随着人们物质生活的不断丰富，羊肉正以品质细嫩、味道鲜美、营养丰富以及蛋白质含量高、脂肪和胆固醇含量低的特点而备受青睐，从而带动了养羊业的迅速发展。我们就如何解决养羊业发展问题进行了多方研究和探索，开始搞科技圈养、半圈养示范。
一、我县养羊业发展的现状
我县现有羊存栏数4余万只，全县各乡镇均有饲养，其中松源、左溪镇、贤良等乡镇饲养量较大。饲养品种主要是本地山羊、南江黄羊、波尔山羊，目前我县养羊业发展的饲养方式仍然是以放牧为主的粗放饲养，投入少，但技术含量低，没有太多风险，经济效益较好，群众饲养积极性较高，近几年来发展速度较快。从2000年的1多万只，2004年一跃发展到存在存栏4万多只，现有继续增长之势。主要原因：其一，经济效益高、见效快。一方面放牧养羊具有饲养成本低的特点。另一方面羊也有繁殖快，两年三胎，3－6只羔；生长快，羔羊6个月即可出栏，养羊也就成为部分农民致富奔小康的理想项目。全年羊肉生产量可达 万余斤，市场潜力很大。其三，投资转项。如是我县目前养羊较多的左溪镇，也是我县养羊业发展最迅猛的乡。究其原因，经济效益的提高，原来投资其它业户转向了。投资少、见效快、风险小的山羊饲养业，致使贤良镇山羊饲养量与日俱,从2000年的237到目前的2385只，增长10倍。
二、我县养羊业存在的问题
养羊业在我县的蓬勃发展，使许多饲养户发了“羊财”。但由于传统放牧饲养方式的长期存在，使养羊业在发展过程中了存在一些不可忽视的问题。
1影响生态环境，造成水土流失。我县属山区，林地较多，乔林茂密，没有天然牧场，野生杂草数量有限，不能满足养羊业快速发展的需要。大量羊群上山，易造成过量采食野草，啃食林木，破坏山林植被，野草生长退化，林木植被被毁，山体裸露等现象。
2、养羊业与其它各业的矛盾日见突出。我县原有集体山场有的卖掉；有的承包；有的分给村民自行管理。村民们纷纷在自己的山场上发展林果。但因不能长年看管，也出现了放牧羊群所经过的庄稼地时，路旁庄稼被啃，出现了一家益，多家受害的现象。
3、规模上不去，专业化组织化程度低。主要以分散饲养如小规模生产为主要模式。以山羊饲养为例：100头以上规模户仅为14户，规模达不到一定量，则不能达到预期的规模效益，从而制约了山地养殖业的生产水平，影响了市场竞争力。
4、饲养不科学，技术含量低，影响经济效益。放牧养羊虽然简便易行，虽然饲养成本低，但也存在饲养不科学，缺乏技术，严重影响经济效益，不利于发展等弊端。由于放牧养，不利于管理，饲养水平低，放牧养羊增肥慢；放牧的羊群易交叉感染疾病；放牧中的自然友群退化，降低产量。饲养管理水平低，动物防疫如畜产品安全基础设施薄弱：养羊业生产要得到最佳效益，则要以最短时间，最低的成本，生产出最好的畜产品。而我县各农户、专业户科学养殖技术水平低，饲养周期长，品种良种化程度低，动物防疫观念薄弱，效益低，市场抗风险能力差。如在山羊的养殖上存在着早配和近亲繁殖等问题，导至品种退化严重，加上以放牧为主的粗放型管理，使羊个小、营养跟不上，效益较低。另外，对疫病的防病意识不强，在疫病防治上大多数饲养户没进行疫苗的免疫接种的先期预防工作，一旦发病，后果严重。例如山羊痘，在我县龙溪，和江根乡就发生过，发病羊死亡率超过50%，经济损失巨大。
4、影响村内卫生环境，影响精神文明建设成果。近两年我县的精神文明建设成果显著，村级环境卫生得到较大改善，村容村貌发生了很大变化，街道整洁，村路平坦，许多村铺设了水泥路面，村路两旁栽花、种草、植树，美化了环境。然而，由于放牧，羊群过后粪尿满路，膻臭味弥漫，路边的花、草、树木也遭受不同程度的破坏，也影响了精神文明建设成果。
三、实行圈养的可行性
为了从根本上解决养羊业存在的问题，处理好养羊业与林、果、蚕、农业的冲突，保证养羊业的稳定发展，推进圈养、半圈养势在必行。
1、养羊户的圈养积极性较高。因毒死羊的现象时有发生，迫使养羊户不敢轻易上山放羊，而养羊的经济效益可观，又不愿舍弃养羊业，许多饲养户都在摸索圈养的经验，个别养羊户进行了圈养的偿试，效果很好。
2、丰富的秸杆资源是实行圈养、半圈养的物质基础。我县有耕地面积15.9万亩，生产的各类秸杆达10.3万吨，其中稻秸10.1万吨，玉米秸杆0.09万吨，其它0.11万吨，如此多的秸秆资源，大部分遗弃田间，少部分烧灰用，白白浪费秸秆资源，如把秸秆经氨化、青贮、微贮等技术处理制成粗饲料，则可饲养山羊达10万头，应广泛推广青贮、氨化、发酵等饲料调制加工技术，提高养羊的经济效益。羊是耐粗食的反刍类动物，农作物秸杆是山羊圈养、半圈养不可缺少的饲料。我县玉米、水稻、豆类、谷类等秸杆农作物的种植面积大，秸杆资源十分丰富。据不完全统计，我县每年可作饲料的秸杆拥有量10多万吨，秸杆开发利用的潜力很大，有利于圈养的推广落实。
四、圈养的好处
1、保护生态环境。圈养保证了山林植被不受啃食，有效保护了生态环境，防止水充失。水果、桑蚕业也不受损害。
2、易管理、效益高。实行圈养后活动范围缩小，管理方便，按添加草料育肥快，出栏早，绒质好，效益高。
3、投资少。实行圈养，养羊户可就地取材，以泥土、秸杆为原料建造简易、舒适的羊舍。因此，建造羊舍投资很少。
4、充分利用家庭剩余劳动力。我县实行联产承包责任制后，剩余劳动力较多，实行圈养可充分利用这部分剩余劳动力参与饲养劳动，减少雇人放牧的成本，从而增加收入。
5、易于疫病防治。圈养使不同的羊群相隔离，不易感染疫情。圈养也易于观察羊群的整体健康状况，便于发现疫情及时防治。
6、增加农作物产量。圈养可大量积肥，节省农业投入，又可提高农作物产量。
7、发展山地养殖业迎合市场发展的要求。从市场需求看，随着城乡人民生活水平的提高，食物结构将发生大的调整，动物蛋白食品将成为人们膳食构成的主题，羊肉具有高蛋白、低脂肪、易消化等特点，是理想的保健佳品，又是绿色食品，因此，倍受现代人的推崇。据调查，与我县较近的温州、瑞安、福州、厦门等城市对商品羊及其产品的需求量非常大，而在这些地区随着工业和乡镇企业的发展，由于养羊的比较效益低，放养空间要大，农户养羊积极性不高。而在我县，由于二、三产业和乡镇企业不发达，剩余劳动力多，增加收入出路少，特别是近年随着香菇经济的衰退，农民的收入就更少了。山地养羊投入少、周期短、效益好，很容易被农民接受，是山区农民脱贫致富的好产业。另外，从市场需求看，随着城乡人民生活水平的提高，食物结构将发生大的调整，动物蛋白食品将成为人们膳食的主题，羊肉具有高蛋白、低脂肪、易消化等特点，是理想的保健佳品，又是绿色食品，因此，倍受现代人的推崇。因此，我县发展山地养羊业的市场前景非常广阔。
五、几点建议
我县养羊业发展走圈养之路，是养羊业继续发展的必由之路，应大力推行，为此建议如下：
1、抓好圈养、半圈养的示范。使羊农看到圈养、半圈养的优点和效益。
2、应组织有关专业人员研究全面禁牧或分季节禁牧的有关事宜，在制定政策时既要保护农、林、果业不受养羊业的冲击，又要兼顾养羊业的发展不受影响，应实现多业共同发展。还应广泛利用广播、电视、举办培训班等各种形式，大力宣传圈养的好处，让广大养羊户充分认识圈养的重要性、必要性和可行性，为具体实施作好充分的思想准备。
3、应加强技术指导服务，提高养羊户的饲养水平。圈养与放牧养相比，具有一定技术要求。畜牧、科技等相关业务部门应积极开展技术培训和服务指导。重点提供先进的饲养技术、管理技术及疾病防治方法，尽快使广大养羊户全面掌握圈养的先进技术，提高圈养水平。同时，针对我县绝大多数养羊户对优良品种重视不够，重数量，轻质量的现象，开展好优良品种的宣传、引进、推广、普及工作，提高羊群质量，进一步增加养羊的经济效益。
4、应加强市场引导和服务，保护广大养羊户的既得利益。养羊户对市场供求关系及供求信息知之甚少，经济利益得不到有效保障。因此，在我县推行圈养时相关部门应及时转变工作作风和工作职能，着力作好对养羊户的市场引导、信息服务、销售服务工作，提供市场供求信息。引导养羊户走出原有封闭式的生产经营方式，自闯市场，打开产品销路，寻求最优惠的产品市场价格，实现羊绒的最高效益。
5、号召种植牧草，实行科学喂养。饲草饲料是发展养羊业的基础。我县虽有较丰富的秸杆资源，但随着养羊户增多，不能完全满足圈养的需要。因此，要大力发展牧草种植业。号召养羊户根据自己的耕地面积及饲养数量，有计划地种植高质牧草大力发展饲料基地，加快饲草建设步伐，大力推广优质牧草的种植，调整种植业的结构，增加饲料作物的种植面积，即由二元种植结构(粮食作物+经济作物)，向三元结构(粮食作物+经济作物+饲料作物)转变。加强草山、草坡的开发利用，大力推广饲料作物的青贮、氨化、微贮技术，促进种草养畜的产业化进程。
6、加快标准化饲养小区建设，大力开发无公害绿色畜产品基地
充分利用当地资源与条件，发展一批上规模的畜牧小区，实行标准化饲养，并争取申请绿色畜禽产品牌子，树立自己的品牌，提升我县畜产品的档次。
7、应将养羊业作为一种产业加以扶持和引导。随着人们生活水平的提高和消费观念的不断变化，市场对羊产品的需求量也会越来越大，我国加入WTO后，农产品将受到较大的冲击和挑战，而畜牧业将在国际市场竞争中占有一定优势。我国羊产品进入国际市场的前景将会越来越好。我们应抓住这一有利时机，因势力导，加大工作力度，把养羊业视为一种新兴产业加以扶持和引导，把握机遇，提高畜牧业在农业中的比重，加强规划，对生产者及时进行引导，以及出台一些相应的优惠政策，通过利用投资、信贷、价格和税收等经济手段，调整畜产品生产与消费结构，要多渠道增加对养羊业的投入，建立畜牧业发展基金，做到统筹兼顾，近两年通过政府补助形式对新发展50头以上大户给予适当补助，大大提高了养户的积极性。使其逐步向规模化、专业化的方向发展，以适应国内外市场的需要。