在公司三个不发生百日安全活动暨春检工作动员大会上的讲话
同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻国家电网公司、省公司安全生产工作总体要求，认真落实公司“两会”及安全生产工作会议精神，全面部署“三个不发生”百日安全活动、安全生产“责任·素质”年活动及公司2010年春检工作，动员公司全体干部员工，提高认识，落实责任，强化措施，管控到位，确保春检工作安全顺利完成，为实现全年安全生产目标奠定基础，努力推进公司安全生产工作再上新台阶。
一、全面动员，制定措施，扎实有序开展好“两个活动”
春检工作开始之际，国网公司和省公司相继部署“三个不发生”百日安全活动和安全生产“责任·素质”年活动，其目的就是通过开展专题活动的方式提高各级人员对安全生产工作的注意力，集中精力解决目前安全生产工作存在的关键问题和薄弱环节，以点带面，常抓不懈，不断促进安全管理水平的持续提升。
目前，公司已根据网省公司有关“两个活动”的活动方案编制了《供电公司“三个不发生”百日安全活动方案及落实“三个不发生”百日安全活动重点措施十二条工作排版》、《供电公司“责任·素质”年活动方案及重点工作排版》和《供电公司2010年春季安全大检查工作方案及重点工作要求》。公司决定于3月5日、3月12日由公司领导亲自带队参加基层单位班组专题安全日活动，进行广泛宣传动员，认真组织学习国家电网公司总经理助理时家林和省公司总经理张羡崇在活动动员大会上的讲话精神、活动方案和重点措施，深入研讨开展两项活动的具体工作内容。
各单位、各部门要统一思想，提高认识，端正态度，把两项活动与春检工作和其他常规工作有机结合，根据公司活动方案制定具体实施细则、重点工作排版和控制措施，要有布置，有检查，要解决实际问题，要体现痕迹管理，做到工作任务、工作标准、责任人、完成时间、检查验收五落实，确保活动取得实效。公司将在周例会和网页专栏上定期通报活动的开展情况。
二、认真开展“三个不发生”百日安全活动，确保实现“三个不发生”安全目标
国网公司针对春检安全生产特点和规律，决定从3月1日至6月10日，在全公司开展“三个不发生”百日安全活动：即不发生大面积停电事故，不发生人身死亡和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故。这也是吸取去年国网系统连续发生多起人身死亡和恶性误操作事故教训，体现了国网公司对安全生产工作特别是春检工作的高度重视。这是整个国网公司系统的工作目标，对于我们供电公司来讲，就是要实现不发生重伤及以上人身伤亡事故，不发生误操作事故，不发生有人员责任的一般电网和设备事故。
为此，要重点作好以下四个方面工作。
1、加强人身安全防范工作
完善公司《防人身事故重点措施》和《作业风险控制管理信息系统》，全面推行以执行《风险控制单》为主的作业现场安全风险管理手段，将风险控制落实到人，提高公司安全风险的防控能力；加大安措投入，配备近电报警安全帽、全身式安全带、正压式呼吸器和太阳能安全警示板等安全工器具、设施，逐步完成高塔防坠落装置安装工作，加强安全工器具、机械设备和特种设备的购置、检验、保管及使用的全过程管理，努力打造本质安全；落实新《安规》要求，结合实际制定《供电公司安全规程实施细则》，修订完善操作票、工作票实施细则，在安全管理标准化上要走在全省前列；树立“大安全”管理理念，杜绝生产、基建、农电、多经、用户工程、外包工程、交通等各类人身伤亡事故的发生。
2、加强电网、设备安全防范工作
强化源头管理，高度重视电网规划工作，科学编制“十二五”电网建设规划及中短期电网规划，滚动编制电网运行方式，加强对规划、可研、设计、设备招标、施工、调试、投运、运行维护全过程的设备、工艺质量管理；全面落实电网安全稳定措施，抓好电网三道防线建设，加强继电保护及安全自动装置的运行和管理；加强对防范外力破坏事故的深入研究，加大对有人员责任的外力破坏事故考核力度，多措并举，努力降低外力破坏故障率；推进设备状态检修、设备健康档案、设备在线监测及资产全寿命周期管理工作，狠抓巡视到位率和检修维护工艺质量考核，切实提高设备健康水平；推进PMS和ERP系统的应用工作，不断提升基础工作管理水平；按照网省公司统一部署，有序推进智能电网试点建设。
3、加强“误操作”事故防范工作
认真落实“防误”工作责任制。根据省公司《防止电气误操作管理规定》，修编公司《防误操作重点措施与实施细则》和现场运行规程，严格执行防误工作各项管理制度及技术规范；完善变电站微机操作票管理系统，推广掌上电脑操作票系统和接地线管理机系统；实施倒闸操作标准化、规范化、程序化，完善操作准备会制度，加强对紧急状态、事故状态及检修过程中的倒闸操作管理，严格执行解锁管理规定；强化防误闭锁装置的使用、维护和管理，确保防误装置安装率、投入率、完好率100%。规范生产现场安全标志、防护装置、设备编号和标识；深化变电运行管理，制定大集控管理模式下的规章制度和业务流程，适应无人值班建设发展的需要。
4、加强“反违章”工作
完善《反违章工作管理办法》，建立反违章工作常态机制。组织学习国网公司《典型违章100条》及省公司《作业现场安全表现考核实施细则》等规章制度，使各级人员熟知各种违章表现和危害。定期组织各单位反违章督察组成员集中进行安全互查，在春检期间实行反违章周报制度。另外，强调反违章并不只是各级安全监察人员的职责，管生产的同时必须要加强安全管理，特别是各级生产管理人员到达作业现场后，要先看安全，再看生产组织与进度，这才是贯彻“安全第一”的具体体现。
三、认真开展“责任·素质”年活动，促进员工队伍安全责任有效落实和安全素质的明显提升
省公司组织开展“责任·素质”年活动，是对“三评”工作的进一步深化，是解决目前部分人员安全责任不落实、安全素质不高这一突出问题的有效手段。为开展好“责任·素质”年活动，提出以下两点要求。
1、提高认识，落实责任，促进各级人员履职尽责
继续深化“三评”工作，强化各级人员安全生产责任落实，实现履行安全职责百分之百。一是进一步健全安全生产责任体系，按照公司新体制定员，全面修订《供电公司各级人员安全职责》，按照“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁负责”、 “谁实施、谁负责”的原则，层层分解指标，逐级落实责任，明确安全生产保证体系和安全生产监督体系各级人员的安全职责范围和安全生产责任，明确各单位（部门）及各岗位人员的工作职责，明确每一名员工的安全生产责任，做到职责清晰、责任明确，各自掌握和熟知自身在确保人身、电网、设备等安全方面的职责范围；二是各级保证体系要切实承担起安全生产的主体责任，全面评估作业能力，合理安排作业时间，统筹科学组织作业人员，对生产组织的全过程、全方位进行计划、实施、控制和监督，全面提高安全管理水平和安全控制能力；三是认真贯彻落实网省公司《各级领导和管理人员安全生产到岗到位标准》，编制《领导干部和安全生产管理人员到岗到位工作手册》，实施痕迹管理。各级管理人员要按要求和规定深入基层、深入班组、深入现场开展监督、检查、指导工作；四是安全监督体系要采取多种监督检查手段，加大对各类作业现场的检查力度，对各级人员到岗到位情况、现场运行操作、检修作业等工作进行全方位安全检查和监督；五是认真执行“三评”工作有关规定及新修订的《供电公司安全生产工作奖惩规定》，不断增强员工安全生产责任意识和安全技能。对“三评”不合格的领导干部和安全生产管理人员以及生产员工进行转岗处理，对不严格执行安全生产规章制度，甚至发生人为责任事故的责任人员，从严处罚，直至解除劳动合同。
2、加强培训，提高素质，努力打造一支优秀的生产员工队伍
根据两个活动要求进一步完善全年培训计划，定期通报培训考试结果，将员工考试结果与各单位领导的工作业绩相挂钩。一是继续加大安全培训力度。目前，公司已经完成安全规程、工作票“三种人”、运行人员倒闸操作权限和《防止电气误操作管理规定》培训考试工作，通过培训与考试，有效促进了广大员工安全、技术素质的提高。下一步公司机构改革实施后，还将组织领导干部和安全生产管理人员安全知识和安全职责培训考试，切实提高领导干部、管理人员及一线员工的安全素质；二是创新培训方式，组织开发安全规程动画培训教材。利用安全规程网上考试系统，开展安全规程定期抽考，重点考察员工的规程理解能力和实际应用能力，不断巩固培训成果。结合安全行为模拟测试加强安全工器具使用培训、现场触电及高空坠落急救培训；三是组织开展安全警示教育，参观公司安全教育展室，学习讨论典型事故、障碍案例，组织员工到事故、障碍现场进行事故回顾，加深印象，吸取教训，完善防范措施；四是强化岗位技能培训。组织编制各专业技能培训教材和技能考试试题库，充分利用省公司和我公司培训基地进行技术业务培训，特别要加强对新设备、新装置的培训，新设备安装后，培训没有达到要求坚决不准投运。
四、精心组织，周密安排，圆满完成春检各项工作任务
当前，公司春检工作已经开始，各单位要认真学习和执行公司《春季安全大检查工作方案》、《春检“五查”重点要求》及《春检工作重点要求》。
为保证春检工作安全，公司制定春检作业“十不准”，即：
（1）无检修计划不准作业；
（2）现场勘察不到位不准作业；
（3）安全组织技术措施不完善不准作业；
（4）作业（操作）前没有召开准备会不准作业；
（5）作业人员现场使用的安全工器具及个人防护用品不合格、不齐全不准作业；
（6）人员不满足作业要求不准作业；
（7）现场的安全措施、技术措施不规范、不醒目，不准作业；
（8）不认真学习工作票、不提问、不进行安全交底签字不准作业；
（9）工作任务、带电范围、安全措施及危险点不清楚不准作业；
（10）应到岗到位的领导干部和管理人员没到位不准作业。
请各单位严格执行。送电、变电、配电、继电自动化专业也要认真总结研究提出切实可行的“十不准”作业规定，并严格执行。
下面，我就今年春检工作再提出六点具体要求：
1、切实加强对春检工作的组织领导
公司已经成立了以赵总、辛书记为组长的春检工作领导小组，下设十二个春检工作专业组。要求各专业组要切实负起责任，加强工作协调和配合，领导好本专业的春检工作。
今年春检期间，公司要进行机构改革，领导干部的调整和管理人员的竞聘上岗势必引起人员思想波动。各部门、各单位主要负责人要切实负起责任，顾全大局，超前防控，密切关注干部员工的思想动态，要把工作做实、做细，确保员工队伍稳定，确保安全生产工作不受到影响。
2、做好春检前的“五查”工作
各单位、各部门要按照公司春检文件的要求认真开展好“五查”活动，做到全员发动、全员参与、不走过场、收到实效。今年春检要以设备隐患大排查为重点在全公司深化开展隐患排查活动，各设备运行、维护单位要进行一次全面彻底的设备巡视和检查，把新发现的缺陷和过去遗留的缺陷进行统计，完善设备缺陷影像资料，落实责任部门和单位，制定详细的消缺计划。五查工作结束后，公司将组织验收组进行全面验收。
3、科学合理安排运行方式和停电检修计划，确保检修项目顺利完成
调度部门要科学安排春检期间电网运行方式，制定检修状态下的各种事故预案，规避电网运行风险，确保电网安全运行；各单位要根据作业能力，统筹考虑基建工程、农电、技改、大修、预防性试验、隐患和缺陷处理等作业项目，科学编制检修计划，编制检修计划要做到“三结合”，即春检计划与工程项目相结合、设备检修周期与状态检修相结合、一次、二次系统相结合；在保证安全的前提下，合理安排检修任务和检修时间，避免重复停电，压缩停电时间，努力降低停电损失，提高电网运行指标；坚持计划刚性原则，没有计划不安排检修作业，没有特殊原因不得更改计划。各单位要根据检修计划作好“五到位”：即人员准备到位、车辆准备到位、材料准备到位、工器具准备到位以及备品备件准备到位。
4、落实责任，精细管理，确保春检作业安全有序
继续执行作业项目负责人制度，大型、复杂作业特别是对一些从没进行过的作业项目和新设备的操作、检修、试验前，项目负责人要提前组织进行现场勘察和召开协调会，周密合理地安排人员和作业时间，仔细研究、论证作业程序和方法，认真分析危险点，制定控制措施；要加强对小型分散和事故处理作业的安全管理，以防人身触电和高空坠落为重点，落实好防人身事故各项重点措施；要认真执行工作票、操作票，严格把好填写、检查、执行关，切实做好停电、验电、放电、接地这些基本的技术措施，坚决杜绝人身感电和误操作事故的发生。
制定公司《各级领导和管理人员到岗到位工作排版》，各级领导和管理人员要按照排版要求按时深入作业现场，积极协调解决工作中存在的问题，检查各级人员到岗到位情况和现场人员执行规程制度情况，检查作业现场安全措施布置、安全工器具使用情况，检查标准化作业执行情况和倒闸操作、检修质量情况，对发现问题要及时督促整改。
强化作业现场秩序。春检作业多数为各专业联合作业，总工作负责人要切实负起责任，作好作业现场组织、协调和监督工作。作业前一天，根据工作需要，总工作负责人要明确各专业作业人员到达作业现场时间，由各单位生产调度负责通知到位，公司今年将对作业人员是否按时到达作业现场进行严格监督考核，坚决杜绝由于作业（操作）人员迟到而造成的晚开工、延长工期和晚送电现象；倒闸操作前运行人员在设备场地、高压室和保护室进行操作准备时，要遵守相关规定，避免发生意外。工作负责人在没有完成工作许可手续前，严禁作业人员进入设备场地和保护室；加强作业人员迁入、迁出工作票和工作间断、转移的管理，临时工和外单位人员参加作业前必须按规定完成相关培训考试和现场危险点告知，必须使用合格的安全工器具和个人防护用品，必要时相关检修单位和运行单位要设置专责监护人。
5、开展标准化作业，提高检修质量
春检作业中要严格执行标准化作业程序，全部作业必须按照要求认真编制标准化作业（巡视）指导书和指导卡，并严格按要求完成每一项作业内容。严格规范作业行为，坚决做到精确复制，不断提高巡视、操作及检修质量。加强作业现场的标准化管理，人员统一着装，佩带标志，工器具、备品备件定置摆放，现场无杂物；加强设备的技术监督工作，要在雷雨季节到来前完成避雷器在线监测、接地电阻测试等防雷项目。对油中气体含量异常的变压器和互感器，要加强运行监视，有停电机会的，要利用春检停电的机会进行停电检查；认真做好设备验收工作，运行单位在检修过程中要积极进行动态验收，在检修后要按照缺陷单、验收卡逐项进行全面验收，对发现的问题立即由检修单位进行处理，确保检修质量。设备送电后，要及时开展设备接点测温工作，以检验检修效果。
6、认真落实防止季节性事故各项措施，确保交通防火安全
3月份正值冬春交替季节，气温变化起伏较大，各种建筑施工也逐渐开始，是电网、设备事故的高发期，容易发生导线覆冰舞动、污闪、风害、鸟害、外力破坏等事故，要求各单位高度重视，组织人员积极落实春季事故防范措施，杜绝季节性事故的发生。
春检期间各单位、各部门要加强车辆管理，对驾驶员要进行一次专题安全培训教育考试，提前对车辆进行检查保养，认真执行车辆“三检制”，确保春检中行车安全；春季风大，要加强防火安全管理，认真排查和消除火灾隐患，加强消防培训与演练，严格执行作业现场动火工作票制度，防止火灾事故发生。
同志们：春检工作已经开始，繁重的生产任务已经摆在我们面前，我们要认真贯彻落实网省公司“两个活动”有关要求，按照“以人为本，创新进取，落实责任，管控到位，务实奉献，争创一流”的安全生产工作思路，扎实工作，奋力拼搏，全面完成今年的春检任务，为实现公司第四个安全年而努力奋斗！