乡镇烤烟收购工作实施方案
为认真贯彻落实市、县烟叶收购工作会议精神，切实抓好我乡今年的烤烟收购工作，确保收购任务圆满完成，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，按照“稳定、优质、提高”的工作思路和“依法、规范、有序、快速、高效”的收购要求，做到“保质量、保数量、保秩序”，进一步提高烟叶收购质量，提升烟叶市场竞争力，体现生产水平，体现优质优价，体现烟农利益，确保全面完成烤烟收购任务，促进我乡烤烟产业的持续稳定发展。
二、目标任务
（一）收购数量：保证收购烟叶5500担。
（二）税收任务：完成烟叶税74.25万元以上。
（三）收购质量：上户预检率达100%；小把纯度85%以上；等级合格率80%以上。
（四）市场管理：有效遏制擅自收购、贩运烟叶的违法行为，确保烤烟收购秩序良好，市场秩序稳定。
三、收购时间
8月初开秤，9月30日前结束。
四、组织领导
为切实有效的组织我乡烤烟收购工作的开展，加强对收购工作的领导力度，特成立综合协调领导小组、收购进度督察组、烟叶市场稽查小组。
（一）综合协调组
组 长：邝贵娥
副组长：其他党政领导
成 员：各种烟村驻村干部及种烟村支书
职
责：1、负责协调烤烟收购工作中各项事宜，确保烟叶收购工作顺利进行；2、收集、分析、处理烟叶收购过程中的各种情况和问题；3维护正常的收购秩序、安排好每天在收购点的值班人员；4、稳控烟源，做到本乡烟叶不外流。
（二）收购进度督察组
组 长：刘俊东
副组长：曹植田 李永辉
成 员：雷 智 黄时武 黄志耀
职 责：1、及时通报各村、各组烟叶收购情况，督促各村加快收购进度；2、做好烟农交售烟叶明细台帐，统筹安排烟叶收购。
（三）市场秩序维护组
组 长：
副组长：李 文
成 员：李 瑶 李宗逵 王义兵 曹芳勇 李 明
主要职责：负责维护全乡烟叶市场秩序，严厉打击扰乱正常收购秩序的不法分子，查处打击烟贩，征收走私烟叶特产税，掌握烟贩信息，负责与县联合执法大队和周边种烟乡（镇）的衔接工作，维护收购点正常收购秩序。
五、工作措施
1、明确工作职责。实行“三包一”工作责任制，即：每一户烟农各明确一名乡干部、一名村干部、一名烤烟技术人员包干负责。包干人员负责配合烟草站工作人员进村入户预检预约，宣传收购政策，做好烟农思想工作，督促烟农按时交售烟叶，每天下午向收购进度督察组汇报当天的预检情况和交售烟叶进度，掌握烟农合同去向和烟贩活动信息。
2、抓好预检工作。今年的烟叶收购全面实行上户预检，预检工作从7月22日开始，建立和健全工作责任制和考核制，组织预检预约队伍，采取分片包干负责的办法，确保今年预检率达100%。
3、拓宽信息渠道。为有效控制烟源和严厉打击烟贩，各种烟村安排一名村干部作为烟叶收购信息员，专门统计本村烟农交售烟叶情况、烟贩进村入户情况，并及时与乡稽查组联系，对于举报外地、本地烟贩在本乡收购烟叶情况属实的，将视处理情况予以一定奖励。此外，各村支书为本村控制烟源的第一责任人。
4、严格考核、奖惩制度。烤烟收购期间，所有乡、村干部必须坚守工作岗位，无特殊原因不得请假，由各驻村干部负责考勤。全乡以收购烟叶5500担为目标任务，全面完成则对乡、村干部实行目标管理奖。各村按实际种植面积完成目标任务，且本村收购秩序稳定，干部出勤率达到要求的，县里给予村干部3元/担奖励，乡政府给予4元/担奖励（其中2元/担在生产环节予以考核），否则不予计奖。同时，将烤烟收购工作与烤烟村及包干乡干部年终考核挂钩，未完成烤烟收购任务的，年终不得评先评优。
5、积极兑现烟农扶持和奖励政策。烟农凭交烟合同书、交烟电脑票，由县烤烟办和乡镇财政所兑付烟农现金75元/亩（其中翻耕奖25元/亩、县政府产前投入50元/亩）；县烟草局（分公司）兑付翻耕奖25元/亩，生产扶持费按省市有关文件规定执行。此外，对完成交售任务的烟农，在收购完成后，乡政府还给予2元/担的交通伙食补贴。、（一）收购数量：保证收购烟叶5500担。
（二）税收任务：完成烟叶税74.25万元以上。
（三）收购质量：上户预检率达100%；小把纯度85%以上；等级合格率80%以上。
（四）市场管理：有效遏制擅自收购、贩运烟叶的违法行为，确保烤烟收购秩序良好，市场秩序稳定。
三、收购时间
8月初开秤，9月30日前结束。
四、组织领导
为切实有效的组织我乡烤烟收购工作的开展，加强对收购工作的领导力度，特成立综合协调领导小组、收购进度督察组、烟叶市场稽查小组。
（一）综合协调组
组 长：邝贵娥
副组长：其他党政领导
成 员：各种烟村驻村干部及种烟村支书
职
责：1、负责协调烤烟收购工作中各项事宜，确保烟叶收购工作顺利进行；2、收集、分析、处理烟叶收购过程中的各种情况和问题；3维护正常的收购秩序、安排好每天在收购点的值班人员；4、稳控烟源，做到本乡烟叶不外流。
（二）收购进度督察组
组 长：刘俊东
副组长：曹植田 李永辉
成 员：雷 智 黄时武 黄志耀
职 责：1、及时通报各村、各组烟叶收购情况，督促各村加快收购进度；2、做好烟农交售烟叶明细台帐，统筹安排烟叶收购。
（三）市场秩序维护组
组 长：
副组长：李 文
成 员：李 瑶 李宗逵 王义兵 曹芳勇 李 明
主要职责：负责维护全乡烟叶市场秩序，严厉打击扰乱正常收购秩序的不法分子，查处打击烟贩，征收走私烟叶特产税，掌握烟贩信息，负责与县联合执法大队和周边种烟乡（镇）的衔接工作，维护收购点正常收购秩序。
五、工作措施
1、明确工作职责。实行“三包一”工作责任制，即：每一户烟农各明确一名乡干部、一名村干部、一名烤烟技术人员包干负责。包干人员负责配合烟草站工作人员进村入户预检预约，宣传收购政策，做好烟农思想工作，督促烟农按时交售烟叶，每天下午向收购进度督察组汇报当天的预检情况和交售烟叶进度，掌握烟农合同去向和烟贩活动信息。
2、抓好预检工作。今年的烟叶收购全面实行上户预检，预检工作从7月22日开始，建立和健全工作责任制和考核制，组织预检预约队伍，采取分片包干负责的办法，确保今年预检率达100%。
3、拓宽信息渠道。为有效控制烟源和严厉打击烟贩，各种烟村安排一名村干部作为烟叶收购信息员，专门统计本村烟农交售烟叶情况、烟贩进村入户情况，并及时与乡稽查组联系，对于举报外地、本地烟贩在本乡收购烟叶情况属实的，将视处理情况予以一定奖励。此外，各村支书为本村控制烟源的第一责任人。
4、严格考核、奖惩制度。烤烟收购期间，所有乡、村干部必须坚守工作岗位，无特殊原因不得请假，由各驻村干部负责考勤。全乡以收购烟叶5500担为目标任务，全面完成则对乡、村干部实行目标管理奖。各村按实际种植面积完成目标任务，且本村收购秩序稳定，干部出勤率达到要求的，县里给予村干部3元/担奖励，乡政府给予4元/担奖励（其中2元/担在生产环节予以考核），否则不予计奖。同时，将烤烟收购工作与烤烟村及包干乡干部年终考核挂钩，未完成烤烟收购任务的，年终不得评先评优。
5、积极兑现烟农扶持和奖励政策。烟农凭交烟合同书、交烟电脑票，由县烤烟办和乡镇财政所兑付烟农现金75元/亩（其中翻耕奖25元/亩、县政府产前投入50元/亩）；县烟草局（分公司）兑付翻耕奖25元/亩，生产扶持费按省市有关文件规定执行。此外，对完成交售任务的烟农，在收购完成后，乡政府还给予2元/担的交通伙食补贴。
