政府收支分类，就是对政府收入和支出进行类别和层次划分，以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据。经国务院批准，从2007年1月1日起正式实施政府收支分类改革。现就政府收支分类改革对促进源头治腐的重要意义汇报如下：
一、 推行政府收支分类改革的原因
随着公共财政体制的逐步建立和各项财政改革的深入，我国原政府预算科目体系的不适应性和弊端日益突出，有必要进行政府收支分类改革。
1、与市场经济体制下的政府职能转变不相适应。目前我国社会主义市场经济体制已基本建立，政府公共管理和公共服务的职能日益加强，财政收支结构也发生了很大变化。但作为反映政府职能活动需要的预算收支科目，如基本建设支出、企业挖潜改造支出、科技三项费用、流动资金等仍然是按照过去政府代替市场配置资源的思路设计的。这既不能体现目前政府职能转变和公共财政的实际，也带来了一些不必要的误解，影响各方面对我国市场经济体制的认识。
2、不能清晰地反映政府的职能活动。在市场经济条件下，政府的重要职能，就是要弥补市场缺陷，满足社会公共需要，讲求公开、[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手，写作无忧!]透明。政府预算必须反映公共需求，强化公共监督。但我国原预算支出类、款、项科目主要是按经费性质进行分类的，把各项支出划分为行政费、事业费等等。这种分类方法使政府究竟办了什么事在科目上看不出来，很多政府的重点支出如农业、教育、科技等都分散在各类科目中，形不成一个完整的概念。由于科目不透明、不清晰，导致政府预算“外行看不懂，内行说不清”。
3、财政管理的科学化和信息化受到制约。按照国际通行做法，政府支出分类体系包括功能分类和经济分类。我国原有的支出科目属于支出经济分类性质，但它涵盖的范围偏窄，财政预算中大多数资本性项目支出，以及用于转移支付和债务等方面的支出都没有经济分类科目反映。另外，原有目级科目也不够明细、规范和完整。这些对细化预算编制，加强预算单位财务会计核算，以及提高财政信息化水平都带来一些负面影响。
4、财政预算管理和监督职能弱化。原《政府预算收支科目》只反映财政预算内收支，不包括应纳入政府收支范围的预算外收支和社会保险基金收支等，给财政预算全面反映政府各项收支活动，加强收支管理带来较大困难，尤其是不利于综合预算体系的建立，也不利于从制度上、源头上预防腐败。
5、与国民经济核算体系和国际通行做法不相适应，既不利于财政分析与决策，也不利于国际比较与交流。我国货币信贷统计核算体系以及国民经济核算体系均按国际通行标准做了调整，而政府预算收支科目体系与国际通行分类方法一直存在较大差别。尽管财政部门和国家统计部门每年都要做大量的口径调整和数据转换工作，但还是难以保证数据的准确性以及与其他国家之间的可比性。
二、政府收支分类改革的对源头治腐的重大意义
进行政府收支分类改革，建立一套包括收支分类、支出功能分类和支出经济分类在内的完整规范的政府收支分类体系，一是有利于全面、准确、清晰地反映市场经济条件下政府的收支活动，合理把握财政调控力度，进一步优化支出结构，提高财政运行效率；二是有利于继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购等各项改革，增加预算透明度，强化财政监督，从源头上防止腐败；三是有利于建立与国际接轨的、高效实用的财政统计分析体系，不断推进国际合作与交流。简言之，实行政府收支分类改革后，我们就能更清楚地说明政府的钱是怎么来的，干了什么事，花了多少钱，结余了多少钱。只有这样，公共财政的政务公开才有基础，依法理财才有科学的依据，加强财政监督和引导社会各界关注监督政府预算才有前提。
三、在政府收支分类改革中，财政纪检监察部门应该做些什么
按照驻财政部纪检组长在全国财政系统纪检监察工作会议上的讲话精神，财政部决定，从今年4月份开始做2006年预算和执行数据按新科目转换工作。这项工作时间紧，任务重，财政纪检监察部门一定要从反腐倡廉、源头治本的战略高度来提高认识，积极参与、配合和支持这项改革，努力做到“四个加强”：一是要加强宣传培训。一方面，要加强对政府收支分类改革相关知识的学习和培训，通过学习培训深刻领会、准确把握政府收支分类改革的主要内容和基本精神，进一步提高对改革重要性和紧迫性的认识；另一方面，要积极主动地向上级纪检监察机关汇报，宣传实施这项改革的必要性和作为源头防腐治本措施的重要意义，争取上级纪检监察部门的重视、关心和支持。二是要加强督导。各级财政纪检监察部门要通过加强监督检查，督促有关各方按时保质保量完成阶段性工作任务。同时，要注意引导，把政府收支分类改革工作与财政管理改革工作有机结合起来，统筹兼顾。三是要加强执法监察。财政纪检监察部门要从保证党的路线方针政策落实的高度出发，为政府收支分类改革工作保驾护航。对消极抵制、推诿扯皮、敷衍应付影响政府收支分类改革的，要及时教育和处理，对改革中出现的违法违纪问题要依法依纪严肃查办。四是要加强服务协调。要抓好与上级机关的沟通联络，抓好与相关业务单位的配合与协调，做到整体联动，形成工作合力。要进一步完善信息反馈机制，对政府收支分类改革工作的进展情况和出现的问题，既要密切关注，更要积极思考，努力提出推进改革的对策和建议，促进政府收支分类改革顺利推进。
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