随着中央一号文件的出台和党的十六届四中、五中、六中全会以来，尤其是县第十次党代会召开确定的目标任务，使乡镇所面临的工作内容、工作任务发生相应变化。面对新形势、新要求，需要把乡政府机关的主要职能从管理型向服务型转变，需要优化组合人员，把主要精力放在维护社会稳定、狠抓安全生产、指导农民增收和社会经济发展上来。进行乡党政机构岗位设置和人员优化组合，是提高运行效率、认真服务三农的需要，也是加强农村基层政权建设的必然要求。为此，经研究制定本方案。
一、 指导思想和原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，进一步转变政府职能，强化目标管理，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。
方案的基本原则一是按照“精简、统一、效能”的原则；二是坚持开拓创新原则；三是因地制宜、实事求是原则；四是坚持改革发展稳定并重的原则；五是坚持依法行政原则。进一步明确事权划分，做到权责一致；加强行政管理的制度化、[找材料 到☆大☆秘☆书☆网-ˇ大ˇ秘ˇ书ˇ网网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]规范化和法制化建设，逐步由主要依靠行政手段转向综合运用经济的法律的和必要的行政手段管理经济和社会事务。
二、 机构设置、职能划分、人员职数
1、 党政办（7人）：1）、负责党委、政府的日常公务，进行机关事物管理，目标管理等工作。做好文书、档案、保密等工作，拟审文件，组织安排重要活动，做好各种信息的收集统计和上传下达。协调所有单位和部门。2）、负责组织、人事、纪检、宣传、统战，工青妇、文体广、效能监督等职能工作2人。3）办理党委、政府交办的其他事项。
主任1人 ；组织人事统战1人，纪检工会妇联、目标管理效能监督1人，宣传团队1人。机关事务人员1人；工勤人员1人，驾驶员1人。
下挂宣传文化服务中心牌子。
2、 安全维稳综治办（4人）：1）、负责全乡安全生产管理，督查，考核等工作；2）负责社会治安综合治理，维护社会稳定；3）负责信访接待、矛盾纠纷调解等工作。协调联系指导司法所、法律服务中心、法庭、派出所等相关部门。
设主任1人，安全1人，信访1人，综治维稳1人。
3、社会事务办（4人）：1）、负责全乡民政事务。做好拥军优属，婚姻登记，救灾救济、社会福利、武装、老龄委和社会救助等工作。2）负责劳动就业保障、人才开发，劳务培训输出、离退休人员管理和相关社会事务工作。
设主任1人，工作人员3人。
下挂劳保所牌子。
4、经济发展办（4人） ：1）负责农工贸发展，村镇建设、环境保护、综合统计，扶贫开发，项目规划，招商引资、信息资源等工作。2）负责农机、农技、农建、退耕还林、烤烟、水务等工作。
设主任1人，工作员3人。下挂烟办，退耕办，农业服务中心牌子。
5、财政所（3人）：负责财税、统计和资产管理等工作。管理和监督财政收入和支出，组织对乡属企业、农村集体财务及资产的监督审计，协调有关部门对市场、工商、物价和计量标准进行监督管理。负责协调税务、工商、金融、商业、等部门的工作。
设所长 1人，总会计单位会计1人，出纳和统计1 人。
6、计生办（5人）：负责人口与计划生育工作。贯彻执行国家有关计划生育的方针、政策，组织制定人口计划，做好计划生育宣传及组织实施工作，负责计划生育干部队伍的管理，指导计划生育专业人员的培训，负责管理计划生育服务站。
设主任1人，工作员2人。下设计划生育服务站（2人）
注：可考虑在上述岗位中兼职膳食管理人员一人。
三、竞争上岗办法
坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行中层干部及工作人员竞争上岗，增强工作透明度。凡参加竟岗者必须有志于从事在本乡工作、符合该岗位基本任职条件，对该工作的分管和主管领导负责，能确保职务所要求的工作任务和领导临时交办事项的完成。填写岗位申报表，每人最多可填中层职务2个，工作员岗位2个。同时阐述对所选岗位的认识，工作打算和工作纪律要求。（任职条件略）
1、 所有人员均打破身份界线，公平参与。一经上岗，试用3个月，经党委考察不合格，不能正常屡职的可作必要调整。
2、中层干部产生办法
符合任职条件竟岗人员填写岗位申报表，只能最多申报两个岗位，根据已经申报中层干部的竟岗人员，由党委研究确定各办所负责人人选。
3、工作岗位的人员确定
采用两次申报双向选择的办法确定。第一次本人填表申报两个岗位，由各中层干部根据申请人情况，选定自己认为适合的人选，报党委会审定。经首轮双向选择没有落实岗位的人员，可再行选择一次，再经相应中层干部选择后报党委会审定。
4、落岗人员处理办法
上述操作仍未获得岗位的人员，给予3个月的待岗时间，期间由党委研究安排临时工作岗位，同时自己联系正式工作岗位，[范文为◇大◇秘◇书◇网作者原创作品-转载请加*大*秘*书*网外部链接！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]这段时间内只享受工资待遇，取消各种补助和年度比例奖金。3个月内如经努力表现获得正式岗位，从获得正式岗位之月起享受正式岗位待遇，但当年奖金只享受乡干部中的最低等次的比例部分。如待岗期间不服从临时工作安排，或三个月后仍未获得正式岗位的，上报县组织人事部门做出处理，接受处理期间只按规定计发工资，不享受乡上规定的其它一切经济待遇。
四、 组织领导和实施步骤
1、成立领导组
组长：副组长：成员：
2、具体实施步骤：
A、12月7日宣传发动，申报岗位阶段
B、12月8日进行干部竟岗。
C、 12月9日总结上报。
五、 补充规定和说明：
1、 上述方案岗位允许有空缺，经党委研究也可以对方案做适当调整。
2、 竟岗工作完成后，建章立制，对各办所实行目标管理，以实绩论奖惩，适当拉开档次，形成激励机制。
3、 为了形成竞争机制，有力推动工作，所有正式上岗干部按月发给公务补贴80元（含交通补助，电话补助等），中层干部另享受每月70元岗位津贴。如因不能保障信息畅通，工作不到位等情况，造成工作失误和不良后果的，经党委研究取消当月该项津补贴。情节严重的，按目标管理取消或扣减当年奖金。
4、 没有担任领导实职的党委委员、纪委副书记，若没能担任中层岗位的，享受中层干部待遇。
5、 2006年县上下达的各项目标任务，按原所在岗位切实履行好工作职责，直到完成考核交帐，资料归档完善。如出现相关工作断档脱节，观望推委等现象，造成后果的，在本年度末考核记奖中重点记扣。
6、 本办法由乡领导组负责解释。