多点测产调查发现，栽培密度 普遍偏低，每亩均在3000穴左右，密度不足是影响产量提高的重要因素。
二是产业化组织程度低。目前，除地丰农业科技有限公司为专门的产业服务外，没有其他的产业化经营个体和营销协会介入，导致产业的产后服务滞后。
三是储藏与加工能力不足。种薯收获后，因储藏设施跟不上，各地均有在无法收购储藏的困难，给种子调剂带来了较大的影响。
四是优良种薯供给不足。马铃薯因用种量大，种薯退化较快，优良脱毒薯种的供需矛盾还很尖锐。
（二）建议
一是建议政府和主管部门给予足够的项目资金扶持，以优化马铃薯产前、产中和产后服务，推进马铃薯产业健康稳步发展。
二是建议省厅在我县建立鄂西北脱毒种薯繁殖基地，以满足十堰地区乃至周边县市的优质脱毒种薯需求。