在全市工业经济工作会议上的讲话
(2010年5月19日)
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻市委经济工作会议和全省工业经济工作会议精神,全面总结去年工业经济发展情况,分析当前面临的形势,对今年的工业经济发展、产业集聚区建设和企业服务年活动进行安排部署。会上,x市长还要作重要讲话。下面,我先讲几点意见。
一、充分肯定2009年全市工业经济工作取得的成绩
过去的一年,是多年来我市经济发展最为困难的一年,也是我们战危机、保增长,各项工作取得显著成效的一年。年初受国际金融危机的严重冲击和持续影响,我市工业生产大幅下滑,部分行业和企业生产经营陷入困境,各种矛盾在外部冲击作用下集中显现,工业经济发展面临前所未有的压力和挑战。面对复杂严峻的形势,全市工业系统在市委、市政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,全面实施国家、省、市扩内需、保增长的一揽子计划,齐心协力、开拓创新、克难攻坚,全市工业企稳回升,总体形势好于预期,有力支撑了全市经济增长。初步预计,2009年全市规模以上工业增加值完成xx亿元,增长14%;规模以上工业实现税利xx亿元,与上年持平;实现利润96.2亿元,增长9.6%;规模以上工业企业亏损户数及亏损额大幅下降,亏损额4.8亿元,比上年减少50%。在历史罕见的挑战和风险面前,我市工业能够取得这些成绩,确实来之不易。这是市委、市政府统揽全局、坚强领导的结果,是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果。归纳起来,主要有以下五个方面:
(一)切实加强运行调节调控,保持工业经济平稳较快增长。
面对复杂严峻的经济形势,市委、市政府准确判断,及时把握不同时段经济运行的突出矛盾和问题,对市直工业、军工两属企业等运行中的问题采取得力措施,及时有针对性地化解,有效遏制了工业经济增速下滑的势头。一是强化经济运行调控调节。坚持月度经济运行监测与季度经济形势分析例会制度,针对经济运行中存在的问题,及时研究出台了一系列政策措施,对促进经济企稳回升发挥了重要作用。二是深入开展企业服务年活动。确定了xx家重点服务企业,建立和完善了领导联系企业、企业反映问题直通车等制度,从减轻负担、保障要素、市场开拓、优化环境等关键环节入手,累计解决企业反映的问题x个。多次组织银企洽谈会、工业品产销对接活动,积极帮助企业开拓市场、缓解融资难题。三是加强要素保障。积极做好煤电油运汽供应保障工作,有效解决了企业生产经营中遇到的困难和问题。
(二)切实加快工业结构战略性调整,促进产业优化升级。坚持长短结合,培育壮大战略支撑产业和高新技术产业,加强自主创新能力建设,推进工业结构优化升级。对接国家、省10大产业振兴规划,委托国家发改委宏观经济研究院和工信部电子信息规划院等国内知名院所分别编制了xx现代产业发展规划及新能源、光电等7个重点产业发展规划;研究提出了战略支撑产业转型升级工程、战略先导产业发展培育工程和战略基础产业夯实奠基工程,推动经济转型升级。加快工业结构调整,积极推动xx新能源、光电、生物、纺织等重大产业基地建设,大力推动结构调整和发展方式转变。2009年装备制造、纺织、冶金建材、油碱化工、食品、光电、新能源、生物等8大优势产业共实施重点项目93个,完成投资121亿元。加强自主创新能力建设,加大对二氧化碳全降解塑料、纤维乙醇、计算机直接制版、太阳能等级多晶硅等一批产业关键技术和新产品的研发支持力度,在多晶硅光伏、光学显示系统、二氧化碳综合利用、新能源装备等领域取得了新突破,一批高技术产业化项目进展顺利。新建立省级企业技术中心、省级工程实验室各2个,新增国家高新技术企业1家、省创新型企业4家。强化节能减排,预计万元生产总值能耗降低5.8%,COD减排2.44万吨,SO2减排3.95万吨。
(三)切实推进项目建设,工业发展后劲进一步增强。组织实施了一大批重大项目,建立和完善了重点项目联动推进、重大项目联审联批、“四个一”推进办法和综合考评、目标管理、督查落实等制度,开展了重大项目稽察工作,组织了重点项目及产业集聚区观摩活动,有力地促进了全市重点工业项目建设。105个项目列入省重大工业结构调整年度规划,完成投资132亿元以上,全年争取国家和省工业专项资金1.15亿元。xx集团年产150万千瓦高效节能电机等50个项目建成投产,xx厂年产30万平方米柔性树脂版等47个项目开工建设;组织实施了19个省转型升级“双百”计划项目,开工率和投资完成率均居全省前列。
(四)切实推进企业战略重组,工业经济发展活力明显增强。
大力推进重点企业与央企战略重组,xx集团、xx数显、xx集团、xx电子等企业分别与长虹集团、首钢控股、国开投、创维集团实现合作;市政府与xx集团签署战略合作框架协议,确定了“xx国投产业园”、创维集团xx电子产品生产基地等一批大型合作项目。深入开展大招商活动,积极承接沿海地区产业转移,组织参加了豫粤产业转移合作、纺织服装玩具产业转移洽谈会、第七届xx玉雕节暨宝玉石博览会、深圳产业集聚区招商会等经贸活动,累计签约项目397个,投资总额840亿元。
(五)切实抓好工业经济发展载体,产业集聚区建设步伐加快。
坚持“三规合一”,督促指导产业集聚区突出功能定位,高标准规划,xx个产业集聚区总体发展规划全部通过省专家评审;强化政策扶持,集中资源配置,研究提出了促进产业聚集区发展指导意见和一系列支持政策,推进集聚区科学规划、科学发展;创新机制体制,对产业集聚区实行动态管理;偿试采取资源整合、飞地分税、异地共建等方式对产业集聚区进行连片综合开发,推动链式、集群式产业转移。组织开展了产业集聚区重点项目建设观摩点评、产业集聚区总体规划展评会、对产业集聚区建设情况的督察等活动,推动集聚区加快建设。全市集聚区实施投资额1000万元以上项目xx个,全年完成投资xx亿元,基础设施和工业项目分别完成投资xx亿元和xx亿元。
二、准确把握我市工业经济发展面临的形势和任务
今年是我们应对金融危机的关键一年,也是工业经济继续保持平稳较快增长面临严峻考验的一年。从我市发展面临的形势和环境分析来看,目前工业经济开始呈现企稳、回升、向好的态势,2010年工业经济发展的外部环境将好于去年。但由于影响经济发展的不确定因素还有很多,企稳回升的基础还不稳固,今年工业经济面临的内外部环境依然复杂多变,发展形势仍然十分严峻。
(一)充分认识当前工业发展面临的有利条件,把增强信心作为化危为机的重要前提
从国际环境看,世界新科技革命和产业革命正在孕育新的重大突破,信息网络、新能源、新型装备、生物等新兴产业快速发展,为xx发挥现有产业基础优势、技术优势和后发优势,实现跨越发展带来重大战略机遇。从国内环境看,中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,进一步加大对中小企业的扶持力度,将为下一步工业经济保持平稳较快增长创造良好政策环境,同时,随着国家“西部大开发”、“中部崛起”战略的深入实施和东部沿海地区产业转移,xx作为开拓西部市场的桥头堡和承接东部产业转移承接区的独特区位优势将进一步凸显,有利于在对外开放中寻求新的突破和更大发展。从省内环境看,省委、省政府紧紧把握国际金融危机带来的倒逼压力和转型契机,坚持统筹利用国际国内两个市场、两种资源,扩投资、促消费、稳增长三管齐下,扎实推进产业结构调整,为我们进一步转变经济发展方式、加快推动工业转型升级、提升竞争力提供了有利条件。从我市环境看,市委、市政府决策科学,应对得当,措施有力,立足xx实际,制定出台了加快工业发展、扩大内需等一系列政策措施,使我市工业经济顶住了金融危机的冲击,度过了最艰难的时期,回升向好的基础正逐步巩固,各方面信心明显增强。同时,金融危机形成的倒逼机制使我市工业企业更加注重结构调整、技术改造、节能减排、品种质量和管理提升,适应市场变化的能力和竞争力将进一步增强。
(二)清醒认识当前面临的严峻挑战,把保增长、调结构、促转型作为工业经济工作的首要任务
总体上看,今年工业经济发展面临的形势喜忧并存,不确定因素增多。从宏观环境看,金融危机的影响还没有完全消除,经济回升的基础尚不稳固。过去一年经济企稳回升主要依赖投资拉动和政策支撑,企业内生动力和活力不足,主要依靠物质投入、外延扩张的传统经济发展方式难以为继。国家去年采取的一系列刺激消费和投资增长的政策效应有可能减弱,后危机时代还存在许多不确定因素。从区域竞争看,xx城市群强势崛起,黄淮四市后发快进,我们面临的区域竞争比以往任何时候都更加激烈。以x为代表的xx城市群,发展速度遥遥领先于我们,2009年,xx、xxGDP增速预计均为12%,xx为12.1%,而我市只有11%左右。从xx四市来看,2009年预计增速均在11%以上,其中,信阳12%,大有赶超我们之势。与周边的xx市相比,2009年xxGDP增速预计15%,高于我市达4个百分点,xx市经济总量虽没有我们大,但规模以上工业增加值与我市相当,且产业层次高,支柱产业明晰。目前预测,2009年我市生产总值、财政一般预算收入等主要经济指标增速大致在全省的12、13位左右,人均指标排位更加靠后,发展势头令人担忧。工业是经济发展的总引擎,是加快全市经济发展的关键所在。保增长、造优势、缩小与先进地区的差距,潜力在工业,希望在工业,重中之重是工业。我们必须下定决心,坚定信心,紧紧咬住工业发展不放松,抓眼前,谋长远,把保持快速增长与结构优化升级有机融合推进作为今年乃至未来3-5年全市工业经济发展的重中之重,全力以赴保增长,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,不断在经济发展方式转变上取得实质性进展,以工业的大突破实现我市经济的大跨越,以工业的大发展实现xx的新崛起,使我市在激烈的区域竞争中立于不败之地。
(三)认真分析当前我市工业发展中存在的问题,全力以赴推进工业经济做大做强
一年来应对金融危机的实践,使我们头脑更加清醒、认识更加清晰。当前我市经济回升的基础仍不稳固,工业经济发展过程中长期积累的深层次矛盾并未得到根本解决,工业经济发展还面临着许多困难和问题。一是工业结构不合理,产业集中度不高。资源型工业所占比重高,超过xx%,高新技术产业比重低,产业链条短,中心城区产业辐射带动力不强。产业布局分散,产业集聚区规模偏小,企业间相互关联度差,整体竞争优势不强。二是大个企业较少,龙头带动作用不强。截止去年,全市规模以上企业共有xx家,但大型企业只有xx家,销售收入超过50亿的企业仅有2家;优势产业产品市场占有率不高,抗风险能力较差。三是工业投入仍然不足,项目推进缓慢。较之省内经济大市,我市工业投资规模依然偏小,在整个工业投资中,由于企业自身投入较少,绝大部分还是靠银行贷款来解决。投资渠道也比较单一,目前全市上市企业只有xx家,上市融资渠道没有被充分运用。这些因素的影响导致项目建设进展不快,今明两年可以建成投产的大项目不多。四是自主创新能力不强。低附加值的传统产品所占比重较大,高新技术产品、市场知名品牌较少,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重徘徊在10%左右,企业研发费用占产品销售收入的比例普遍偏低。五是企业发展环境不优。个别地方、个别部门大局意识、服务意识不强,工作主动性差,配合不力,致使项目审批环节多、周期长,相关手续办理严重滞后,极大影响了企业投资积极性和项目建设进度。这些问题既是我市工业受危机冲击影响较大的主要症结,也是我市付出巨大努力而实际效果仍不理想的关键所在、根源所在,必须下大力气认真加以解决。2010年,全市工业经济发展面临新的更高的要求,要开创新一年工业发展的新局面,必须重点在五个方面实现突破:一是围绕保增长大局,在实现速度和效益的同步增长上实现新突破。二是围绕做大做强做优工业经济,在加大工业投入、加快重点项目建设、促进企业发展上实现新突破。三是围绕强化工业发展载体,在产业集聚区发展上实现新突破。四是围绕为企业排忧解难,在服务企业、创优环境上实现新突破。五是围绕构建现代工业体系,在工业化和信息化融合上实现新突破。
三、狠抓落实,确保全面完成今年工业发展任务
今年是“十一五”规划的最后一年。做好今年的工业经济工作,对于进一步巩固经济回升基础,保持经济平稳较快发展,为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。今年我市工业发展总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,围绕构建现代产业体系,以推进产业转型升级、提升产业核心竞争力为主线,以推动集聚、加快融合、战略合作为途径,强化经济运行调节调控,着力扶优扶强,坚持项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动,加快培育战略性新兴产业,巩固提升传统优势产业,淘汰落后产能,转变发展方式,提升发展质量和水平。力争规模以上工业增加值达到560亿元,增长15%。全市城镇工业投资增长22%以上;万元工业增加值能耗下降9%。
围绕上述要求和目标,突出抓好以下几个方面的重点工作:
(一)以企业服务为核心,着力加强工业经济调节调控。要把加强调节调控作为保障工业经济运行的重要基础,跟踪分析宏观经济走势和企业发展状况,切实采取有效措施,巩固工业经济回升势头。一是推进企业服务年活动向纵深发展。继续把帮扶企业作为各级政府转变职能、强化服务的重要工作来抓,深化企业服务年活动成果,建立服务企业长效机制。要突出重点,围绕产业转型升级、企业战略重组和培育壮大市场主体,努力在要素保障、市场开拓、担保体系构建、中小企业发展等方面取得新成效。市县区要建立重点企业发展档案,积极主动开展帮扶。要继续落实领导分包制、联审联批制、对口帮扶责任制和定期现场办公等制度,定期深入企业,协调解决企业发展中遇到的困难和问题。积极帮助和指导企业争取享受国家、省、市各类优惠政策和资金支持。在企业投资扩产、结构调整、企业管理、自主创新等过程中加强具体指导,帮助企业提高内生动力。积极组织开展工业品产销对接活动,帮助企业开拓市场。进一步推进政、银、企的全面合作,缓解企业资金难题,力保重点企业生产经营和项目建设资金链条不断裂。要狠抓政策落实,各级各部门在企业服务年活动中推出的各项政策措施,要继续贯彻执行,同时根据形势的变化适时推出新的帮扶政策。要完善督查机制,把三级重点服务情况纳入政风行风评议的重要内容,定期由重点服务企业对各级政府部门和相关职能部门进行民主评议,对服务优良、工作突出的单位给予表彰,对工作落实不到位的单位给予通报批评。二是进一步加快中小企业发展步伐。认真落实国家加快中小企业发展的各项政策措施,切实减轻企业不合理负担。加大对中小企业的支持力度,用好中小企业发展专项资金,采取财政贴息、政策引导等多种形式,对中小企业科技创新和技术改造进行扶持,各县市区要加快建设1—2个具有滚动孵化功能的创业基地,支持中小企业发挥机制灵活的优势,走“专、精、特、新”发展道路,提高与大企业的配套协作能力。要进一步推动中小企业服务体系建设,支持中小企业开拓市场。三是强化经济运行监测分析。密切关注国内外经济形势发展的新变化和产业发展的新动向,加强重点行业、重点企业经济运行情况的分析调研,坚持月监测、季分析,加强动态性、前瞻性分析研究,做好预测、预警、预报,提出有效对策,协调解决好工业经济运行中出现的新问题。四是加强煤电油气运协调保障。加强与省相关部门的协调,引导煤炭需求大户特别是三大电力企业加强与大型煤矿的战略合作,签订中长期煤炭购销合同,提高煤炭特别是电煤保障能力。积极争取省大工业直供电试点,加强电力运行调节、油气平衡和运输组织,进一步提高促进经济发展的要素支撑和保障能力。
(二)以“双百”工程为重心,着力实施工业扶优扶强战略。把大型企业集团化作为产业结构调整的重中之重来抓,在全市范围内筛选确定100家重点工业企业强力扶持,实行动态管理,促其快速做大做强。选择一批销售收入超10亿元的重点骨干企业,集中全市可控资金、土地、人才、技术等要素予以重点倾斜,通过技术创新、战略重组、上市融资等措施,实现跨越式发展,迅速形成销售收入超30亿、50亿、100亿的大型企业集团;筛选一批销售收入超亿元的中小企业,重点扶持,着力培育,逐步成为工业企业的第二梯队和骨干企业的后备军。要努力创造条件,鼓励企业上市融资,全面推进企业上市和资本运作。大力实施企业上市“421”规划,从今年起利用4年时间实现20家企业上市,融资规模超100亿元。要加强对企业上市工作的领导,加大对上市工作的扶持力度,对成功上市的企业要给予奖励。加快转型升级项目建设。以转型优化升级发展为方向,加快实施30万平方米柔性树脂版、30台大型数字化钻机等106个转型升级项目,力争新开项目33个、投产项目55个,年度完成投资95.5亿元以上。市确定的106个转型升级项目已全部纳入今年的责任目标考核,为确保转型升级工程年度目标,对106个项目实行重点管理,建立市县区分工负责、各有侧重、合力推进的项目管理机制。要坚持项目进度月督查和月通报制度,对各县市区项目建设进展及投资进度一月一督察,一月一通报,并在市新闻媒体上公布。市政府每月定期召开一次重点项目建设调度例会,及时发现建设过程中存在的问题,尽快解决,全力推动项目建设。市直各部门要加强联动配合,大力支持重点项目建设。各县市区要按照与市政府签订的目标责任书,切实搞好项目衔接,积极创造条件,确保项目尽快落地、早日投达产,迅速形成一批具有较强竞争力的企业群体和新的经济增长点,推动全市经济又好又快发展。要创新项目生成机制。围绕构建现代工业体系,突出转型升级,突出自主创新,在产业集聚区、重大产业基地方面,在战略支柱产业、战略性新兴产业、传统产业改造等领域抓紧谋划、储备一批项目;要以央企和国内外知名企业为重点,积极从优势资源开发、优势企业嫁接、产业集聚区基础设施建设等领域引进一批项目;要从放宽投资领域、激发民间投资中催生一批项目;加强与科研院所的联系、沟通和合作,从专家策划和科研成果中选择一批项目;加快建立全市重大项目储备库系统,分别建立市、县市区或行业主管部门、企事业单位三级重大项目储备库,常年筛选、滚动储备,不断增强投资持续拉动能力和经济社会发展后劲。要加强与国家、省有关部门的沟通对接,做好具体项目的谋划、申报、对接和汇报工作,力争获得国家、省更多更大的支持。市委、市政府研究制定了《xx市人民政府关于实施扶优扶强战略加快工业经济发展的意见》,对“双百工程”建设提出了一系列有含金量的政策措施,这次会上已经印发给大家,各级各部门要认真抓好落实。
(三)以创建新型工业化示范基地为目标,着力推动产业集聚区建设。根据全省工业经济工作会议精神,省政府今年将在全省xx个产业集聚区中选择50个基础好、条件优、实力强的产业集聚区作为新型工业化示范基地重点培育对象,争创国家级和省级示范基地。2010年,我市争取x个产业集聚区列入省重点培育对象,争创省级示范基地2个,全年全市产业集聚区实施项目1000个,完成投资100亿元以上。要认真研究落实省、市促进产业集聚区发展的各项政策,加快完成产业集聚区专项规划,建立完善集聚区产业集聚发展、基础设施投资建设、土地保障、投融资、人才培育引进、区域环评、自主创新、高效管理、社会化服务、自我积累等保障机制,把工作重点放在项目带动、招商引资、市场化融资上,增强产业集聚区发展内生动力。要加大产业集聚区招商引资力度,吸引更多的项目入驻,借助外力实现快速发展。研究产业集聚区税收分成办法,引导关联企业进驻产业集聚区,实现产业合理流动,快速集聚,避免产业同构、重复建设;采取退二进三、土地置换、招商引资等方式,支持城区工业企业根据产业布局,搬迁进入产业集聚区。加快产业集聚区投融资平台建设,多渠道筹集发展基金。依托投融资平台,引进战略投资者和社会资金,力争每个产业集聚区融资规模达到5亿元以上。对产业集聚区实行核定基数、超收返还的财政激励政策,增强自我积累、自我发展能力。要加快理顺产业集聚区管理体制,探索建立产业集聚区管理和考评办法,对产业集聚区实行动态管理。经考核达到相应标准的产业集聚区、专业园区可分别晋升为示范区和产业集聚区。
(四)以增强辐射带动能力为重点,全面启动中心城区产业发展龙头带动工作。进一步做大做强石油化工、装备制造、光电、生物质能源等优势产业。依托xx集团、xx集团、xx厂等大型企业,全面提升技术创新能力;充分发挥中心城区区位、环境优势和国家新能源高技术产业基地、省光电产业基地、省生物产业基地的品牌效应,加强战略合作,加快推进高新技术产业化、规模化。按照产业分工,突出特色,加快发展的原则,搞好新能源、高新技术、xx,xx五个产业集聚区建设。xx产业集聚区要重点发展生物质能源、太阳能光伏、新能源装备产业。高新技术产业集聚区要重点发展机电装备、超硬材料产业。xx产业集聚区要重点发展光电、物流产业。加快xx、xx工区规划建设步伐,迅速组建管委会工作班子,加速推进前期工作。积极争取xx新区尽快通过省政府审批。
(五)以与央企合作为主导,着力推进企业战略重组。研究制订《xx市关于加快推进与央企战略合作的意见》,进一步加强引导,强化服务,加大我市骨干企业与央企和国内大型企业集团的对接力度,加快企业战略重组和业务整合。加强与中国xx集团合作,建设xx专用车生产基地、超硬材料及制品研发生产基地,加快推进“兵工新城”项目建设。推进与中国xx集团战略合作,建设投影机、特种光学元件、多晶硅光伏生产线等高科技项目。加强与中建材战略合作协议的实施。加快国投产业园建设。推进与平安集团在机电、光电、石油装配、胶印版材、金融等多个领域开展战略合作。xx集团要加快与国家xx公司合作开发生物质能源协议的实施。
(六)以推进企业自主创新为支撑,着力做好工业品牌创建培育工作。实施创新带动战略,建立健全企业自主创新激励机制,引导企业不断增强自主创新能力。坚持自主创新与引进战略合作者相结合,着力培育有较强研发能力和竞争力的高新技术企业。积极推动“产学研”联合,加强与国家科研院所、高校的技术合作,集中力量突破一批核心技术,在装备制造、新能源等领域,组建“产业创新联盟”,形成一批具有自主知识产权的技术和标准。建设光伏发电、非粮生物质燃料、微显示技术开发等产业创新、技术服务平台,重点支持xx集团纤维乙醇、xx公司物理法高纯多晶硅制备、xx集团光学显示器、xx集团新能源装备制造等一批产业技术研发平台建设。加快xx集团、xx等企业技术中心、xx集团生物质燃料工程技术研究中心、xx镀膜工程技术研究中心建设,争取获得国家级认定和扶持;着力培育一批省级企业技术中心、工程实验室、工程研究中心。推动xx集团企业技术中心创新能力建设进入国家支持范围。强化品牌带动,加快推进工业品牌创建培育工作。要加强名牌策划和培育,积极引导和鼓励企业争创工业品牌,形成一批高质量、高市场占有率的名牌产品群体。在装备制造、纺织、油碱化工、冶金建材、食品加工、光电、新能源、生物质能源、超硬材料等领域,着力培育和提升一批拥有自主知识产权、具有持续创新发展能力和市场竞争优势的产品品牌;巩固发展5个中国名牌,促其快速做大做强;鼓励有条件的企业通过努力,使拥有的注册商标或品牌尽快成为省级著名商标或省级名牌产品,并争取成为中国驰名商标和中国名牌产品;重点扶持培育一批产品质量稳定、发展势头良好、可塑性强的骨干企业和优秀中小企业,使其成为新的品牌战略后备力量。
(七)以发展低碳、低耗、循环经济为方向,着力推进节能减排工作。大力发展低碳经济和产业,强力推进节能减排。全面落实节能减排问责制和“一票否决制”,坚持从结构、工程、管理三个方面入手抓好节能减排。严把新建项目能耗准入关,严控“两高一低”行业,完善落后产能淘汰和退出机制。将差别电价实施范围扩大至小冶炼、小化工、小耐材,继续淘汰电力、钢铁、造纸、铁合金、电石、耐材等高耗能行业落后产能。强化工业重点行业节能降耗,突出抓好列入市重点监管的96家重点耗能企业,实行分级管理和分类指导,力争全市规模以上工业增加值能耗下降9%。发展循环经济,加快工业固废资源化、农产品加工废弃物资源化等循环经济工程建设,全面推行清洁生产,从源头上控制污染物的产生和排放,倡导低碳生活,推进公共机构节能工作。
同志们,保持我市工业经济平稳较快增长,有序推进我市工业结构转型升级,意义重大,任务艰巨。我们要进一步振奋精神,坚定信心,团结拼搏,攻坚克难,以更加务实的工作作风、更有力的措施、更扎实的工作,全力加快工业经济发展,为振兴xx工业做出新的更大贡献!
