同志们：
县委十届五次全会刚刚闭幕，县委、政府就及时研究决定召开烤烟生产工作会，总结经验，表彰先进，研究部署今年烤烟产业发展工作。这次烤烟生产工作会也是贯彻县委十届五次全会精神最及时、最重要的一次会议。刚才，听了2009年烤烟生产先进乡（镇）、村组、农户代表的发言，给我的启发很大，也使县委、政府，特别是我坚定了抓好烤烟产业发展的信心。烤烟产业的发展给农民群众带来了四分之一多的收入，给县乡财政带来了四分之一多的收入，从这个经济指标来分析，可以得出这样的结论，烤烟产业是**经济的支柱，种烟的农民群众为烤烟产业的发展作出了重大的贡献，在此，我受县委书记**同志的委托，代表县委、政府向全县烟农、烟草系统的职工和为**烤烟产业发展作出贡献的县乡村组各级干部表示衷心的感谢，谢谢你们！
**烤烟产业的发展，历届县委、政府都做了很多基础工作，积累了很多成功的经验。今年的烤烟生产怎么抓，借鉴刚才四位同志介绍的成功经验，**镇实行土地流转、规模经营，种烟大户**介绍的成功经验，我们只要认认真真地照着去学、去做，就一定能够把今年的烤烟抓好，所以各乡（镇）、各村组要认真学习借鉴四位同志介绍的成功经验。从工作部署上来看，县委、政府十分重视烤烟生产，专门开会作了研究，县委常委、副县长**同志也和县烟草办、烟草公司、乡（镇）的同志分析了今年烤烟生产的形势。县委、政府还要形成一个文件，印发到各乡（镇）、村组、农户以及县烟草公司、乡（镇）烟站指导全县烤烟生产，请大家按照县委的统一部署认真抓好落实。
今天，我想从交换工作意见这个角度，从三个方面讲一讲自己的意见，供大家参考。一是怎么看2009年烤烟生产的成效。二是怎么看2010年烤烟生产的形势。三是怎么抓2010年烤烟产业发展的重点。
一、2009年烤烟生产的成效
2009年全县种植烤烟11万亩，其中田烟3万亩、地烟8万亩。通过一年的辛勤劳作，我们有五个收获，也就是五个亮点，再创了新的辉煌。
一是收购总量居全市第一。全县计划收购烟叶1600万公斤，实际完成烟叶收购1612.2万公斤，比历史最高年2005年的1592万公斤增加20.3万公斤，增长1.3%，创造了新的历史记录。
二是上等烟比例创历史新高。全县收购上等烟1168.4万公斤，突破1100万公斤大关，占收购总量的72.5%，居全市第二位，比历史最高年2008年的70.5%提高2个百分点。但与市达亩80.9%的上等烟相比，还有一定差距，山区靠栽烟也能走上致富路，山区山地烟也能栽出上等烟，这个经验值得认真学。
三是烟叶等级结构调整取得重大突破。计划中桔一、中桔二比例分别达10%、20%，实际收购中桔一、中桔二558万公斤，历史性突破500万公斤大关，比2008年的431.8万公斤增加126.2万公斤，增长29.2%。
四是烟农收入大幅增长。烟农交售收入25520万元，突破2.5亿元大关，居全市第二位，比历史最高年2008年的20359万元增加5161万元，增长25.3%。烟农户均收入12953元，比2008年的9737元增加3216元，增长33%。我分析这十多年来种烟大户的情况，一年比一年好，一年比一年多。1999年上万元的3193户，超过5万元的只有1户；2008年上万元的突破5000户，达5308户，5万元以上的10户；2009年上万元的10869户，5万元以上的106户，5-10万元的93户，10万元以上的13户，最高的一户达45.3万元。
五是烟草税收增量较大。2008年实现烟叶税及附加5614.4万元，比历史最高年2008年的4479.1万元增加1135.3万元，增长25.3%。县烟草公司2007年纳税7669万元，进入县级收入的5715万元，2009年县烟草公司纳税近1亿元，达9876万元，进入县级收入的6659万元，增长28.6%。
二、2010年的烤烟生产形势
2010年的烤烟生产形势总体较好，但农民增收仍有压力。2010年全县计划种植烤烟10万亩，其中田烟3万亩、地烟7万亩。计划收购烟叶1500万公斤，其中中上等烟1350万公斤，出口备货烟叶150万公斤。县委、政府要求，要确保烟农收入不低于2009年的水平，稳定烟叶质量，提高平均单价，增加农民收入。要确保烟叶交售收入达2.5-2.6亿元，上等烟比例65%-70%，平均单价17元以上，烟农收入略高于2009年水平。各乡（镇）、村组和烟草公司、各烟站要明确这样的目标任务。尽管这段时间有的人有这样那样的顾虑，有的表现出信心不足，但我认为要实现上述目标是完全可能的，主要有以下五个有利因素：
一是价格政策调整。烟草系统总体上烟叶价格提高10%-15%，综合考虑**的实际情况，单价提高不低于12%的增幅，按照这个上浮幅度，2010年平均单价可达17.73元，烟叶交售收入可达26594万元。
二是产前投入稳定。市级初步确定产前投入每担烟叶达90元，主要用于化肥、农药、科技培训等方面的奖励。
三是烟区水利效应。2003年实施**省基本烟田建设规划以来，每年烟区基础设施建设上要投入上千万元，现在投资已上亿元，为烤烟增产增收奠定了坚实基础。特别是我县近年来在山区新建了3万多口小水窖，加上原来做的1万多口小水窖，现已解决了山区5.7万亩山地缺水问题，基本达到1亩山地1口小水窖，确保了保苗抗旱适时早栽。
四是各级奖励政策。**市即将出台以奖代补、增加奖励的有关政策，在原来担烟奖考核奖励的基础上，适当增加对村组干部的奖励，提高烟叶交售过程中相关补助标准，把烤烟产业真正做成富民、富县、富干部的产业，解决村委会运转困难和集体经济薄弱问题。
五是烟农积极性高。尽管烟叶收购服务工作有的地方还不规范、不到位，但总体上烟叶市场稳定、价格逐步提高，引导激发了烟农种烟的积极性。
但我们也要看到一些困难和问题，在今年的烤烟生产上还有五个问题要引起高度重视：一是注意销售总量减少的问题。下步还要重点研究烟叶等级、收购措施等问题。二是注意出口备货烟叶增加的问题。2009年出口备货烟叶100万公斤，2010年增加到150万公斤，今年要重点研究收购时如何处理价格适中烟叶的问题，控制好中下杂二烟叶。三是注意烤烟品种结构问题。全县继续实行一县一品，全部种植K326品种，该品种抗病性好、丰产性高，可是2009年部分村组烤烟种植品种杂，必须坚决杜绝劣杂品种。四是注意部分烟农投机心理突出的问题。部分烟农商业意识不强，对烟叶单价提价期望值过高，分级扎把不认真，把纯度低。五是注意收购环节出现的问题。要重点研究好烟草系统如何减压的问题，既要保证把烟收好，又要为烟草系统减压，解决好烟叶流出、流入的问题，保证烟农、企业和政府三者利益。以上这些问题必须引起高度重视，处理不好会影响今年的烤烟生产。各乡（镇）、村组也要认真分析，查找问题，打好有备之战。
三、2010年烤烟产业发展重点
要抓好五项重点工作，努力完成今年烤烟生产任务。“四个时限”、“五个环节”是最基本的要求，同时也是这些年来取得的成功经验。要落实好“四个时限”：2月20日前育完漂浮、漂湿苗；5月10日前栽完田烟和水浇地烟，5月20日全部栽完；9月10日前采完田间烟叶；10月10日前收购结束。要落实好“五个环节”，即育苗、移栽、管理、烘烤、收购环节的基本工作要求。
一是抓好田烟面积落实。3万亩田烟直接关系到全县烤烟的提质增效问题，关系到如何保质量保效益的问题，田烟面积落实是关键，必须做到先栽田烟后栽水稻，确保烤烟向最适宜区、水肥条件好的地方集中。
二是抓好品种结构调整落实。全县统一栽K326品种，要从育苗环节把好关，坚决扭转烟叶品种异化现象。凡是栽劣杂品种的，一律取消种植合同补助。
三是抓好种植合同落实。县“两会”结束后，要及时搞好政策宣传，3月15日前完成合同签订工作，并张榜公布，签订合同入户率达100%，严格按照合同落实面积、供应物资、收购烟叶、兑现补助。积极引导土地流转、大户种植，借鉴青龙镇成功经验，适度规模种植有利于统一移栽、统防统治。要坚持连片轮作规划，做好基础性工作。
四是抓好科技措施落实。要逐步提高专业化服务水平，重点落实好统防、植保、封顶、烘烤等方面的科技措施，解决好山区部分村组封顶过低、烟叶差异化扩大的问题，做到早宣传、早动员、早安排、早落实。
五是抓好烟区项目落实。要抓好投资2000万元的落梅标准化烟叶工作站建设，青龙镇和烟草公司要做好社会协调、工程质量监管，确保烤烟收购前建成投入使用。要抓好237座烤房群建设，各乡（镇）、村委会要充分论证、科学规划，搞好土地协调、选址等工作，做到按期投入使用。要抓好基本烟田项目建设，及时启动投资2000多万元的普茶寨、那果、所梅早、海关四个烟区项目建设。要抓住省市实施中低产田改造这个机遇，搞好中低产田改造，提高土地产出率。
