以人为本强素质 文明务实促发展
――**县烟草专卖局（分公司）创建第十届省级文明单位工作汇报
尊敬的各位领导：
2006―2008年度，**县烟草专卖局（分公司）在县委、县政府和上级主管部门正确领导下，紧紧围绕本单位经济建设这个中心，把争创省级文明单位作为加强企业文明建设的重要载体，立足“内强素质，外树形象”的指导思想，着力提升干部职工的文明素质，扎实有效地开展文明单位创建活动，以讲文明、促和谐为主题，以服务地方经济建设为目的，不断营造“三个文明一起抓、三个文明互促进、三个文明同发展”的良好氛围，为**烟草持续、健康、稳定发展提供了强大的精神动力。现将创建工作情况简要汇报如下：
一、领导班子坚强，工作举措有力，创建工作扎实。
（一）领导机制健全，措施目标明确。
为切实加强对创建工作的领导，几年来，我局（分公司）着力强化和发挥争创工作领导小组的组织领导作用，把文明单位创建活动做为“一把手工程”，摆上重要的议事日程，一把手负总责，分管领导具体抓。我局（分公司）成立了以局长（书记、经理）任组长，副局长、副经理及副书记任副组长，各职能部门负责人任组员的争创省级文明单位领导小组，同时下设办公室，做到有组织、有部署、有总结、有分析，规划科学、目标明确、措施有力、责任落实。
（二）落实层层负责的目标管理责任制。
在创建省级文明单位活动中，我局（分公司）紧紧围绕“优质、文明、规范、真诚”的中心，抓巩固求深化，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，坚持重在建设、注重实效、多办实事，不断拓宽创建范围。我局（分公司）在争创过程中规划详细，争创活动与经营行政管理同部署，自评与整改相结合，努力做到“思想认识，实际工作、经费投入”三到位，“创建规划、工作计划、量化考评、奖惩措施”四落实，“规划、部署、落实、考核、奖惩”五一起。同时，我局（分公司）每年坚持签订一级抓一级，层层抓落实的创建文明单位责任书，强化责任意识，确保文明单位创建工作运作顺畅、活动丰富，氛围浓厚，取得实效。
（三）以服务为主体，密切联系群众，办实事好事。
我局（分公司）紧紧围绕“立党为公，执政为民”的中心，牢固树立为人民服务宗旨观，认真落实班子成员挂点制度、接待日制度、谈心制度，积极为客户、消费者以及员工办实事、办好事。同时，深入开展“三级联创”的党建工作，充分发挥党员先锋模范作用，认真落实当地党政机关和上级主管部门交办的各项任务。
二、“三个文明”协调发展，工作效能突出，社会效益显著。
几年来，我局（分公司）坚持发展是硬道理、遵循社会主义市场经济发展规律，按照经济又好又快发展的要求，依法经营管理，全力推进卷烟网建工作，强化专卖管理，不断加强人才队伍建设，取得较好成效。2006－2008年，卷烟销售连续保持每年25％增长，税利连续保持每年30％增长。今年预计销售17340大箱，税利达6000万元。
我局（分公司）取得以上效益，主要做了以下几个方面的工作。
（一）全力推进卷烟网建工作，服务市场经济建设。
我局（分公司）不断深化“客我共赢”的理念，坚持以市场需求为导向，认真落实省局、市局经济运行工作会议精神，努力提高整体经营水平。
1、实施公平、公开的经营策略。（星级评定、统一策略、货源投放）方面；
2、提高优质便民服务，努力提高服务质量。（拓宽订货渠道，优化送货路线实施送货服务，设立投诉电话等渠道）
3、进行营销指导，提高零售客户经营水平。（上门服务指导，赠送灯箱、柜台灯等亮化工程，特定客户分类指导）
一方面，我们通过采集零售客户的经营需求、社会库存、消费习惯的变化、民俗节日和零售价格走势等信息，及时掌握市场需求动态；另一方面，我们对所掌握的信息进行分析、归类，及时向上级部门反映，争取适销的货源，以满足零售客户的需求。同时，我局（分公司）紧紧围绕百牌号卷烟品牌目录，从宣传促销、政策引导、货源激励等方面切实加大主动营销力度，针对部分品牌货源偏紧的情况，加强货源预警，努力保证市场供应。由于措施到位，三年来，经济运行持续保持了良好的发展态势，较好地实现了目标任务。
2、切实开展星级评定工作，提升服务水平。
为了保护中、小卷烟零售客户的利益，提升其获利水平，我局（分公司）严格落实《福建省卷烟零售户星级评定管理办法》。该办法将零售客户分为五个星级，每个星级分为9个业务级别，通过合理供货量完成率、销售稳定性以及卷烟陈列效果等方面对卷烟零售客户进行星级评定，不同的星级享有不同的供货量。同时，我局（分公司）针对不同的零售客户采取不同的服务方法，采取每周拜访的方法，通过培训、批零互动等形式，加强经营指导，着力提高零售客户的经营能力，并通过短信服务平台为客户及时传递营销策略、生日问候和卷烟销售相关信息，以及实施网上订货等方法实行个性化服务，着力提升服务水平。
3、运用终端平台，着力提升品牌推介、培育能力。
三年来，我局（分公司）着力提升品牌推介、培育能力，成功培育了七匹狼、红塔山、黄梅、哈德门以及芙蓉王等主导品牌，改变以往热销玉溪烟的现象，解决了供需矛盾，提高了市场满足率。同时，我局（分公司）不断规范网络运行，切实加强卷烟零售明码标价工作，努力维护零售价格的稳定，有效地维护了国家利益和消费者利益。
4、采取多元化送货服务模式，有效提升为边远农村客户的服务水平。
我局（分公司）切实履行“农村道路修到哪里，我们的服务就跟进到哪里”的服务承诺，采取直送、定点取货以及代送等多元化送货服务方式，有效解决了边远农村无法开展送货服务的难题，提升了边远农村的服务水平。
（二）依法行政，文明执法，开展便民服务，维护卷烟市场经济秩序。
我局（分公司）大力落实国家烟草专卖相关法律法规，不断深化“寓服务于管理之中”的理念，开展各项便民服务活动，着力维护卷烟市场经济秩序。
1、继续保持打假高压态势，加大打击力度。
为了让国家烟草专卖制度得到有效落实，我局从讲政治的高度，充分认识打假工作的重要性，始终保持打假高压态势。围绕“巩固成果、遏制反弹、摧毁网络、攻坚克难、深挖犯罪”的打假工作目标，发挥打假主力军作用，做到不等不靠，主动出击。一是以摧毁大型制假机械、摧毁大型制丝场为打假工作重点，把打击制售假烟网络放在重要的位置；二是积极配合省、市、县打假活动，认真做好地方部门协调及后勤保障工作；三是坚持公、检、法、烟草联合打假工作机制，通力配合侦破大要案；四是落实责任制，积极主动做好涉假案件的移送工作，规范办案程序；五是坚持把卷烟打假和市场监管结合起来，实行卷烟打假综合治理，不断提高卷烟打假工作水平。
三年来，我局自查及配合省、市、县各项打假活动，共查获4882个制假窝点，查获大型制假机械500套，成品和半成品烟137681件，烟丝/叶11531.27吨，标识2762.9万张。通过大力打击卷烟制假和打击销售假烟网络，有效遏制了**的制假售假等违法犯罪活动，切实维护了国家利益和消费者利益。
我局（分公司）积极投入地方经济建设，支持**经济发展，协助县委、县政府引导民间资金转向发展工业型经济，从2007年开始，每年支持**县工业发展资金500万元，为期3年；为了进一步激活民间资本，营造更加浓厚的正当经济发展氛围，以文化搭建“外引内联”平台，2007年、2008年各出资100万元支持县委、县政府举办“开漳圣王”文化节，在更深的领域和更高的层次上实现民营经济发展的新飞跃；同时，为了让青少年远离制假，培养下一代健康致富意识，让边远教师安心教育事业，改善教学条件，成立“福建金叶**教育发展基金”，从2007年开始，每年投入助学资金120万元，为期5年，为**的教育事业的发展做出积极贡献，树立了良好的社会形象；多年来，我局（分公司）坚持开展扶贫、救灾、助残、助学等公益活动，真诚回报社会，三年来共为四川灾区、孤寡老人、残疾人、挂钩贫困户、特困零售客户、贫困学生以及困难职工等捐款近60万元，让这些弱势群体真正感受到烟草人的温暖。
这几年来，我局（分公司）积极回报社会，共投入资金1500万元，明年将投入800万元，为地方政府做出应有的贡献，树立了较好的社会形象。
2、加大市场清理整顿力度，提高卷烟市场净化率。
一是加强日常卷烟市场监管。采取日常检查与不定期重点清查相结合的方式，有效监控销售大户经营环节，尤其是加大重要节日及重点路段的检查力度，从运输、仓储环节打击非法经营卷烟行为，切实提高市场监管水平。二是强化部门联动。组织与工商、技监等执法部门共同取缔无证无照经营和打击各类非法经营卷烟行为。三是加大法律法规宣传，营造良好卷烟经营氛围。利用“3.15”维权日以及“12.4”普法日，开展烟草专卖法律、法规宣传活动，三年共印制卷烟识别宣传单15000余份，发放给前来咨询的消费者。同时，完善专管员的职能，寓宣传教育于专卖管理之中，将日常走访与法律法规宣传相结合，自觉转变观念，逐渐向服务管理型转变。
3、规范许可证管理，营造健康有序市场。
一是加大农村办证力度，提高市场占有率。我局积极开展全县各行政村办证普及活动，给符合办证条件的卷烟零售户办理卷烟零售许可证。截至今年11月份，三年来我局共办理新办证户311户，其中农村新办证户户数为279户，占新办证户的89.7%。二是严格落实行政许可公示制度，增强行政许可透明度。制作公示栏，将办理烟草专卖零售许可证的法律依据、条件、程序、时限以及案件处理相关情况在办证场所公示，将行政许可行为置于社会和群众监督之下，同时，规范自由裁量权，做到统一案件裁量标准，确保行政许可和执法公开、公平、公正。
（三）各项工作显著，取得较好成效。
由于县委、县政府以及上级主管部门的正确指导，以及全体干部职工的共同努力，我局取得了较好成效，获得了各级领导部门的充分肯定。三年来，我局（分公司）先后被评为市级文明单位、市级卫生单位、市级先进基层党组织、市级职工之家和职工小家、市级青年文明号、巾帼文明岗，省级打假先进单位，三年蝉联市烟草系统“十好企业”先进集体，县纳税大户、精神文明建设先进集体、法制宣传教育先进集体、农村道路建设先进集体；同时，平安建设社会治安综合治理、法制教育、群团建设、计划生育工作、政风行风建设、效能建设等方面也受到县委、县政府的肯定和好评，树立了企业良好的社会形象。
三、以思想道德建设为支撑，落实好社会责任。
（一）深入扎实开展公民道德建设，促进干部职工文明素质不断提高。
三年来，我局（分公司）把公民道德建设放在突出的工作位置来抓，从企业自身的实际出发，有计划有重点抓好公民道德教育，特别是把《公民道德建设实施纲要》和职业道德、社会公德，家庭美德的教育建设作为企业文明建设的重要举措抓实抓好。通过组织学习培训、专题讲座、召开座谈会、研讨会、演讲会、知识竞赛、灯谜竞猜以及宣传栏等健康有益，生动活泼，丰富多彩的政治教育和文化宣传活动，促进全体员工发展成为德才兼备的新型员工。
（二）积极承担社会责任，踊跃参与城乡共建，为建设文明县城作出贡献。
我局积极与**县汀仔洋社区和挂钩村等单位开展共建活动，为其提供人力支持和物资支持，同时，深入开展“结对济困”、“爱心募捐”等公益活动，以支持地方经济建设和教育事业。三年来，我局积极争取资金，支持**经济建设资金1200万元，支持**教育事业费240万元，支持县文明县城建设、道路建设以及消防建设等社会基础设施建设资金约10万元，为灾区捐资重建资金约50多万元，有力地践行了企业回报社会的使命。
（三）重视保护未成年人权利，为未成年人创造活动条件。
我局认真开展《未成年人保护法》宣传学习教育活动，增强社会群众法制观念，在卷烟零售客户的经营柜台上放置“不向未成年人售烟和禁止未成年人吸烟”的警示牌，并对零售客户加强监督检查力度。对距离小学和幼儿园近距离的卷烟经营场所不予发放卷烟零售许可证。
四、加强企业文化建设，科教文体活跃，队伍健康向上。
（一）注重员工的科学文化教育，加强科学文化队伍建设。
三年来，我局坚持各部门每月1次以上文化科技、业务技能培训和政治、法律、法规学习，坚持每季度1次中心组学习，并积极参加上级规定的外派培训。学习培训以“我”为主，采取请进来送出去的方式，做到学习培训有考勤、有讲稿、有笔记、有讨论、有测试、有奖惩、有体会，全员的综合素质得到了全面提高，创造了学习型企业的浓厚氛围。
（二）支持和鼓励再深造、再培训，努力提高文化素养和工作能力。
我局（分公司）在全体干部职工中开展鼓励和支持广大员工参加再深造，并实施了一系列鼓励政策，如学习经费给予适当报销，学习毕业者给予奖励等。三年来，我局（分公司）共有32人参加了再深造，其中，6人由中进专，7人从专进本。同时，我局（分公司）结合自身实际，坚持开展科技文化、法律法规等专题报告会、知识讲座、知识竞赛、演讲会、专业知识和应知应会测试等活动，如“业务知识竞赛”、“专卖管理法律法规知识竞赛”、“技能大比武”等活动，都取得了良好效果。
（三）广泛开展寓教于乐的文体活动，员工文化生活丰富多彩。
结合节假日和纪念日，举办歌咏、拔河、灯谜、台球、乒乓球等健康有趣、寓教于乐的文化体育活动，并开展全民健身活动达标活动，为干部职工创造丰富多彩、健康向上的良好文化氛围，进一步增强了员工的凝集力和向心力。同时，我局（分公司）积极参与社会、社区群众性文体活动，最大限度开放文体资源，为群众做好事、实事。
五、管理制度健全规范，员工工作氛围和谐
（一）规章制度健全，提升科学管理能力。
我局（分公司）根据每年的工作重点，及时修订完善各项规章办法考核办法，调整充实督查考评人员，进一步加大工作质量考核力度，逐月开展日常工作质量考评活动，定期进行考评通报，以此促进各部门、各岗位工作质量的提高和精细化工作水平的提升，从而推进**烟草更好更快发展。
（二）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
几年来，我局（分公司）深入开展反腐倡廉工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。一是加强领导干部廉洁自律工作，进一步规范领导干部的从政行为；二是切实抓好群众来信来访工作，化解各类矛盾；三是继续抓好纠风工作，进一步规范企业和干部职工行为。局（分公司）进一步完善了党风廉政建设的各项规章制度，建立健全了礼品登记制度、接待申报制度、财务审批制度、采购申报制度、公开公正办案制度等，从源头上预防了腐败现象的发生。四是加强了行政效能建设，成立了机关行政效能建设领导小组，制订了加强机关行政效能建设实施意见，进一步提高了行政效率。五是认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政教育，不断推进领导干部和职工队伍廉洁自律工作。几年来，我局（分公司）未出现任何违法违纪案件。
（三）平安建设和综治工作上轨道，安全到位。
我局（分公司）把建设“和谐社会”、“平安**”以及“平安烟草”等活动与企业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同部署、同实施、同落实、同考核、同奖惩，努力维护改革发展大局，维护社会安定和政治稳定，并坚持“谁主管谁负责”的目标管理责任制，广泛推进平安建设活动。同时，加强内部矛盾纠纷排查调处工作，强化依法行政、文明执法，把打假工作列入平安建设工作范畴。同时，积极参加社区和挂钩村的平安建设，社会治安综合治理工作。几年来，我局（分公司）实现了安全生产无事故，且无违反计生管理的人与事。
（四）加强政风行风建设。
我局（分公司）紧紧围绕“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观，积极参与政风行风民主评议活动。活动中，我局（分公司）建立健全群众诉求渠道，公开24小时投诉电话，设立局长接待日，努力拓宽服务渠道，健全服务网点，完善服务设施，提高服务水平，并认真抓好自查整改工作，深入开展内部效能监察，明确岗位职责，激发员工工作热情，努力树立服务周到、信誉良好的社会形象。
六、服务规范高效，工作环境优美。
（一）从环境入手，提升工作和服务质量。
我局（分公司）努力践行“至诚至信，全心全意——客户满意是我们永恒的追求”的服务理念，扎实开展“服务从心开始”的人性化服务，努力做到服务窗口文明，便民制度完善，硬件设置合理，工作条件优良。
（二）积极开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动。
我局（分公司）努力开展宣传活动，增强干部职工的环境卫生和保护意识，坚持职工每年1次体检。每周末开展1次工作环境卫生清洁活动，并有效进行单位垃圾、污水、粪便的“三废”处理，切实抓好工作环境的绿化、美化、净化工作，单位内外环境整洁优美，秩序井然。同时，我局（分公司）积极参加城乡环境卫生整治工作，与社区共同开展卫生社区活动，树立了卫生单位的社会形象。